嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市企业投资项目备案管理办法》的通知

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国家工商行政管理总局


关于印发调整后的《2005年保护注册商标专用权行动方案》的通知

工商标字[2005]第52号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局：

　　为进一步落实国务院《保护知识产权专项行动方案》，继续加大注册商标专用权的保护力度，根据近期下发的国务院办公厅《2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》的要求，国家工商行政管理总局对《2005年保护注册商标专用权行动方案》（工商标字[2004]第217号）进行了调整。现将调整后的《2005年保护注册商标专用权行动方案》印发给你们，请结合各地实际，高度重视，精心组织，抓好落实。





国家工商行政管理总局

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月十三日





2005年保护注册商标专用权行动方案



　　2004年，各地按照国家工商行政管理总局保护注册商标专用权行动的安排，以保护驰名商标、涉外商标和查处食品、药品商标侵权案件为重点，组织开展了三次集中整治行动，保护注册商标专用权取得了明显效果。为贯彻吴仪副总理在全国保护知识产权专项行动电视电话会议上的讲话精神，进一步落实国务院《保护知识产权专项行动方案》和《2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》的要求，以及全国工商行政管理工作会议的整体部署，国家工商行政管理总局决定用一年的时间，继续开展保护注册商标专用权行动，深入整顿和规范市场经济秩序，不断提高商标注册与管理能力。现提出方案如下：

　　一、工作目标

　　各地要在巩固2004年专项行动成果的基础上，继续加大商标保护力度，努力扩大战果，把保护注册商标专用权专项行动推向深入。通过专项行动，进一步遏制各种商标侵权行为，保护商标权人的合法权益；进一步整顿和规范市场经济秩序，维护公平竞争的市场经济环境，促进经济社会全面协调可持续发展；进一步提高商标审查工作的效率和质量；进一步加大商标工作对内教育和对外宣传的力度，不断增强企业的商标保护意识，努力在全社会营造积极注册商标、规范使用商标、主动保护商标的氛围，树立我国保护注册商标专用权的良好国际形象。

　　二、工作任务

　　（一）以保护驰名商标、涉外商标、食品（特别是儿童食品）商标和药品商标为重点，加大执法力度，继续深入开展保护注册商标专用权行动

　　1、集中查处侵犯驰名商标、涉外商标、食品（特别是儿童食品）商标和药品商标的案件。

　　2、强化驰名商标行政保护，在商标异议裁定、商标争议裁定和商标案件查处中依法认定和保护驰名商标。

　　3、加大对涉外商标的保护力度，树立我国知识产权保护工作的良好形象。

　　4、严厉打击非法印制和销售侵权假冒商标标识的行为。

　　5、切实加强对奥运会标志、世博会标志的行政保护工作。

　　（二）加大对涉农商标的保护力度

　　1、各地要加强对农资市场监管，加大对涉农商标（特别是种子、化肥、农药、农机具商标等）的保护力度，严厉打击不法商贩利用商标侵权形式坑农害农行为。

　　2、认真做好农产品商标和地理标志的审查工作，加强调研，加快农产品商标和地理标志商标的审查进度。

　　3、加大对农产品商标和地理标志的保护力度，依法严厉打击侵犯农产品商标和地理标志权利的行为。

　　4、认真贯彻落实国家工商行政管理总局、农业部《关于加强农产品地理标志保护与商标注册工作的通知》精神，加强与农业主管部门的联系、沟通和协作，建立有效的协调机制，合力推进农产品商标和地理标志的注册和保护工作。

　　5、结合我国的具体国情，深入研究地理标志保护的国际规则，在多边和双边工作中切实维护我国的利益。

　　（三）积极探索涉及企业名称与驰名商标之间冲突问题的有效解决途径，重点处理一批有重大影响的案件

　　针对近年来商标专用权与企业名称专用权冲突案件日益上升的情况，各地要对通过注册企业名称方式侵犯驰名商标权益的案件进行摸底排查。对侵害驰名商标权益、引起公众误认的企业名称，要坚决依法予以纠正；对突出使用企业名称，搭驰名商标 “便车”从事不正当竞争行为的，要坚决予以打击。同时，要积极进行探索，建立从企业名称核准环节预防、遏止侵犯驰名商标权益行为的防范机制。

