国家人口和计划生育委员会、中国计划生育协会关于印发《计划生育村民自治规范》的通知
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国家人口和计划生育委员会、中国计划生育协会关于印发《计划生育村民自治规范》的通知
国家人口和计划生育委员会 中国计划生育协会
国家人口和计划生育委员会 中国计划生育协会关于印发《计划生育村民自治规范》的通知
国人口发[2008]66号
各省、自治区、直辖市人口计生委、计划生育协会，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委、计划生育协会：
现将《计划生育村民自治规范》印发给你们，请遵照执行。
计划生育村民自治是稳定农村低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础性工作。各地要将其作为人口和计划生育工作新机制建设和社会主义新农村建设的一项重要内容，主动适应基层民主政治建设和行政管理体制改革的新形势，坚持依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进的原则，认真总结经验，把握阶段性特征和工作重点，逐步构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律的计划生育村民自治工作机制。
各级人口计生委、计划生育协会要积极争取党委、政府的支持，进一步创造条件，全面推进依法行政，建立健全村级人口和计划生育工作机构，落实专（兼）职计生干部报酬待遇和必要的工作经费；进一步加强对村级人口和计划生育工作的指导和帮助，定期组织培训，做好规范、评估，增强群众的自治能力；进一步转变政府职能，明确群众的自治权利，明确村民委员会的协助责任，实行"费随事转"，并自觉接受村民自治组织以及广大群众的监督。要按照本规范的要求，广泛动员、组织群众参与计划生育民主管理和民主监督，维护群众的合法权益，自觉实行计划生育。
各地可结合实际，认真组织开展计划生育村民自治合格村评估活动，切实防止发生政府推卸或转嫁责任的现象，切实防止发生重责任轻权利、重形式轻内容的现象，强化利益导向和优质服务，办实事求实效，逐步将计划生育村民自治引向深入。
人口计生委办公厅
二00八年九月二十五日
计划生育村民自治规范
为深入贯彻党的十七大关于坚持和完善基层群众自治制度以及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发［2006］22号）精神，推进基层计划生育民主管理和监督，保障群众知情权、参与权和监督权，维护群众的合法权益，依据《人口计生委民政部中国计划生育协会关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》（国人口发〔2004〕85号），制定本规范。
一、民主管理
（一）建立健全村计划生育组织机构。村党支部、村民委员会负责领导村计划生育工作。配备计划生育专（兼）职干部，具体负责村计划生育日常工作。建立村计划生育协会网络，经常性地组织开展计划生育活动。计划生育专（兼）职干部经村计划生育协会理事会聘任，可兼任协会秘书长。各村民小组根据需要设立计划生育中心服务户长、育龄妇女小组长等。村计划生育协会按照章程建立会员小组，聘任协会会长、秘书长和会员小组长。
村计划生育组织机构由村民委员会根据有关法律法规、乡级以上政府或有关部门的要求，结合本村的实际，提出方案，由村民会议或村民代表会议表决通过。
（二）选举或选聘村计生专（兼）职干部。作为村民委员会成员的村专干，应按《村民委员会组织法》规定，通过民主选举或民主协商的程序确定；不作为村民委员会成员的"县管乡聘村用"的村专（兼）职干部，乡（镇）选聘时应以适当的形式征求群众意见。各村民小组计划生育中心服务户长或育龄妇女小组长等，由村计划生育专（兼）职干部根据各村民小组多数育龄群众的意见提名，由村民委员会聘任。
不符合法律法规有关生育数量的规定生育的人员在一定时间内不得提名、聘任为村计划生育专（兼）职干部及村计划生育协会会长、秘书长，以及各村民小组计划生育中心服务户长、育龄妇女小组长和协会会员小组长等。
（三）制定章程公约。制定计划生育村民自治公约，或在村民自治章程中单设计划生育一章。章程公约的主要内容有：村民计划生育权利和义务，村计划生育协会的组织和活动，村民委员会以及村计划生育专（兼）职干部在计划生育工作中的职责和任务，民主管理和监督村级计划生育事务的主要事项及程序，村实施有利于计划生育的奖励优待措施，外出人员的计划生育服务和管理等。章程公约应符合法律法规及有关政策规定，简明具体，具有针对性和可操作性。
