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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）

市政府令〔2011〕100号



　　 现发布《绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）》，自发布之日起施行。
　　
　　
　　
　　
　　 市 长

　二○一一年五月十六日
　　
　　
　　
绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）

第一章 总 则
　　
　　第一条　为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，提高投资效益，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《浙江省政府投资项目管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的政府投资项目，是指政府利用下列资金采用直接投资和资本金注入方式所进行的固定资产投资项目：
　　（一）财政预算内安排的各项建设资金；
　　（二）纳入财政预算管理的各项建设资金；
　　（三）政府性基金中用于基本建设项目的资金；
　　（四）政府融资以及利用国债的资金；
　　（五）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
　　（六）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入（含廉租住房租金收入）；
　　（七）国有土地使用权出让金；
　　（八）法律、法规规定的其他政府性资金。
　　第三条　绍兴市本级政府投资项目的管理适用本办法。
　　第四条　政府投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域，主要包括：
　　（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目；
　　（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目；
　　（三）政府公共服务设施项目。
　　第五条　政府投资项目造价管理应当遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。
　　第六条　市发改部门为政府投资项目的综合管理部门，具体负责政府投资项目前期审批、计划编制和下达、协调监督等综合管理工作。
　　经信、监察、财政、国土、环保、建设、规划、交通运输、水利、审计、建管、公共资源交易管理及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。
　　
第二章 前期管理
　　
　　第七条　政府投资项目实行项目储备制度。国民经济和社会发展中长期规划、区域发展规划、专项规划和发展建设规划中拟建的政府投资项目，由政府有关部门和项目单位开展政府投资项目前期工作，经市发改部门组织咨询论证后列入政府投资项目储备库，并实施动态管理。
　　列入政府投资计划的项目，应当从政府投资项目储备库中选取。
　　第八条　政府投资项目实行审批制。应当由市发改部门分别审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算。其中总投资在500万元以下的政府投资项目，可合并编报和审批项目建议书及可行性研究报告；采用购置形式的政府投资项目（包括建筑物及设备）仅编报和审批项目建议书；对装修和局部改造且总投资在500万元—2000万元的政府投资项目，仅编报和审批可行性研究报告、初步设计及概算。
　　第九条　市发改部门在审批项目建议书、可行性研究报告前，应根据实际需要委托符合资质的工程咨询机构进行评估，并组织有关部门和专家进行咨询和论证。
　　对经济、社会和环境影响重大的，社会公众普遍关注的公益性建设项目，应当采取听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见。
　　第十条　项目建议书应当对项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济效益和社会效益进行初步分析。项目建议书应由相应资质的工程咨询机构编制。
　　第十一条　项目建议书批准后，应由相应资质的工程咨询机构编制可行性研究报告。项目可行性研究报告应当对项目在技术和经济上是否必要、合理、可行以及社会效益、节能和资源综合利用、生态环境影响等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保障条件。按规定应组建项目法人的，应当附法人组建方案。
　　项目可行性研究报告批准前，项目单位应依据项目建议书批复文件分别办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估和审查、资金来源审批等相关手续。
　　经批准的可行性研究报告是确定建设项目、规划设计方案及进行初步设计的依据。
　　第十二条 项目单位应按照项目可行性研究报告批复的建设内容、建设规模、建设标准和估算投资，选择有相应资质的设计单位编制规划设计方案。有条件的，应当进行多方案论证比选。
　　市规划部门应按照项目可行性研究报告批复的建设内容、建设规模、建设标准和估算投资对规划设计方案进行审查。
　　第十三条　政府投资项目确因规划设计需要，导致项目扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准的，由市发改部门报市政府审批，并补办有关部门审批手续。
　　第十四条　可行性研究报告经批准后，项目单位应当选择具有相应资质的设计单位，依照批准的可行性研究报告和规划设计方案，编制初步设计和项目概算。
　　初步设计应明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、设计概算、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等，并达到国家规定的深度。
　　设计单位应严格按有关规范、规定和已批准的建设规模、建设内容、估算投资进行限额设计，不得漏项设计、有意压低概算或擅自变更建设内容及突破批准的建设规模和投资。项目概算一般不得超过经批准的可行性研究报告或项目建议书核定的投资估算。
　　第十五条　初步设计和项目概算由市发改部门委托符合资质的工程咨询机构进行评审，并征询有关部门意见后批准。
　　第十六条　市发改部门委托评估项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算、项目后评价所需经费，列入财政年度预算，由财政部门统筹安排解决。
　　第十七条　项目有下列情形之一的，项目可行性研究报告应当重新报请原审批机关批准：
　　（一）概算超过投资估算10%以上，或超过金额在500万元以上的；
　　（二）建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、工艺技术方案等发生重大变更的。
　　第十八条　项目单位应当依照批准的初步设计和项目概算，并遵循概算控制预算的原则，选择符合资质的设计单位进行施工图设计、编制施工图预算。施工图预算编制完成后，送市财政部门审核，审核结果作为项目招投标的最高限价，未经审核的项目不予拨款。
　　市建设、建管、交通运输、水利等部门应当依照批准的初步设计和项目概算，根据各自职责，组织施工图审查。
　　第十九条　政府投资项目的勘察、设计、施工、监理和代建以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，应当依法实行招标。
　　
第三章　投资计划与资金管理

