最高人民法院研究室关于重大盗窃犯罪数额标准问题的电话答复

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国家环境保护总局


国家环境保护总局核安全文件

国核安办〔2005〕61号




关于印发《国家核安全局核与辐射安全专家委员会部分专家会议会议纪要》的通知
各有关单位：

　　国家核安全局于2005年8月1至3日在北京组织召开了核与辐射安全专家委员会部分专家会议。现将会议纪要印发给你单位，请查收。

附件：国家核安全局核与辐射安全专家委员会部分专家会议会议纪要

二○○五年八月二十六日


附件：
国家核安全局核与辐射安全专家委员会部分专家会议会议纪要
（2005年8月3日）

国家核安全局于2005年8月1至3日在北京组织召开了核与辐射安全专家委员会部分专家会议。出席会议的有核安全专家委员会委员13名（名单附后）。机械院核设备安全与可靠性中心、苏州核安全中心的审查人员和国家环保总局核安全中心代表参加了会议。会议还邀请了五个申请单位的代表参加，与会人员共38名（名单附后）。
本次会议的议题是：（一）审议主审单位对五个申请单位的技术审查工作及结论；（二）审议《民用核设备安全监督管理条例》(以下简称条例)（草案送审稿）及编制说明；（三）审议《民用核承压设备活动资格许可证审批程序》及附件（取证范围调整说明和模拟件试制推荐方法）。
核安全专家委员会赵成昆主席主持了会议，并在会上作了讲话。国家环保总局核安全司李干杰司长作了题为《强化核承压设备活动监督管理，促进核电产业的可持续发展》的重要讲话。国家环保总局核安全司王俊副司长致闭幕词。核设备处向大会汇报了《条例》的编制进展情况和主要内容、审批程序及其附件。主审单位机械院核设备安全与可靠性中心汇报了《武汉锅炉股份有限公司资格评价报告》、《江苏标新久保田工业有限公司资格评价报告》、《中航世新燃气轮机股份有限公司沈阳分公司资格评价报告》、《沈阳市工业泵厂有限公司资格评价报告》，主审单位国家核安全局苏州核安全中心汇报了《江苏苏源电力装备有限公司资格评价报告》。
针对国家核安全局提请审议的报告，委员们进行了深入、细致的讨论和审议，形成如下意见：
一、国家核安全局对上述五个单位核承压设备活动申请的受理、立项审查等每个环节均按照核安全法规和有关行政法规的要求进行，申请的受理和审查的整个过程均遵循了公开、公平的原则。
二、主审单位对五个申请单位的核承压设备活动资格进行了认真审查，审查工作有成效，评价客观。委员们原则同意主审单位的技术审查意见，结论如下：
武汉锅炉股份有限公司1000MWe压水堆核安全1级稳压器，核安全2、3级压力容器和热交换器，核安全1、2、3级设备支承的制造资格（换证）满足相关核安全法规要求。鉴于堆内构件制造存在的机加工装备和总装厂房条件的不足，其制造资格目前尚不满足相关核安全法规要求。
江苏标新久保田工业有限公司1000MWe压水堆核安全1级主管道直管（离心铸造）和弯头（静态铸造）的制造资格满足相关核安全法规要求，但主管道预制资格尚不满足相关核安全法规要求。
中航世新燃气轮机股份有限公司沈阳分公司65MW中国实验快堆堆外换料系统（转运机、转换桶、气闸、堆顶密封塞及传动装置）、核安全3级压力容器（冷凝液收集罐、波纹管补偿器等）、核安全3级热交换器（冷凝液冷却器、蒸汽冷凝换热器等），200MW低温核供热堆堆内构件、控制棒及驱动机构、堆外换料系统的制造资格满足相关核安全法规要求。
沈阳市工业泵厂有限公司压水堆核电厂核安全3级泵（卧式单级离心泵）的设计与制造资格满足相关核安全法规要求。
江苏苏源电力装备有限公司核安全1、2、3级液压阻尼器的制造资格（扩证）满足相关核安全法规要求。核安全1、2、3级液压阻尼器的设计资格尚不满足相关核安全法规要求。
委员们建议国家核安全局向上述五个单位颁发相应的民用核承压设备活动资格许可证。
同时，委员们提出了以下建议：
1、在召开专家会时主审单位除提供对申请单位的评价报告外，还应提供有关申请文件及其审查过程资料以备查阅。
2、鉴于武汉锅炉股份有限公司已经基本具备了从事压水堆堆内构件的人员能力和技术储备，目前仅是机加工装备和总装厂房条件不满足要求。委员们建议待上述条件具备后，国家核安全局可考虑发放相应的资格许可证。
3、面对越来越多的申请单位介入核设备活动，为保证审查质量，还需进一步完善和加强主审单位责任制。
三、委员们认为《条例》的编制是必要和及时的，对于条例提出的总体行政许可设立、核设备安全监督管理内容给予了肯定，同时提出以下意见：
1、对于进口核设备，营运单位应进一步加强进口核设备制造活动的质量管理和过程控制。建议国家核安全局根据监管经验和可操作性，研讨监管模式。
2、对于电气设备实施许可证制度的想法是积极的，考虑到实施时的具体困难，应尽快进行相关技术准备工作。
3、建议本《条例》暂不涉及注册核安全工程师相应内容。
4、对《条例》中核设备活动单位质量保证体系的条款进行精炼。
5、《条例》还需进一步增加和细化关于监督检查的条款。
6、加快《条例》下层次法规文件的编制工作。
四、对于《民用核承压设备活动资格许可证审批程序》及附件（取证范围说明和模拟件试制推荐方法）讨论意见如下：
1、委员们认为国家核安全局设计/制造资格许可证取证范围的修改符合我国核承压设备领域实际状况。委员们建议国家核安全局进一步完善部分设备类别的特征参数。
2、委员们认为国家核安全局采取模拟件或样机试制方式以验证资格申请单位技术和核质保能力的做法是必要的。委员们建议在模拟件或样机试制推荐方法中，结合申请单位已有的类似业绩和技术基础，可针对大型核设备关键工艺和技术特点进行模拟和审查。