制定或修改章程公约的基本程序是：宣传发动群众，提高村民的权利意识和参与意识；在乡级政府的指导下，组织有关人员起草；征求村计划生育协会以及广大村民的意见和建议；报乡级政府进行合法性审查；召开村民会议或村民代表会议，表决通过；报乡级政府备案。
（四）签订计划生育合同。实行计划生育合同管理的地区应分类指导，按需组织实施合同管理。
首先，由村计划生育专（兼）职干部提出本村需签订计划生育合同的对象户名单。然后，有针对性地草拟合同或协议书文本。合同或协议书文本必须符合有关法律法规及政策规定，明确双方的权利和义务，但不得违法增加群众的义务；明确双方的违约责任，但不得设定违法收费和罚款的条款；明确合同争议的解决途径。最后，由对象户与村民委员会自愿签订。
（五）民主决策计划生育事务。利用村集体经济收入，建设计划生育基础设施、制定计划生育奖励优待措施、开展规模较大的计划生育/生殖健康活动、落实计划生育专（兼）职干部报酬待遇等涉及村民切身利益的重大事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。重要的计划生育服务和管理事项可"一事一议"。
计划生育重大事项原则上要遵循以下决策程序：由村党组织、村民委员会、计划生育协会、村集体经济组织、1/10以上村民联名或1/5以上村民代表联名提出议案；召开村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；对需要提交村民会议或村民代表会议讨论决定的计划生育事项，应及时向村民公告，广泛征求意见；召开村民会议或村民代表会议讨论决定；会后应及时公布表决结果。村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。计划生育"一事一议"由村计划生育专（兼）职干部或委托村计划生育协会，在广泛征求群众意见的基础上提交村民委员会讨论决定。
除发生自然灾害等紧急情况外，村民会议或村民代表会议依法形成的有关计划生育的决议不得随意更改，如因情况发生变化、确需更改的，要通过村民会议或村民代表会议讨论决定。
（六）评议计划生育奖励与扶助对象（户）。各级政府或有关部门组织实施的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、"少生快富"工程、特别扶助制度以及各类计划生育帮扶、救助工作的对象、项目户等，应根据政策或项目的具体要求，进行群众评议。
具体程序是：公开、深入地宣传有关政策或项目，让广大群众充分知晓；群众根据要求和本人（户）的具体情况，提出申请；计划生育专（兼）职干部或委托村计划生育协会按要求组织部分有代表性的群众进行资格评议，对群众提交的申请进行初步审核并提出意见；村民委员会根据群众评议意见提出审议意见；将审议结果及时向全体村民公示；公示期满，及时将符合项目或政策要求的对象（户）以及村民委员会的意见，报送乡级政府有关办事机构。对提出申请但不符合要求的，要及时反馈情况并说明原因。
（七）组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动。因地制宜设立村计划生育服务室、人口学校及协会会员之家。协助乡级政府及有关部门开展人口和计划生育法律法规和政策、优生优育和生殖健康知识以及新农村文明风尚的宣传，协助组织开展计划生育、优生优育以及生殖健康服务；根据本村的经济情况、多数育龄群众的需要以及计划生育困难家庭的情况，自主组织开展有关宣传教育及服务活动，并对计划生育困难家庭给予重点帮扶。
应主动了解本村育龄群众的计划生育/生殖健康的需要，依靠村计划生育协会，以群众喜闻乐见的活动为载体，自主组织开展有关宣传教育和服务活动。多方筹集经费，开展帮扶活动。以村民小组、育龄妇女小组或计划生育协会会员小组等为单位，民主讨论决定重点帮扶的计划生育困难家庭。制定适当激励措施，增强村民小组、育龄妇女小组、协会会员小组等的凝聚力，提高群众参与的积极性。
二、民主监督
（八）公开计划生育事务。凡是群众普遍关心、涉及群众切身利益、需要群众监督的计划生育事项都要公开。人口和计划生育相关的政策法规，公民实行计划生育应享有的权利和义务，人口和计划生育办事规则与程序，以及工作纪律和维权举报电话等内容要长期公开；本村再生育申报、生育、违法生育处理、奖励和扶助制度落实等情况要定期公开。在固定的村务公开栏中要有一定的版面，用于公开计划生育事项，同时还可以通过广播、电视、宣传品等其他有效形式公开。村务公开要注意保护个人隐私。
由村计划生育专（兼）职干部根据多数群众的意见和建议，提出拟公开的具体内容和形式；村务公开监督小组审查同意；村民委员会确定公开的事项、时间及方式；最后，由村计划生育专（兼）职干部具体负责实施计划生育村务公开。