　　第二十条　政府投资项目年度计划，应当遵循量入为出、综合平衡的原则。计划安排和计划执行情况接受市人民代表大会及其常务委员会的监督。
　　第二十一条 市级各部门应于每年第三季度提出下年度政府投资项目计划建议。根据可用财力，市发改部门会同财政部门经综合平衡后分别提出下年度政府投资项目计划草案和年度政府投资项目资金计划草案，报市政府批准。
　　第二十二条　政府投资项目年度计划应当包括下列内容：
　　（一）年度政府投资总规模；
　　（二）具体项目名称、建设规模和内容、建设期限、项目总投资、年度投资额以及资金来源；
　　（三）政府投资项目的前期工作费用；
　　（四）其他应当说明的情况。
　　第二十三条　政府投资项目必须落实资金或明确资金来源，未落实资金或未明确资金来源的，不得列入政府投资项目年度计划。
　　第二十四条　政府投资项目年度计划和资金计划经市政府批准后，市发改部门和财政部门应当及时向各有关部门和项目单位下达投资计划和资金计划。政府投资项目计划和资金计划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。
　　第二十五条　政府投资项目年度计划在执行过程中，确需调整年度投资项目计划和资金计划的，由市发改部门和财政部门分别制定项目计划和资金计划调整方案，报市政府批准。
　　第二十六条　市财政部门根据政府投资项目年度计划、资金计划、建设进度及各种资金的同比例到位情况分期拨付项目资金。
　　第二十七条　政府与其他出资人共同投资的项目，各方资金应当同步到位。其他出资人资金不能同步到位的，财政部门经商发改部门同意后，可停止拨付项目财政性建设资金。
　　政府为主投资的重点项目，财政资金应优先支付，及时足额到位。
　　第二十八条　政府投资项目建设资金应专款专用，财政、审计部门对政府投资项目的财务活动实施管理和监督。
　　政府投资项目建设资金逐步实行财政直接拨付制度。直接拨付资金的有关规定由财政部门另行制定。
　　第二十九条　项目单位应建立项目财务管理制度，完善内部监督机制，单独设立基建财务账，对基建财务收支进行独立核算，并接受财政、审计部门的管理监督检查。
　　
第四章 建设管理
　　
　　第三十条 非经营性政府投资项目推行代理建设制度（以下简称代建制），即通过招标等方式选择专业化的项目管理单位，负责项目的建设实施，建成后移交项目使用单位。
　　市发改部门对实施代建制的项目，应当在项目可行性研究报告批复时予以明确。
　　代建制的具体管理办法按有关规定执行。
　　第三十一条　政府投资项目应当在投资计划下达并依法办理相关手续，满足国家规定的开工条件后开工建设。不具备国家规定开工条件的，不得开工建设。
　　第三十二条　政府投资项目应当严格依照批准的设计文件，进行施工建设。确需变更设计的，应由项目单位和原设计单位共同提出，征得市发改部门和财政部门的同意。有下列情形之一的，项目概算应当报原审批机关重新审批：
　　（一）超过项目概算10％以上的；
　　（二）超过金额在500万元以上的；
　　（三）其他超过投资概算应当予以报告的。
　　未经批准擅自进行重大设计变更而导致项目超概算的，市发改部门不再受理事后调概申请。
　　第三十三条　政府投资项目完工后，项目单位应当在3个月内编制工程结算和竣工财务决算，报财政、审计部门审核审计。审计部门对政府投资项目概算的执行情况、工程结算和决算等进行审计监督。未经审核、审计的建设项目，不得办理竣工验收手续。
　　第三十四条　政府投资项目涉及水土保持、环境保护、消防、人民防空、安全生产、建设档案等专项验收的，应当由有关行业主管部门依法组织验收。
　　各项专项验收、竣工财务决算完成后，应当由市发改部门或由其委托行业主管部门组织综合竣工验收。
　　工程项目决算、审计、批复等应在工程完工后三年内完成。
　　第三十五条　政府投资项目需办理产权登记的，项目单位应当于竣工验收后30日内向国有资产监管机构办理产权登记手续，报财政等部门备案。
　　
第五章 监督管理
　　
　　第三十六条　政府投资项目应当在施工现场显著位置对项目业主、勘察设计单位、施工单位、监理单位名称等信息进行公示。
　　任何单位、个人都有权举报政府投资项目审批、建设和运营管理中的违法行为。
　　市发改部门应当设置并公布举报电话、网站和信箱。
　　第三十七条　市发改部门和其他监管部门、行业主管部门应当加强政府投资项目建设过程中工程质量、安全等方面监督管理，并建立信息通报和共享制度。
　　第三十八条　对政府投资重大项目，由项目稽察机构参照国家有关规定对项目实行稽察和处理。
　　第三十九条　政府投资项目在建成运行后，市发改部门可组织有关专家和机构，有选择地对项目质量、投资效益、环境效益、社会效益等进行后评价，以提高投资决策的科学性。
　　
第六章 责任追究

