洛阳市清真食品管理规定
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洛阳市清真食品管理规定
河南省洛阳市人民政府
洛阳市清真食品管理规定
（1998年8月26日洛阳市人民政府第35号令发布 根据2005年7月26日洛阳市人民政府第76号令公布的《洛阳市人民政府关于修改<洛阳市清真食品管理规定>的决定》修订）
第一条 为了尊重少数民族的风俗习惯，加强对清真食品的管理，发展民族经济，促进民族团结，根据《中华人民共和国食品卫生法》、国务院《城市民族工作条例》、《河南省少数民族权益保障条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称少数民族，是指回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔塔尔族、塔吉克族、东乡族、保安族、撒拉族等十个具有传统清真饮食习惯的民族。
本规定所称清真食品，是指按照少数民族生活习惯生产制作的食品。
第三条 本市行政区域内所有以清真、回族、穆斯林、伊斯兰等名义生产经营清真食品的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 市、县（市、区）人民政府民族行政部门是清真食品管理的主管部门。卫生、商业、工商行政管理等部门根据各自职责对清真食品进行监督管理。
第五条 生产经营清真食品的单位，应当具备下列条件：
（一）单位法定代表人由少数民族人员担任，其他领导成员中至少有一名少数民族管理干部；
（二）肉食生产单位的少数民族人员占本单位职工总数的比例不得少于40%，其他清真食品生产单位少数民族人员占本单位职工总数的比例不得少于30%；
（三）采购、保管、厨师、配料等岗位，应当有少数民族人员参加或者监督；
（四）原料采购、配置和产品制作、储存、销售等过程，严格按照少数民族的风俗习惯操作。
第六条 生产经营清真食品的个体工商户或者私营企业主，本人必须是少数民族。
第七条 凡在清真食品行业从业的人员，不得在生产经营场所携带、食用、寄存少数民族禁忌的食品。
第八条 清真肉食品所需的屠宰厂、点，由民族行政部门会同有关部门统一规划，合理布局。
第九条 清真肉食所需禽畜，按照少数民族风俗习惯进行屠宰。生产、经销清真肉食应当注明来源，出具证明。
第十条 清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、出售场地应当保证专用。
第十一条 经营清真食品的摊点，应当与少数民族禁忌食品的摊点分开经营，间隔应当适当或者设明显标志。
商场、商店经营清真食品应当设专柜，由少数民族人员专人负责。严禁清真食品与非清真食品混放。
第十二条 清真食品生产经营实行清真信誉标牌制度。
生产经营清真食品的单位和个人，必须按照本规定，到民族行政部门办理清真食品生产经营许可证、清真食品信誉标牌（以下简称清真牌、证）。否则，工商行政管理部门不予核发营业执照。
清真食品生产经营，必须在其场所醒目处悬挂清真牌、证。禁止将少数民族禁忌的物品带入悬挂清真牌、证的场所。
第十三条 任何单位和个人不得伪造、仿制、买卖、出租、转让、借用清真牌、证。
第十四条 非清真食品生产经营不得使用清真字样或者牌、证，不得利用或者变相利用带有明显反映少数民族饮食特点的语言、文字、建筑等从事生产经营活动。
第十五条 任何单位和个人未经批准，不得擅自生产清真食品，严禁生产假冒伪劣清真食品。
第十六条 印制有清真食品字样的包装品，应当符合国家有关规定，由市民族行政部门审核监制。
清真食品的包装必须印有明显的中文清真字样，同时印制的阿拉伯文字要规范，不得涉及与食品无关的内容。
第十七条 清真食品生产经营场所，迁移到发证部门所辖行政区域以外的，须将清真牌、证缴回原审核登记部门，到迁入地重新申请办理。
清真食品生产经营单位改变名称、经营场所、法定代表人、经营范围、经营期限或者因其它原因停业、歇业、改业时，须在30日内到原办理清真牌、证的部门办理变更或者注销手续。办理注销手续的缴回清真牌、证。
清真牌、证遗失、残缺、变形的，应当及时向原发放部门申请补办、更换。
第十八条 清真牌、证实行年审制，由当地民族行政部门组织实施，每年第一季度为年审期。
第十九条 民族行政部门应当经常对清真食品行业进行检查，也可以聘请义务检查员，对生产经营清真食品的单位和个人实行监督。
第二十条 对模范贯彻执行国家民族政策，严格遵守本规定，经济和社会效益突出的单位和个人，由民族行政部门予以表彰奖励。
第二十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由民族行政部门责令限期改正，并可处以100元以上1000元以下罚款；情节严重的，收缴清真牌、证：
（一）清真肉食品来源不明的；
（二）清真食品器具、场地不专用的；
（三）清真食品与少数民族禁忌食品混合经营的；
（四）生产经营清真食品的包装品不符合规定的；
（五）出租、转让、借用清真牌、证的。
第二十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由民族行政部门处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）生产经营假冒伪劣清真食品的；