（九）应答群众计划生育投诉和质询。村设立意见箱或计划生育意见箱。村民对村级计划生育事务以及其他人口和计划生育工作，特别是村务公开的内容有异议的，可以口头或书面形式向村党组织、村民委员会、计划生育专（兼）职干部、村计划生育协会、村务公开监督小组以及其他有关组织投诉和质询。
村计划生育专（兼）职干部应及时做好群众投诉、质询登记，做好调查研究，并向村民委员会提出建议。对群众的投诉或质询，村民委员会能解决的应及时予以解决，并由村计划生育专（兼）职干部向群众反馈；不能及时解决的，应在10日内向群众作出解释，并对将来可以解决的问题，提出解决的时限。对涉及各级政府及有关部门的问题，应及时向乡级政府及有关部门反映。计划生育专（兼）职干部每季度统计分析一次本村群众的投诉、质询情况，并向村民委员会报告。
（十）民主评议村计划生育工作。评议的主要内容是村民委员会和村专（兼）职干部计划生育履职、人口和计划生育法律法规和乡级以上政府或部门的有关政策措施落实、计划生育事务公开、人口计生工作中有无弄虚作假、村干部带头实行计划生育、听取群众意见及工作改进、群众参与和满意程度等方面的情况。
评议工作在乡级政府领导下组织实施。主要以村民委员会向村民会议或村民代表会议报告工作、走访座谈、问卷调查等形式进行。民主评议可根据需要每年组织1－2次，其结果作为乡级政府对村计划生育工作评价的主要依据。
（十一）发挥计划生育协会的民主监督作用。支持协会广泛参与村计划生育服务和管理，代表村民监督村民委员会以及各级政府和有关部门的人口和计划生育工作，反映群众呼声，提出工作意见和建议。计划生育协会应通过理事访问、会员小组活动等多种渠道了解，并及时反映群众的需求和意见。
（十二）依法追究决策责任。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人利用集体经济收入实施的有关计划生育的重大项目和活动，村民有权拒绝参与，造成的损失由责任人承担。对不称职的村计划生育专（兼）职干部，要按照法律法规及有关规定，依法进行撤换。
附件：计划生育村民自治合格村评估内容和指标
太原市人民政府办公厅关于印发太原市应急管理专家组管理暂行规定的通知
山西省太原市人民政府办公厅
太原市人民政府办公厅关于印发太原市应急管理专家组管理暂行规定的通知
并政办发〔2009〕110号
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：
《太原市应急管理专家组管理暂行规定》已经市政府领导同意，现印发给你们，请贯彻执行。
二○○九年十月十九日
太原市应急管理专家组管理暂行规定
第一条 为按照科学发展观要求全面推进应急体系建设，确保应急专家组公正、客观、有效开展工作，实现应急管理科学化，根据《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及省、市应急工作要求，制定本规定。
第二条 本市组建应急管理专家组（以下简称应急专家组）。应急专家组成员由市政府聘任，接受市政府应急管理办公室（以下简称“市应急办”）管理，与所在单位隶属关系不变。
第三条 按照突发公共事件分类，结合实际，市政府聘请应急管理专家25人。其中，自然灾害类5人、事故灾难类5人、公共卫生类5人、社会安全类5人、综合管理类5人。
第四条 应急专家组成员从高等院校、科研部门、企事业单位和有关政府部门在职管理人员和技术人员中聘任。应急专家组成员应具备以下条件：
（一）拥护党的基本路线、纲领、方针，政治立场坚定，有高度政治责任感和较高政策水平；
（二）具有高级以上技术职称，在应急管理相关专业具备较高科研技术水平、丰富实践经验和较强决策咨询能力，长期担任专业领域应急管理工作领导职务，现已离任或担任非领导职务，且具有应对和处置突发事件实践经验、决策支持及技术咨询能力，在应急管理相关学术机构担任一定职务；
（三）热心应急管理工作，有事业心和良好职业道德，遵纪守法，廉洁奉公，作风正派；
（四）团结同志，公正办事，坚持原则，工作高效，有较高威信和较强组织协调能力；
（五）身体健康，年龄适宜，能在精力和时间上保证参加专家组相关工作和活动。
第五条 应急专家组成员聘任程序：
（一）市应急办面向社会发布招聘函，有关单位按照要求推荐；或单位或个人直接向市应急办推荐、自荐；
（二）应聘人填写《太原市突发公共事件应急专家推荐表》，由本单位人事部门签署推荐意见后并相关证明材料报市应急办；
（三）市应急办进行资格审核、选拔，公布受聘专家名单，经市政府批准颁发《太原市突发公共事件应急专家聘任书》和《太原市突发公共事件应急专家证》。
第六条 应急专家组成员实行聘任制，任期3年，期满后根据工作需要可续聘。
第七条 应急专家组实行首席专家制。
（一）专家组按类别分为自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、综合管理5个组，每组设1名首席专家。首席专家由市应急办任命，在市应急办领导下开展工作；