　　（四）重视并完善与企业保护知识产权定期沟通协调机制

　　1、完善与外商投资企业定期沟通协调机制，以各种形式及时通报工商行政管理机关在打击商标侵权行为方面的工作情况和做法，介绍典型案例，增进外商投资企业对工商行政管理机关商标执法工作的了解，听取外商投资企业在打击假冒伪劣商品、保护商标专用权等方面的意见和建议，促进商标执法工作水平的提高。

　　2、积极探索与国内企业沟通协调的有效途径，了解企业商标保护状况，加强正面引导，帮助企业正确使用商标，维护合法权益。

　　 3、商标局将加强与行业协会之间的合作与联系，在建立商标权风险预警机制、提供维权援助等方面共同为企业提供服务。

　　（五）加大商标宣传工作的力度

　　1、认真贯彻全国整规办《关于开展2005年“保护知识产权宣传周”活动的通知》的要求，以“保护知识产权宣传周”为契机，继续在中国工商报开辟专栏，并加强与其他新闻媒体的协作，采取多种形式，大力宣传商标法律和商标知识，增强企业和全社会的商标意识，支持企业实施商标战略，充分发挥商标在促进经济发展中的重要作用。

　　2、加大对农产品商标和地理标志的宣传普及力度，加强对农产品商标、地理标志在促进农民增收方面的宣传。

　　3、加大对外宣传力度，尤其要加大网上的宣传力度。做好“中国商标网”的英文网页的翻译工作，广泛宣传我国具有特色的商标行政保护制度和原则立场，重点介绍我国政府对保护注册商标专用权的高度重视，加大商标保护力度采取的措施，以及商标行政执法取得的成果，树立我国保护知识产权的良好国际形象。

　　4、积极参加有关商标的国际会议，不失时机地参与国际规则的制订。　

　　三、工作安排

　　专项行动从2005年1月开始，到2005年12月底结束，分五个阶段进行：

　　第一阶段：查处侵犯食品、药品商标案件专项整治行动阶段（2005年1月至2005年3月）

　　各地要结合维护“两节”市场安全稳定的阶段性工作要求，关注城市社区、城乡结合部特别是农村市场等重点区域，加强对各类食品批发市场、超市、集贸市场等重点市场的检查，重点对发生在粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒和药品等商品上的商标侵权假冒行为进行严厉打击。

　　第二阶段：查处侵犯涉农商标案件专项整治行动阶段（2005年4月至2005年6月）

　　各地要结合“红盾护农”行动，重点查处发生在种子、农药、化肥、农膜、农用机械等商品上的商标侵权假冒案件，整顿规范农资市场，为广大农民创造良好的生产环境。

　　国家工商行政管理总局商标局将在第二阶段结束前，召开查处商标侵权假冒案件的现场交流会，促进各地办案工作的开展。

　　第三阶段：查处以企业名称侵犯驰名商标权益案件专项整治行动阶段（2005年7月至2005年8月）

　　针对当前一些企业以他人驰名商标作为自己的企业名称中的字号登记、使用，给他人驰名商标权益造成损害的不正当竞争行为，各地应依照《商标法实施条例》和《企业名称登记管理规定》的有关规定予以处理，维护公平竞争的市场秩序。

　　1、各地商标管理部门和企业名称登记主管部门要共同开展一次调查，摸清企业名称与驰名商标、商标与高知名度字号之间相互冲突的实际状况，并及时报国家工商行政管理总局商标局、企业注册局和外商投资企业注册局。

　　2、对投诉案件，凡符合《商标法实施条例》和《企业名称登记管理规定》等有关规定的，要依法纠正，及时查处；经核查，虽未投诉但确实与已认定的驰名商标发生冲突的，要认真研究，分别情况进行处理。