　　第四十条　市发改部门和有关部门有下列行为之一的，责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）违反规定批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计的；
　　（二）违反规定进行规划设计方案、施工图审查的；
　　（三）未按规定拨付建设资金的；
　　（四）强令或者授意项目单位违反政府投资项目管理规定的；
　　（五）其他严重违反政府投资项目管理规定的行为。
　　第四十一条　国家机关及有关单位的工作人员在项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政或其他法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条　项目业主有下列行为之一的，由市发改部门和有关部门责令限期整改；对项目业主可禁止其三年内负责政府投资项目的管理工作，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，视情节轻重依法给予其行政或纪律处分：
　　（一）提供虚假情况骗取政府投资资金，转移、侵占或者挪用建设资金的；
　　（二）未依法实行招标或以其他任何方式规避招标的；
　　（三）未按基本建设程序办理相关手续擅自开工的；
　　（四）未经批准擅自变更设计方案、提高建设标准、增加建设内容的；
　　（五）未按规定及时组织竣工验收，或未经竣工验收或验收不合格投入使用的；
　　（六）已经批准的项目，无正当理由未及时实施或者完成的；
　　（七）其他严重违规行为。
　　第四十三条　有关咨询评估机构、设计单位在编制项目建议书、可行性研究报告、规划设计方案、初步设计、施工图设计及咨询评估时弄虚作假，评估结论意见、设计内容严重失实的，按照《浙江省社会中介机构管理办法》的规定予以处罚。
　　第四十四条　政府投资项目发生重大安全质量事故的，依法追究项目单位和勘察设计、施工、监理单位，以及直接负责的主管人员和其他直接责任人的法律责任。
　　
第七章 附　则
　　
　　第四十五条　国有及国有控股企业利用国有资产投资的非经营性项目和采用政府承诺回购等方式的政府投资项目，可参照本办法进行管理。
　　第四十六条　各县（市、区）政府可根据本办法制定相应管理办法。
　　第四十七条　本办法自发布之日起施行。2003年9月3日发布的《绍兴市政府投资项目管理办法》（市政府第62号令）同时废止。以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
　　
　　

江西省萍乡市人民政府


萍乡市人民政府关于印发萍乡市城镇居民基本医疗保险试行办法的通知


各县（区）人民政府，市政府各部门：

《萍乡市城镇居民基本医疗保险试行办法》已经市政府第30次常务会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月三十一日