（二）首席专家可以召集本组成员开展调研、研讨活动，向相关领导提供应急管理意见建议。突发事件发生时，首席专家召集本领域相关专家提供处置意见建议，组织突发事件善后评估；
（三）突发事件处置涉及多个领域时，主要涉及领域首席专家在听取其他专家意见建议的基础上，代表参与处置突发事件全体专家向现场指挥领导提出最终意见建议。
第八条 应急专家组工作职责：
（一）充分发挥理论和专业技术优势，积极参与全市应急管理工作，提供应急管理决策建议，必要时参加突发公共事件应急处置和信息发布等工作；
（二）积极参与突发公共事件隐患排查、监测预报和预警信息收集、汇总、分析评估，对发生突发事件的可能性及可能造成的影响向市应急办提供专业意见和处置建议；
（三）突发公共事件发生后，根据有关法律、法规、规章和政策规定，针对突发公共事件性质、特点和危害程度，及时向市应急办提出应急处置建议措施；
（四）充分发挥专业特长，为编制和修订各类应急预案、举行应急演练提供技术支持，积极探索应急管理“一案三制”建设新措施；
（五）随时保持通信畅通，突发公共事件发生时，按照市应急办通知要求迅速赶赴指定地点，执行突发公共事件处置指挥机构下达的任务；
（六）根据本市应急管理工作形势和存在的突出问题，结合国内外应急管理先进经验，开展课题研究、撰写有关学术论文和报告等；
（七）严格遵守保密纪律，妥善保管应急工作相关资料，未经市应急办同意不得向任何单位和个人提供应急工作资料。
第九条 市应急办履行以下管理职责：
（一）组建应急专家队伍，承办应急专家聘任、发证、换届和表彰奖惩工作；
（二）指导专家组工作，组织召开专家组会议，研究部署和总结讲评有关工作；
（三）组织开展课题研究、学术交流和相关专业技术知识培训；
（四）向专家提供有关应急管理法律、法规、规章及有关资料；
（五）组织专家参与重特大突发公共事件处置工作；
（六）及时将专家提交的预测性、预防性意见接报送有关领导；
（七）将专家组工作经费列入市应急办全年经费预算，为专家组开展工作提供保障。
第十条 应急专家组成员在协助市政府处置突发公共事件或参加应急救援工作期间提出重要建议，实施效果显著的；在处置突发公共事件中表现突出，及时有效控制、减轻或消除突发事件造成的社会危害的；在较大以上突发公共事件处置中充分发挥专业技术优势，将突发公共事件可能造成的损失降至最低限度的；及时准确为市政府提供较大以上突发事件预警信息，有效避免事件发生的；完成课题研究或在国家、省级刊物及其他权威性报刊、电视台或政府网站等媒体上发表应急管理相关研讨文章的；有其他特殊贡献的；由市应急办给予表彰奖励。
第十一条 专家组成员无正当理由连续一年不参加专家组活动，视为自动解聘；违反国家法律、法规或以专家组名义从事不正当活动的，予以解聘。被解聘的专家自解聘之日起1个月内将《聘任书》和《专家证》交回市应急办。
第十二条 各县（市、区）政府、各开发区管委会、各有关单位可参照本规定组建相关应急专家组。
福建省社会保险费征缴办法
福建省人民政府
福建省社会保险费征缴办法
福建省人民政府
（2000年12月4日福建省省人民政府第23次常务会议通过）
第一条 为加强和规范社会保险费的征缴管理，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》以及《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》和《福建省企业职工失业保险条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会保险费是指基本养老费和失业保险费，由各级地方税务机关按照属地管理原则负责征收。
社会保险费实行收支两条线管理。
第三条 基本养老保险费的征缴范围为：本省行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，城镇个体工商户，实行企业化管理的事业单位及其职工，按国务院有关规定移交地方统筹的中央属行业及其职工。
第四条 缴费单位应按其全部职工月工资总额的19％缴纳基本养老保险费；从2002年起按18％缴纳。
缴费个人按其本人月工资总额的6％缴纳基本养老保险费；2002年至2003年按7％缴纳；从2004年起按8％缴纳。
城镇个体工商户本人按缴费基数的25％缴纳基本养老保险费。
中央所属行业基本养老保险费费率，按国家有关规定执行。
国有农垦企业的基本养老保险费费率，按省人民政府有关规定执行。
第五条 基本养老保险费的基数，不得低于省人民政府公布的当地职工最低工资标准；达到本省上一年度职工月平均工资300％以上的，按300％作为缴纳基本养老保险费的基数，300％以上部分不缴纳基本养老保险费。
外商投资企业、私营企业及职工，城镇个体工商业户缴纳基数难以确定的，由企业和城镇个体工商户申报，经所在地地方税务机关核准后予以确定。