　　3、国家工商行政管理总局商标局和企业注册局、外商投资企业注册局将在9月上旬召开研讨会，深入探讨解决企业名称与驰名商标、商标与高知名度字号之间相互冲突问题的途径。

　　第四阶段：查处侵犯农产品商标、地理标志商标案件专项整治行动阶段（2005年9月至2005年10月）

　　各地要抓住农产品大量上市的时机，大力宣传农产品商标和地理标志注册和保护好的典型，站在服务“三农”的高度，以农产品批发市场和销售市场为重点，严厉查处侵犯农产品商标和地理标志的违法行为，保护农业企业和广大农民的合法权益，切实运用农产品商标和地理标志促进农民增收。

　　国家工商行政管理总局将与有关部门合作，探讨与欧盟等我农产品主要出口国家和地区建立“地理标志”双边保护机制的可能，并在秋季和农业部联合举办农产品商标和地理标志的专门研讨会。在适当时候与世界知识产权组织联合举办地理标志国际研讨会。

　　第五阶段：总结督查阶段（2005年11月至2005年12月）

　　各地要按照国务院关于开展保护知识产权专项行动的通知要求，根据全国整顿和规范市场经济秩序领导小组第四次全体会议，以及全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议的统一部署，积极安排2005年保护注册商标专用权行动的总结工作。要认真总结自2004年7月以来开展保护注册商标专项行动以来的工作与成果，认真研究、解决专项行动中遇到的问题，提出改进措施，于2005年11月15日前将总结上报国家工商行政管理总局商标局。国家工商行政管理总局拟于12月派出督查组，对各地专项行动情况进行检查验收。专项行动重点地区尤其要巩固成果，认真总结，迎接国务院督查组的督查。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导

　　大力推进保护知识产权专项行动是国务院整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容之一，保护注册商标专用权是国家工商行政管理总局2005年要开展的三项重点工作之一。因此，各级工商行政管理机关要对专项行动予以高度重视，主要领导要亲自过问，分管领导要精心组织实施。要明确专项行动不同阶段的工作目标和工作内容，把工作想细做细，落实责任制。在巩固成果的基础上，务求取得更大实效。要发挥工商行政管理整体执法优势，互相配合，协调一致，提高商标行政执法效能,切实体现工商行政管理机关整体执法力度和成果。

　　（二）集中力量狠抓大案要案，加大行政处罚力度

　　要以情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件，特别是涉及食品安全、“三农”问题、驰名商标、涉外商标等大案要案的查处为突破口，追根溯源，一查到底，彻底查清侵权假冒生产窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所和涉案人员，依法从严、从重、从快处理。尤其是国务院《保护知识产权专项行动方案》所列的北京、上海、天津、河北、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、陕西等15个重点地区，更要采取得力措施，巩固成果，严防反弹。

　　各地要将对驰名商标的保护工作落到实处，对驰名商标认定申请所涉及的案件要依法处理，并及时报商标局备案。商标局将在10月下旬召开驰名商标案件处理研讨会，研究探讨驰名商标保护方式。

　　（三）完善案件移送制度，加强案件移送工作

　　各级工商行政管理机关在查办假冒注册商标案件中，要严格执行《商标法》、《商标法实施条例》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等有关规定，完善与公安部门的案件移送制度，对达到商标犯罪立案标准的要及时移送，积极配合司法机关追究假冒注册商标犯罪嫌疑人的刑事责任。拟于8月份召开商标案件移送研讨会，研讨并做好行政处罚与刑事制裁的衔接工作。

　　（四）加强沟通与协作

　　各级工商行政管理机关在商标行政执法工作中，要加强与有关各方的协调配合，注意讲大局、讲协调、讲配合，充分发挥综合执法的整体效能。要加强工商系统内商标、公平交易、消费者权益保护、企业登记等职能部门之间的沟通与协作，共同做好工商行政管理商标执法工作；要加强各地工商行政管理部门之间的协调配合，坚决克服地方保护主义；要加强与公安、海关、版权、食品药品监管等有关部门的协调配合，自觉以局部利益服从全局利益，努力形成保护注册商标专用权的合力；要加强与商标注册人的联系，听取权利人的意见和建议，切实解决存在的普遍性问题，鼓励企业培育自有的商标，帮助企业实施商标发展战略，促使企业更好地参与市场竞争。