萍乡市城镇居民基本医疗保险试行办法

第一章 总 则

第一条 为解决城镇居民的基本医疗保障问题，建立健全多层次的医疗保障制度，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）和《江西省推进城镇居民基本医疗保险的指导意见》(赣府厅发〔2007〕31号)精神，结合我市实际，特制定《萍乡市城镇居民基本医疗保险试行办法》（以下简称《办法》)。

第二条 凡我市行政区域内，未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的未成年居民（包括全日制学校在校学生、婴幼儿、其他少年儿童）和其他非从业城镇成年居民都可参加城镇居民基本医疗保险。
第三条 城镇居民基本医疗保险坚持筹资水平、保障标准与经济发展水平和各方承受能力相适应的原则；坚持以个人和家庭缴费为主，政府适当补助的原则；坚持重点保障城镇居民大病医疗需求，门诊费用适当补偿的原则；坚持各类医疗保障政策相衔接的原则。

第四条 市劳动保障行政部门负责全市城镇居民基本医疗保险的监督管理和相关配套政策的制定。城镇居民基本医疗保险实行全市统一政策，统一标准。建立全市城镇居民基本医疗保险基金调剂制度，每年从各县区筹资总额中按3%的比例提取，用于弥补基金超支缺口，抵御基金风险。具体调剂办法由市劳动保障部门会同市财政部门制定。

第二章 资金筹集与参保方式

第五条 城镇居民基本医疗保险实行家庭（个人）缴费为主、政府适当补助的筹资机制。筹资标准为：成年居民每人每年190元，其中个人缴费90元、财政补助100元；未成年居民每人每年80元，其中个人缴费20元、财政补助60元。如城镇居民基本医疗保险基金超支，经报同级人民政府批准可适当提高筹资标准。

第六条 符合以下条件的城镇居民，个人缴费部分由财政全额补助：

（一）城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险的；

（二）未参加城镇职工基本医疗保险的国有农垦、农场、林场、水利困难企事业单位和城镇困难大集体企业的退休职工，以及按萍府办发〔2008〕19号文件界定为重度残疾学生和儿童、丧失劳动能力的城镇重度残疾人、城镇低收入家庭60周岁以上老年人等其他特殊困难人员参加城镇居民基本医疗保险的；
以上属财政全额补助对象的人员如本人生活水平明显高于当地生活水平的，其个人缴费部分财政不予补助。

（三）赣府厅发〔2007〕17号、100号文件规定的十四类退役士兵，已失业又未参加城镇职工基本医疗保险的。

第七条 抚恤定补优抚对象参加城镇居民基本医疗保险按萍民字〔2008〕120号文件规定执行。

第八条 本《办法》规定范围内的城镇居民在参加城镇居民基本医疗保险并缴纳个人或家庭应缴费用后，方能享受财政补助。财政补助资金由各级财政部门按赣府厅发〔2007〕31号文件和中央、省有关规定，根据劳动保障部门提供的参保人数进行审核后拨付。如上级补助政策调整则相应进行调整。

第九条 城镇居民基本医疗保险参保缴费年度为每年的1月1日至12月31日。新参保居民在每年3月20日前缴纳当年的医疗保险费，已参保居民在每年12月20日前缴纳下一年度的医疗保险费。参保时以家庭为单位到户籍所在地社区（居委会）、街道（乡、镇）劳动保障事务所或当地医疗保险经办机构办理申报、登记、缴费等手续，并提供家庭户口原件及复印件，近期免冠彩照两张。家庭中已参加城镇职工基本医疗保险的成员，凭医疗保险经办机构发放的医疗保险证卡，不必参加城镇居民基本医疗保险。未纳入城镇职工基本医疗保险的符合本《办法》第六条、第七条所列条件的人员，凭有关部门的有效证明、证件办理参保登记手续。

第十条 医疗保险经办机构凭街道（乡、镇）劳动保障事务所或学校参保、缴费等手续，在30日内办理完结城镇居民基本医疗保险证卡，并由街道（乡、镇）劳动保障事务所或学校将城镇居民基本医疗保险证卡发放到位，缴费日起一个月后享受基本医疗保险待遇。