（二）不具备第五条所规定的条件，限期内不改正的；
（三）生产经营清真食品的个体工商户或者私营企业主本人不是少数民族的；
（四）未经批准，擅自生产经营清真食品的；
（五）伪造、仿制、买卖清真牌、证的；
（六）私自印制、使用带有清真食品字样的包装品的；
（七）改变名称、经营场所、法定代表人、经营范围，逾期不办理变更手续的。
第二十三条 违反本规定其他条款，造成不良后果的，由当地民族行政部门和工商行政管理部门，按照各自的职责权限给予相应处罚。严重违反民族政策，影响严劣，构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十五条 行政执法人员必须认真履行职责，不得滥用职权，违者由其所在单位或者监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 机关、学校、企业、事业等单位内部清真食堂、清真灶的管理，依照本规定执行。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
关于习题集类教辅图书是否侵犯教材著作权问题的意见
国家版权局
关于习题集类教辅图书是否侵犯教材著作权问题的意见
国权办[2003]38号
黑龙江省版权局：
你局《关于与教材配套的习题集类教辅图书是否构成侵犯教材著作权问题的请示》（黑权字〔2003〕5号）收悉。经研究，答复如下：
一、根据著作权法第十四条，构成汇编作品的教科书，在其内容的选择或编排上是具有独创性的，应受到著作权保护。
二、如果某教科书在内容的选择或编排上具有独创性，他人按照该教科书的课程内容和编排顺序结构编写配套教辅读物，应视为对该教科书在著作权意义上的使用；在未经必要许可的情况下，这种使用即构成对该教科书著作权的侵害。
三、除上述保护教科书类汇编作品的一般原则外，对于按照九年制义务教育和国家教育规划编写的与教科书配套的教辅读物，则应具体问题具体分析。在这种情况下，只要教辅读物中没有再现教科书的内容，即不侵害教科书的著作权。
附件：黑龙江省版权局《关于与教材配套的习题集类教辅图书是否构成侵犯教材著作权问题的请示》
二OO三年十月十七日
湛江市市属国有企业监事会管理暂行办法
广东省湛江市人民政府
湛府〔2002〕2号
印发《湛江市市属国有企业监事会管理暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
现将《湛江市市属国有企业监事会管理暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年一月九日
湛江市市属国有企业监事会管理暂行办法
第一章总则
第一条为了加强国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值，根据国家法律法规、上级有关规定和《湛江市市属国有企业资产经营与监管方案》（湛发〔２００１〕１９号）的有关精神，特制定本暂行办法。
第二条本办法适用于市国有资产经营公司、市城市建设资产经营 公司、市属授权经营企业、市属按原体制管理的企业。
第三条市经贸局负责指导和监督有关企业依法建立健全监事会， 加强对这些企业监事会的规范管理。负责对监事会的日常管理，包括拟订监事会成员的管理规章、制度、办法和监事的工作守则，并监督实施；负责会同有关部门对监事会主席的考察、任免以及选拔、考核等工作。
第四条监事会以资产监督为核心，依据有关法律、法规和规定， 对公司的国有资产的保值增值、财务活动以及公司董事、经理班子成员的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会不干预企业的经营决策和日常经营活动。
第二章任职资格
第五条担任企业监事必须具备如下条件：
（一）坚持四项基本原则，对发展国有经济具有较强的责任心；
（二）熟悉并自觉贯彻执行国家有关法律、法规、规章，具备独立工作能力；
（三）具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，熟悉企业经营管理工作，具有较强的综合分析能力；
（四）身体健康，上任年龄一般不超过５７岁。
第六条国家公务员、公司董事、经理班子成员及财务负责人不得 兼任监事。监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲担 任高级管理职务和财务管理人员的企业任职。
第三章岗位职权与责任
第七条监事会履行如下职责：
（一）检查企业贯彻执行有关法律法规和规章制度的情况；
（二）检查企业年度经营责任制的完成情况；
（三）检查企业财务情况，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
（四）检查企业的经营效益、利润分配、资产运营情况以及财产保值增值情况；
（五）检查企业董事、经理班子成员的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；
（六）了解全资、控股子公司财务活动、经营管理活动及资产运营情况等；
（七）市经贸局赋予的其他职责。
第八条监事会主席履行下列职责：
（一）召集、主持监事会会议；
（二）负责监事会的日常工作；
（三）签署监事会的报告和其他重要文件；
（四）对各监事的工作进行指导和考核；