　　（五）及时总结经验，加强研究工作

　　各地要在加强商标行政执法工作的同时，牢固树立科学发展观，不断加强学习，研究《商标法》、《商标法实施条例》实施以来存在的问题，及时总结专项行动中好的经验、做法，探索商标管理工作规律，研究解决新形势下出现的新问题，提高商标管理工作的能力和水平。

　　为更好地指导涉外商标保护工作，各地应将2000年以来处理的侵犯涉外商标权益的案件进行汇总，并于11月底前上报国家工商行政管理总局商标局。商标局将于12月上旬召开涉外商标案件研讨会。年底前汇编涉外高知名度商标名录。

　　（六）完善信息和案件报送制度

　　各地要加强统计工作，建立月报告制度和专项行动阶段性报告制度。在专项行动期间，各地工商行政管理机关应当于每月5日前将上一个月行动情况进行统计（统计表附后），并于每个阶段结束后十日内将阶段性情况总结报送国家工商行政管理总局商标局。各重点地区工商行政管理机关还应当每月整理一份“保护注册商标专用权行动情况简报”报送国家工商行政管理总局商标局，及时反映本地专项行动的情况、经验做法和典型案例。其他地区也应当根据实际情况，以简报形式及时反映本地区专项整治工作的进展情况。

　　专项行动期间，凡涉外商标侵权案件、移送公安机关追究刑事责任的案件、处罚金额在5万元以上的商标侵权案件以及其他有重大社会影响的商标侵权案件，处理机关应当在该处罚决定生效后五日内将处罚决定书报送国家工商行政管理总局商标局。对于驰名商标认定中的案件，各地要及时上报案件处理结果。

　　各地要充分认识到保护知识产权在相当长一段时期内是维护市场经济秩序的重点，而保护注册商标专用权是知识产权保护的重要内容。要树立长期作战的思想，常抓不懈，努力提高商标行政执法能力，更好地保护商标专用权，为促进我国经济的全面协调可持续发展服务。
湖北省荆门市人民政府办公室


荆门市人民政府办公室关于印发《荆门市中心城区出租汽车客运管理规定》的通知

荆政办发[2007]91号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：

　　《荆门市中心城区出租汽车客运管理规定》已于2007年9月30日经市七届人民政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○○七年十二月三十一日



　　荆门市中心城区出租汽车客运管理规定

　　第一章 总则　

　　第一条为加强我市出租汽车客运管理，规范经营行为，根据《湖北省道路运输条例》、《湖北省出租汽车客运管理办法》，结合我市实际，制定本规定。　　

　　第二条本规定适用于本市中心城区出租汽车客运经营企业及从业人员经营活动的管理。

　　第三条市交通行政主管部门负责全市出租汽车客运管理工作。市道路运输管理机构（以下简称运管机构）具体负责本市中心城区出租汽车客运管理工作。　　

　　公安、工商、物价、建设、质监、财政、环保、劳动和社会保障等部门应在各自职责范围内，协同交通行政主管部门做好出租汽车客运管理工作。

　　第四条出租汽车客运管理坚持统一管理、公平竞争、合法经营、方便群众的原则。　　

　　鼓励出租汽车客运经营企业实行规模经营。鼓励和推进出租汽车客运行业的科技进步，逐步建立和完善先进的指挥调度和监督管理系统。

　　第二章 经营权管理

　　第五条市中心城区出租汽车客运经营权实行有偿使用。经营权管理实行一权一车制度。　　

　　第六条出租汽车客运经营权有偿使用应坚持公平、公正、公开的原则，制定有偿使用实施方案，按规定报上级有关部门审核并经省人民政府批准后，由市交通行政主管部门根据批准的方案组织实施。

　　第七条出租汽车客运经营权可通过以下方式取得：　　

　　（一）以服务质量为主要竞标条件的招标或协议出让；

　　（二）经营期内依法兼并、收购。

　　第八条运管机构应与取得出租汽车客运经营权的企业签订出租汽车客运经营权出让协议，协议内容包括经营权使用期限、有偿使用费的缴纳、双方的权利和义务、经营管理及服务承诺等。　　