第十一条 符合参保条件而未参保或中断参保缴费的城镇居民，在2009年以后参保的，须按筹资标准补缴全部参保费用，补缴时间从2009年1月1日起算，并从补缴之日次月起开始享受基本医疗保险待遇。

第三章 基金构成及待遇补偿

第十二条 城镇居民基本医疗保险统筹资金由统筹基金和门诊家庭补偿金构成。统筹资金中门诊家庭补偿金按筹资标准的15%划入，其余部分划入统筹基金。统筹基金用于住院、特殊病门诊、未成年人和在校学生意外补偿。门诊家庭补偿金由家庭成员共同使用，用于补助家庭成员支付门诊发生的医药费用、药店购药。门诊家庭补偿金的本金和利息归家庭成员共同所有，可以结转使用和继承。

第十三条 统筹基金可予补偿的医药费用项目按照《江西省城镇职工基本医疗保险药品目录》及劳动保障部《关于城镇居民基本医疗保险儿童用药有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕37号）、《江西省城镇居民基本医疗诊疗项目范围（试行）》、《江西省城镇居民基本医疗保险医疗服务设施范围支付标准（试行）》有关规定执行。

第十四条 参加城镇居民基本医疗保险的人员因病门诊或住院发生的符合本《办法》规定的医药费用，按以下标准给予补偿。

(一)门诊补偿。门诊医药费用或购药费用由门诊家庭补偿金支付，门诊家庭补偿金不足支付时现金支付。

(二)住院补偿。对年度内住院医药费用设定不同的补偿起付标准：一级定点医疗机构（乡镇街社区医院）100元、二级定点医疗机构（县区属医院）300元、三级定点医疗机构（市属医院）500元、市外定点医院700元。年度内多次住院的按本人当年住院的最高级别定点医疗机构起付标准计算。

参保居民在不同类别的定点医疗机构住院发生的符合规定的医药费用，在起付标准以上，最高补偿限额以下的，按照以下比例承担：一级定点医疗机构（乡镇街社区医院），统筹基金支付75%、个人承担25%；二级定点医疗机构（县区属医院），统筹基金支付60%、个人承担40%；三级定点医疗机构（市属医院），统筹基金支付50%、个人承担50%；市外定点医院，统筹基金支付40%、个人承担60%。

各县区在具体执行以上住院报销比例时，可根据实际情况上下浮动5%。

（三）特殊慢性病病种门诊费用补偿。患恶性肿瘤、精神病、慢性肾功能衰竭（尿毒症期）及肾移植后抗排斥治疗、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮、帕金森氏综合症等六种慢性特殊病种的，经指定医院鉴定并由医疗保险经办机构发放特殊病种医疗证后，其治疗本病种的门诊医药费按住院医药费用补偿标准给予补偿，年度内住院医药费用已达到封顶线的不再给予补偿。患糖尿病、慢性肝炎、肺结核、二期高血压、脑血管病（脑出血、脑梗塞、脑血管畸形）、冠状动脉粥样硬化性心脏病等六种慢性病种的，按以下标准可由统筹基金支付：年度内起付标准为300元，300元以上按50%的比例补偿，年度内统筹基金最高补偿限额为1000元。

（四）风险补偿。未成年人和在校学生因疾病或没有第三方责任的意外事故死亡，由统筹基金支付一次性死亡补偿金，3周岁以下的补偿3000元，3周岁以上的补偿10000元，最高支付限额10000元，死亡补偿金由法定受益人领取。未成年人在校内发生的意外伤害，原则上由自己承担的门诊、住院医药费用，按本条第(二)项规定的住院医药费补偿比例给予补偿，年度最高累计补偿限额为3000元。

第十五条 在城镇居民基本医疗保险定点医疗机构属计划内住院分娩的，凭准生证复印件、医药费发票与清单、出院小结、医疗卡给予平产一次性补助300元/例，难产或剖宫产一次性补助1000元/例。