工资总额的构成以国家统计局规定为准。
第六条 失业保险费的征缴范围为：本省行政区域内的国有企业（中央属行业）、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。
第七条 缴费单位、有雇工的城镇个体工商户，按照本单位工资总额的2％缴纳失业保险费。
缴费个人按照本人工资的1％缴纳失业保险费。
城镇个体工商户本人按缴费基数的3％缴纳失业保险费。
缴费单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
第八条 自谋职业及流动就业者比照城镇个体工商户缴纳社会保险费。由县级以上劳动保障部门的就业服务机构负责代收代缴。
第九条 2000年底前，缴费单位欠缴的社会保险费和按政策规定应补缴的基本养老保险费，由所在地地方税务机关征收。
第十条 社会保险登记、申报以及相应的权限由劳动保障部门委托地方税务机关办理。
缴费单位应当自成立之日起30日内，持营业执照或登记证书所在地地方税务机关办理社会保险登记手续、填报《社会保险登记表》；本办法施行前已参加社会保险和尚未参加保险的缴费人，应当自本办法公布之日起30日内，持营业执照或登记证书到所在地地方税务机关办理社会保
险登记手续、填报《社会保险登记表》。
申请办理社会保险登记时，应提供以下证件和资料：
（一）营业执照、批准成立证件或其他核准成立证件；
（二）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；
（三）银行账号证明；
（四）法定代表人身份证明或居民身份证、护照、其他合法证件；
（五）地方税务机关要求提供的其他有关证件资料。
地方税务机关自接到缴费单位填报《社会保险登记表》及提供有关证件、资料之日起10个工作日内，应审核完毕，符合条件的予以登记，并加盖社会保障部门公章后，发放社会保险登记证件。
第十一条 缴费单位的社会保险费登记事项发生变更或者依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，由缴费单位向所在地地方税务机关办理变更或者注销社会保险费登记手续。缴费单位在办理注销登记前，应当向地方税务机关结清应缴费款、滞纳金、罚款并缴销有关证件。
缴费单位在办理社会保险登记、变更登记的同时，办理社会保险费费种登记，填报《社会保险费费种登记表》，并附参保人员花名册。
第十二条 缴费单位必须于每月10日前，向所在地地方税务机关办理社会保险费申报和缴费手续。填报《社会保险费申报表》以及地方税务机关根据实际需要要求报送的其他资料。经核定后，地方税务机关向缴费单位开出社会保险费征收凭证。
缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
缴费单位的参保人员、缴费基数发生增减变化时，应在办理社会保险费申报时，填报发生增减变化情况，并附增减参保人员花名册。
缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由所在地地方税务机关暂按该缴费单位上月缴费数额的110％确定应缴费数额；没有上月缴费数额的，暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴费数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由地方
税务机关按规定结算。
第十三条 征收凭证统一使用中华人民共和国税收通用缴款书或中华人民共和国税收通用完税证。
第十四条 缴费单位和缴费个人应以货币形式全额缴纳社会保险费；若以外国货币结算的，按照上月最后一日的国家外汇牌价折合成人民币缴纳社会保险费。
第十五条 缴费单位的开户银行将已经缴纳的社会保险费划入国库，由国库分别退至省级财政部门开设的基本养老保险基金专户和失业保险基金专户。
第十六条 社会保险费不得减免；但缴费单位有下列情形之一的，可向所在地地方税务机关申请缓缴社会保险费：
（一）濒临破产，在法定整顿期间的；
（二）经营发生严重困难，依法停产整顿三个月以上并且发不足或者发不出工资的；
（三）自然灾害造成严重损失，无法正常生产经营，经当地县级以上人民政府批准停产期间的；
（四）经县级以上人民政府工商行政管理部门批准办理停业、歇业的个体工商户。
缓缴期在六个月以内的，由所在地地方税务机关审批；超过六个月以上的，应逐级上报省地方税务局审批。经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金。缓缴期满后，应当如数补缴社会保险费及按照同期城乡居民银行存款利率计息。缓缴期最长不超过十二个月。企业申请缓缴，须经企业职