（五）应当由监事会主席履行的其他职责。
第九条监事会一般每年对公司进行１－２次全面检查，也可以根 据实际需要不定期地对公司进行专项检查。
第十条监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
（一）听取公司董事、经理班子成员有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在公司召开与监督检查事项有关的会议；
（二）监事会主席或专职监事列席公司董事会会议、职工代表大会，必要时列席党政联席会议、经理办公会议；
（三）查阅公司的财务会计报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
（四）核查公司的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求公司董事、经理班子成员作出说明；
（五）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解公司的财务状况、经营管理、资本变动等情况；
（六）召集公司下属企业监事会成员联系会议，沟通情况。
第十一条监事会在监督检查中发现公司经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益的情况，应当及时向市经贸局提 出专项报告，同时抄送市财政局，也可以直接向市政府报告。
第十二条市经贸局根据监事会对企业进行监督检查的情况，可以建议市政府责成市审计局依法对公司进行审计。
第四章职务任免与管理
第十三条企业监事会由主席１人，监事若干人组成，其成员不少 于３人的奇数。监事会成员按规定依法产生。
第十四条向市国有资产经营公司、市城市建设资产经营公司派驻 专职监事会主席。派驻的专职监事会主席由市经贸局进行资格审查后提名，会同市委组织部考察，报市委讨论决定后，由市政府委任，任期３年。
专职监事会主席每年应负责任地向市政府作出工作报告。
第十五条专职监事会主席的编制，按事业编制在市经贸局单列２名。
第十六条市授权经营企业、按原体制管理企业的监事会主席，可按《公司法》要求在企业内部依法产生。
对市授权经营企业、按原体制管理企业的国有资产运营监督，实行稽察员制度。
从市经贸局、市财政局、市审计局等部门选派现职干部，组成稽察小组，代表市人民政府对企业行使稽察权。
稽察小组的职责、稽察内容、稽察方式等，按照《湛江市国有工业企业财务稽察管理试行办法》（湛府［1999］23号）执行。
第十七条市属资产经营公司权属企业的监事会主席，由资产经营 公司委派，报市经贸局备案。
第十八条监事会成员实行考核评价制度。监事每年年终应向市经贸局作出述职报告。市经贸局每年对监事会成员进行定期考核，并作出评价。考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为对监事会成员奖励和处罚的依据。
第十九条监事在日常工作中成绩突出，为维护国家利益作出重大贡献的，按政策给予奖励。
第二十条监事会主席有下列行为之一的，由市经贸局提出，并按有关程序，予以免职。
（一）不能胜任本职工作，年度考核为不称职的；
（二）对企业重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（三）与企业串通编造虚假检查报告的；
（四）在职期间因患病或其他客观原因无法正常履行岗位职责的。
对违反行政法规和规定的，依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条建立监事会主席会议制度，市经贸局每季度召开一次监事会主席工作会议，学习法规，沟通情况，部署工作。
第五章福利待遇
第二十二条专职监事会主席任职期间的待遇：
（一）基本工资按如下方法确定：专职监事会主席，由市人事局会同市财政局按照事业编制副处级干部工资标准核定；
（二）奖金和补贴由市财政局会同市人事局逐年核定；
（三）医疗、养老等保险待遇按国家社会保险规定办理；
（四）办公、出差、用车等工作待遇享受所派驻的企业领导副职待遇，经费由所派驻的企业负责支付。
第二十三条市财政局负责核拨专职监事会主席任职期间的工资、奖金、补贴、保险，列入年度财政预算安排。
第六章受派驻企业的责任
第二十四条企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报情况。
第二十五条企业决定召开董事会、职工代表大会，应当提前５天以书面形式通知监事会参加。党政联席会议、经理办公会议的议题涉及资产运营或重大经营管理活动时，也应事先通知监事会。公司还应在上述会议纪要或决议成文后，及时报送监事会。
第二十六条企业有下列行为之一的，对直接负责的公司负责人以及其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第七章附则
第二十七条监事会主席的工作守则、考核评价以及有关与企业领 导的联签和工作报告等工作制度，由市经贸局另行制定。
第二十八条市属资产经营公司对其全资、控股企业以及各县（市 、区）对国（公）有企业派驻监事会主席，需要制定管理办法的，可参照本办法的有关规定自制定。
第二十九条本办法由市经贸局负责解释。
第三十条本办法自发布之日起施行。
