浅谈侵权民事责任的构成要件/王海宏

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铁道部 公安部 供销总社


国务院批转铁道部、公安部、供销合作总社关于铁路器材丢失被盗情况和防止措施的报告的通知
铁道部、公安部、供销总社



国务院同意铁道部、公安部、供销合作总社《关于铁路器材丢失被盗情况和防止措施的报告》，现转发给你们，望参照执行。
铁路是国民经济的动脉，直接关系着四个现代化建设、战备和城乡人民的生活。铁路部门要切实加强铁路器材的管理，建立防范措施和管理制度；地方有关部门，要教育广大干部和群众自觉地遵守社会主义法制，爱护铁路，坚决制止拆卸、盗窃铁路设备器材的行为，狠狠打击盗窃铁路
器材的犯罪分子，以切实保证铁路行车安全和运输畅通。

关于铁路器材丢失被盗情况和防止措施的报告
近年来，铁路在运营和施工中使用的一些器材，丢失被盗情况相当严重。机车、车辆和线路上一些可拆动的零部件、仪表，维修更换下来的闸瓦、鱼尾钣、道钉、枕木、钢轨，以及电线、电杆等器材物资，都不断丢失被盗，损失严重。
铁路上一些设备零部件被拆卸偷盗，不仅给国家财产造成损失，而且影响运输生产，危及行车安全。
铁路器材丢失、被盗的主要原因是：
一、铁路企业对器材物资缺乏严格的管理，致使运营和施工中使用的一些器材乱丢乱放，造成丢失。
二、一些废品收购部门，没有严格执行国家规定，为了完成收购任务，一概不问器材的来源，擅自从个人手中收购，给一些人拿摸铁路器材开了方便之门。
三、铁路沿线的一些社队的个体打铁炉、翻砂厂，得不到国家供料，主要靠收购铁路器材维持生产。
四、铁路上的极少数坏人和一些专吃铁路的犯罪分子相勾结，盗窃铁路器材。
为了防止铁路器材的丢失被盗，保障铁路现代化建设和运输生产的安全，提出以下措施：
一、铁路内部要切实加强企业管理，健全各项责任制度，坚决纠正有法不依、有章不循的无政府状态，搞好经济核算，并把器材管理情况列入评奖条件。特别是工程、工务部门，施工用料要有专人看管，换下来的废旧器材要及时收回，不得到处乱丢乱放。今后，不准拿铁路器材赠送他
人和以物易物，违者要追究当事人和单位领导人的责任。
二、有关部门要进一步加强废品收购工作和社队企业的管理，坚决按照国务院有关规定，严禁非法收购铁路器材。铁路部门要把若干专用器材编印图册，分发有关收购部门和沿线社队，以资识别对照。社队企业和经合法手续办起的小铁炉，所需原材料，应纳入地方计划，坚决禁止用铁
路器材作原料。
三、对铁路沿线社队群众，特别是各中小学校学生，要加强爱护铁路的宣传教育。在搜集废钢铁时，不准拆卸、拿摸铁路器材。废品收购部门和社队企业，发现来历不明、情况可疑的人员和器材要及时通知公安机关。对检举揭发坏人、保护国家财产的有功人员，由有关部门给予表扬和
奖励。
四、坚决打击盗窃铁路器材的犯罪分子。对内外勾结、监守自盗和沿线专门盗窃铁路器材的犯罪分子，要依法严惩；对指使社员或带头偷摸、哄抢铁路器材的社队干部，要给予纪律处分，直至依法惩处；对拆卸、拿摸铁路设备、器材和不按规定非法收购铁路器材的单位和人员，要根据
情节给予批评、警告、罚款、拘留的处罚；如系少年所为，要追究家长责任；对由于铁路部门管理不善和不负责任造成器材丢失的事件，要根据情况给予责任者和有关领导人以必要的纪律处分和经济制裁，以至追究刑事责任。
以上报告，如无不当，请批转各地执行。



1979年3月22日
劳动部


劳动部关于修改《〈锅炉压力容器安全监察暂行条例〉实施细则》个别条文的通知
1992年1月6日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委、直属机构，解放军总后勤部：
为贯彻执行国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（下称《条例》），我部于1982年以劳人锅〔1982〕6号文颁发了《条例》实施细则。几年的实施结果表明，《条例》及《条例》实施细则对搞好我国锅炉、压力容器的安全监察工作，确保锅炉、压力容器安全运行，保障人民生命和财产的安全起到了重要作用。但随着改革形势的不断发展，我国锅炉安全监察工作实际生产情况发生了较大变化。为了更好地适应当前经济发展需要，现对《条例》实施细则中关于锅炉制造许可证级别的划分修改如下：
锅炉制造许可证级别划分
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| 级 别 | 工 作 参 数 | 发 证 单 位 |
|--------------|----------------------------------------------------------------------|------------------|
| Ａ | 额定蒸汽压力ｐ不限（表压，不同） | |
|--------------|----------------------------------------------------------------------| |
| Ｂ | Ｐ＜9．81兆帕 | |
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| Ｃ | Ｐ≤2．45兆帕 | 劳 动 部 |
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| Ｄ | Ｐ≤1．57兆帕 | |
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| Ｅ1 | Ｐ≤0．39兆帕 且Ｄ≤1吨／时 | |
|--------------|----------------------------------------------------------------------|------------------|
| | Ｐ≤0．1兆帕的蒸汽锅炉和额定出口水温ｔ＜120℃且额定热功率 | |
| Ｅ2 | | 省级劳动部门 |
| |≤2．8兆瓦的热水锅炉 | |
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注：
（1）额定出口水温小于120℃但供热量大于2．8兆瓦的热水锅炉属于Ｅ1 级。
（2）额定出口水温大于等于120℃的热水锅炉制造许可证级别，按额定出水压力（表压）分属于Ｅ1 级及其以上各级。
今后颁发的锅炉制造许可证有效期均为五年。
原《条例》实施细则中1．2．1锅炉制造许可证分级及有效期的规定同时作废。
原持有Ｅ级锅炉制造许可证的厂家，可以自然转换为Ｅ2 级锅炉制造许可证。关于Ｅ1 级锅炉制造许可证的申请受理条件和办法，由我部锅炉压力容器安全监察局另行通知。