广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市市属城建项目资金管理办法》的通知
惠府办〔2008〕91号

市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市市属城建项目资金管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二〇〇八年十一月五日


惠州市市属城建项目资金管理办法
　　第一条 为加强市属城市基础设施建设、维护项目（以下简称“城建项目”）资金的管理，做好资金的筹集和使用计划，保障资金到位，规范资金拨付，提高资金使用效益，确保城建项目按计划实施，根据有关法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城建项目包括城市道路、公共交通、路灯、排水、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、城市规划设计、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程等。
　　第三条 凡安排用于城建项目支出的国有土地使用权出让收入以及市政府安排的其他财政性资金统称为城建项目资金。
　　第四条 城建项目的投资计划编制、计划执行、资金筹集、支付及监督管理适用本办法。
　　第五条 年度城建项目投资计划是年度政府投资项目计划的重要组成部分，每年第四季度为下一年度城建项目投资计划的编制时间，编制计划应遵循政府投资项目计划的总体要求。各城建项目责任单位须于每年11月5日前将所负责的城建项目下一年度投资计划及编制依据资料报送市发展改革局、规划建设局、财政局。
　　第六条 市国土资源局应于每年11月前编制下一年度国有土地使用权出让收入计划，并将国有土地出让收入计划报送市财政局。
　　第七条 市财政局应根据国有土地使用权出让收入和其他财政资金筹集调剂情况，于每年11月10日前编制好下年度的城建项目资金计划。
　　第八条 市发展和改革局、规划建设局、财政局应根据下一年度的城建项目资金收入计划及市政府要求，联合对各城建项目责任单位编制的投资计划进行初审。初审后由市规划建设局负责汇总，并提请市政府召集有关部门集中研究讨论，确定年度城建项目投资计划，由市发展和改革局、规划建设局、财政局联合上报市政府审批。
　　第九条 经市政府批准的年度城建项目投资计划，是年度城建项目建设和维护的依据。
　　第十条 在年度城建项目投资计划执行过程中，城建项目资金筹集及使用计划每季末编制一次。
　　第十一条 市国土资源局应根据年度计划于每季度末15天前编制下一季度国有土地使用权出让收入计划，并报送市财政局。
　　第十二条 市财政局应根据国有土地使用权出让收入计划及其他财政资金筹集调剂情况，于每季度末15天前编制下一季度城建项目资金筹集计划。
　　第十三条 各城建项目责任单位应于每季度末15天前编制下一季度城建项目资金使用计划，并报送市规划建设局和市财政局。
　　第十四条 市规划建设局和市财政局应于每季度末提请市政府组织各城建项目责任单位对下一季度的城建项目资金筹集及使用计划进行研究讨论，确定下一季度城建项目的资金分配。
　　第十五条 市财政局和市国土资源局应按季度资金筹集计划做好城建项目资金筹集，保障资金的到位。
　　第十六条 各城建项目责任单位应根据城建项目轻重缓急、工程进度及分配的资金，合理安排城建项目的资金使用。
　　第十七条 城建项目计划在执行过程中，如遇城建项目资金不能按年初（或季度）计划筹集、政府批准增加项目等情况，市发展和改革局、市规划建设局和市财政局可根据政府有关规定和要求对城建项目资金筹集及使用计划作相应调整。
　　第十八条 城建项目资金实行国库集中支付，由市财政局直接将资金拨付到施工、设计、监理等单位。暂不具备国库集中支付条件的费用由市财政局拨付到城建项目责任单位，再由城建项目责任单位支付。实行政府采购的项目，按照政府采购的相关规定执行。
　　第十九条 市财政局每月5日和20日集中受理城建项目资金拨款申请（节假日顺延）。
　　第二十条 城建项目资金拨款申请由收款单位（施工、设计、监理或项目责任单位等）根据合同、工程进度或有关文件、资料提出，填写《惠州市城建项目资金拨款申请表》。
　　第二十一条 监理、城建项目责任单位、主管部门应对收款单位填写的拨款申请表及资料进行审核并填写审核意见，由城建项目责任单位负责将拨款申请表及资料在受理时间内送市财政局审核。
　　第二十二条 经市政府同意已派驻项目财务总监的城建项目，拨款申请表在送市财政局审核之前，需经财务总监审核并填写审核意见。
　　第二十三条 市财政局根据季度城建项目资金使用计划及有关规定，对城建项目责任单位送达的拨款申请表及资料进行审核，并编制《城建项目资金拨款汇总表》报市政府审批。
　　第二十四条 为确保重点项目建设需要，市财政局可根据政府有关规定及项目建设的实际情况，对重点城建项目按拨款汇总表中财政审核意见的50%实行预拨资金。预拨资金在上报市政府审批的拨款汇总表中予以反映。
　　第二十五条 经市政府批准的《城建项目资金拨款汇总表》作为城建项目资金的拨付依据。
　　第二十六条 市财政局办理拨款后应将政府批准意见及拨付情况通知各城建项目责任单位。各责任单位应加强城建项目财务管理，及时做好工程拨款及费用支出等的财务处理工作。
　　第二十七条 市财政局、审计局应加强对城建项目预算及资金拨付的监督。
　　第二十八条 项目责任单位、财务总监、监理单位应做好城建项目监督管理工作，客观、准确、及时完成各项审核工作。
　　第二十九条 本办法自印发之日起施行。