工代表大会或工会委员会讨论通过，并提出补缴款计划。
第十七条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，对滞纳费额按日加收千分之二滞纳金。
滞纳金分别并入基本养老保险基金和失业保险基金。
第十八条 地方税务机关依法对缴费情况进行检查，检查时缴费单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。税务机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料，并为缴费单位保密。
地方税务机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
第十九条 地方税务机关调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应给予支持、协助。
第二十条 任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报。地方税务机关对举报应当及时调查，按规定处理，并为举报人保密。
第二十一条 对地方税务机关已责令限期缴纳，但逾期仍未按规定缴纳、代扣代缴或拒不缴纳社会保险费的缴费单位，县以上地方税务机关可以依法采取以下措施，直至申请人民法院依法强制征收：
（一）书面通知其开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴；
（二）扣押、查封、拍卖其价值相当于应缴费额的商品、货物或者其他财产，以拍卖所得抵缴费款。
第二十二条 缴费单位未按规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由受劳动保障行政部门委托的地方税务机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可以处1000元以上5000元以下的罚款
；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。
第二十三条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照本办法第九条的规定征收；
迟延缴纳的，由所在地地方税务机关依照第十七条的规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。
第二十四条 缴费单位有下列行为之一的，由所在地地方税务机关给予警告、处以1000元以上、5000元以下的罚款：
（一）伪造、变造社会保险登记证的；
（二）未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的；
（三）未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。
上述行为同时违反其他法律、法规规定的，由有关主管机关依法追究法律责任。
第二十五条 缴费单位有下列行为之一的，由所在地地方税务机关给予警告、处以1000元以上、1万元以下的罚款：
（一）阻挠地方税务机关执行公务，拒绝检查的；
（二）隐瞒事实真相，谎报、瞒报，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
（三）拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的；
（四）拒绝执行地方税务机关下达的限期改正通知书的；
（五）打击报复举报人员的；
（六）法律、法规及规章规定的其他情况。
上述行为同时违反其他法律、法规规定的，由有关主管机关依法追究法律责任。
第二十六条 本办法规定的行政处罚，由县以上地方税务机关决定。地方税务机关罚款必须出具中华人民共和国税收罚款收据。罚款全额上缴国库。
第二十七条 缴费单位和缴费个人对地方税务机关的处罚不服的，可以依法申请行政复议，对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第二十八条 地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由地方税务机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十九条 省地方税务局、省劳动和社会保障厅、省财政厅、中国人民银行福州中心支行可以根据本办法制定具体实施办法，并报省人民政府批准执行。
第三十条 厦门市社会保险费征缴办法由厦门市人民政府自行确定。
第三十一条 本办法的应用解释由省人民政府法制办公室负责。
第三十二条 本办法自2001年1月1日起施行。
2000年12月6日