第十六条 城镇居民基本医疗保险统筹基金一个参保年度内累计最高补偿限额为30000元（包括门诊规定特殊慢性病种医药费用）。

第十七条 参加城镇居民基本医疗保险的人员，因以下情况发生的医药费用，统筹基金不予补偿。

（一）药品目录、诊疗项目和医疗服务设施范围目录以外的费用；

（二）健康体检、计划免疫、计划生育、预防保健、健康教育等公共卫生服务的费用；

（三）未办理转诊手续，自行外出就医或在非定点医疗机构诊治的医药费用；

（四）因工伤发生的医药费用；

（五）交通事故、医疗事故、自杀、自残自伤、吸毒、酗酒、打架斗殴、犯罪行为等所导致的医药费用；

（六）能获得民事赔偿的医药费用；

（七）其他按规定不予补偿的医药费用。

第四章 医疗服务管理

第十八条 城镇居民基本医疗保险实行统一的计算机网络管理，使用全市统一印制的IC卡、医疗保险证、病历本。

第十九条 城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构管理制度。劳动保障行政部门负责定点医疗机构资格认定工作，医疗保险经办机构根据管理需要负责定点医疗机构的确定，并与定点医疗机构签订包括服务范围、服务内容、费用审核与控制等内容的协议，明确双方的责任、权利和义务，并报同级劳动保障行政部门和卫生部门备案。

第二十条 参保居民年度内可在居住地就近选择一至三家不同级别的医疗保险定点机构为本人定点医疗机构。城镇居民基本医疗保险实行双向转诊制度，就医时应首先到本人定点医疗机构诊治(突发疾病抢救除外)。需要转诊转院治疗的，应经本人选择的定点医疗机构同意，逐级转往上级定点医疗机构就诊，转往市级以上定点医疗机构或转到市外公立医院就诊治疗须医疗保险经办机构批准，病情相对稳定后，转回下级医疗机构继续治疗。

第五章 基金管理与监督

第二十一条 城镇居民基本医疗保险基金由各县区医疗保险经办机构统一筹集、管理和使用。医疗保险经办机构与医疗保险定点机构具体结算方式由市劳动保障行政部门商市财政部门和市卫生部门另行制定。
第二十二条 城镇居民基本医疗保险基金纳入同级财政专户，实行收支两条线管理，单独建帐，专款专用，不得挤占挪用。同时接受劳动保障行政部门、财政部门和审计部门的监督。

第二十三条 各级政府要为当地开展城镇居民基本医疗保险工作适当提供启动经费。要按照与工作成效挂钩的原则，解决城镇居民基本医疗保险必需的工作经费，并列入同级财政年度预算。

第六章 附 则
第二十四条 因重大疫情、灾情等不可抗拒因素造成大范围危重病人的救治所发生的医药费用不列入本《办法》补偿范围，由当地政府综合协调解决。

第二十五条 进入萍乡市城区或所属县区城区的外地来萍务工人员子女在城镇居住一年以上的可选择参加城镇居民基本医疗保险。参加城镇居民基本医疗保险的劳动年龄范围内的城镇居民就业后应按规定参加城镇职工基本医疗保险。

第二十六条 城镇居民基本医疗保险由劳动保障部门具体组织实施。编制部门要为城镇居民基本医疗保险经办工作提供机构和人员编制保障；财政部门要积极主动地做好财政补助资金的安排、拨付和基金的监管工作；审计部门要定期对城镇居民基本医疗保险基金收支情况和管理情况进行审计；卫生部门要合理布局城镇社区卫生服务机构，加强对医疗服务机构的监督管理，为城镇居民提供质优价廉的医疗服务；民政部门协助做好城镇低保对象和其他低收入群体参保工作和资金补助工作；食品药品监督部门要加强对社区医疗机构及定点医疗机构的药品医疗器械质量监管；教育部门要做好在校学生参保宣传，协助做好参保登记、缴费工作；残联要协助做好重度残疾人的调查参保工作；公安部门要配合开展城镇居民调查工作。
第二十七条 各县区要积极完善体制机制，结合本地城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗管理的实际，进一步整合基本医疗保障管理资源，并探索建立城镇居民大病补充医疗保险制度，对城镇居民参加基本医疗保险超过最高补偿限额以上的医药费用给予补偿。

第二十八条 本《办法》由萍乡市劳动和社会保障局负责解释。

第二十九条 本办法从2009年1月1日起施行。2007年5月28日萍乡市人民政府制订的《萍乡市城镇居民基本医疗保险暂行办法》同时废止。