　　第九条出租汽车客运经营企业在规定的经营权有偿使用期限内，享有经营权。出租汽车客运经营企业依据本规定取得经营权后，方可从事经营活动。

　　客运出租汽车经营权转让应经交通行政主管部门批准并按照规定程序进行。严禁擅自转让经营权。擅自转让经营权的，由交通部门收回后重新出让。凡擅自转让经营权所产生的一切后果由买卖双方当事人自行承担。交通行政主管部门对以买卖出租车辆为名，实质变相转卖出租汽车客运经营权的行为要依法依规进行查处。

　　第十条出租汽车客运经营权有偿使用费按年度缴纳，全额上缴市财政。财政部门按本年度经营权有偿使用费收缴总额30％的比例提取专项资金，用于出租汽车客运基础设施建设和管理、先进技术推广、行业文明创建以及出租汽车客运管理，实行专款专用。

　　第三章 经营资质

　　第十一条从事出租汽车客运经营的企业应当具备下列条件：　　

　　（一）有符合规定数量及要求的出租汽车或相应的资金、资产；

　　（二）有符合规定的停车场地、经营场所；

　　（三）有符合规定的管理人员和驾驶人员；

　　（四）有健全的管理制度；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第十二条凡取得出租汽车客运经营权的企业应当向运管机构申请核发道路运输经营许可证,并依法办理工商登记，方可营业。　　

　　第十三条取得出租汽车客运经营权的企业应自取得经营权之日起60日内办理购车和车辆入户手续。在办结车辆入户手续后10日内，到运管机构办理道路运输证。运管机构应当在受理申请之日起10个工作日内作出答复，对符合条件的核发道路运输证。

　　第十四条出租汽车客运经营企业停业、歇业、合并、分立、迁移经营场所、变更名称，或者更新、增加、减少出租汽车以及车辆报停、过户的，应到原批准机关办理相关手续。　　

　　第十五条严禁未达到国家规定技术标准的车辆从事出租客运。

　　第四章 经营服务

　　第十六条出租汽车客运经营者不得异地经营（送客到异地的除外）。　　

　　第十七条出租汽车客运经营企业应当为所属车辆和从业人员提供下列服务：

　　（一）业务培训；

　　（二）代办有关证件、票据、车辆检验及换发证照等手续；

　　（三）代缴有关规费；

　　（四）代办车辆报废更新手续；

　　（五）服务合同约定的其他服务内容;

　　（六）依法对所属车辆足额投保，并协助办理理赔事宜；企业代办非强制保险项目的，应当取得承租人或经营者的同意。

　　第十八条出租汽车客运经营企业应当遵守下列规定：　　

　　（一）严格遵守国家法律、法规、规章，接受行业管理部门及有关部门的管理、监督、检查和业务指导；

　　（二）建立健全安全管理、车辆管理、从业人员管理、服务质量管理、治安防范管理、奖惩等内部规章制度，做好出租汽车客运的治安保卫和营运安全工作；

　　（三）健全和完善车辆及出租汽车驾驶员监管制度。履行企业法人安全生产主体职责，实行车辆运行IC卡管理，每半月召开一次安全运营分析会。定期对从业人员开展优质服务和安全生产等内容的培训教育，并做好记录备查；

　　（四）组织本企业管理人员每周检查从业人员的服务质量，检查的内容要记录在案；

　　（五）不得聘请无出租汽车客运从业资格证和服务监督卡的人员从事出租客运；

　　（六）执行行业管理部门的各项应急决定，及时完成外事、抢险、救灾、公益宣传等特殊任务，积极主动配合管理部门进行市场监管和各项活动的开展；

　　（七）出租汽车客运经营企业应当建立健全受理投诉制度，设立并公布受理投诉电话，及时处理投诉事项，并向投诉人作出答复;

　　（八）所属车辆发生交通事故的，应当及时派员赶赴现场，协助出租汽车驾驶员处理有关事宜；

　　（九）协助处理有关经营活动纠纷，及时排除不稳定因素，防止群体事件发生；

　　（十）按时足额缴纳经营权有偿使用费和其它税费；

　　（十一）按时如实向运管机构填报有关统计报表。

　　第十九条出租汽车客运车辆应当符合下列规定：　　

　　（一）车辆技术性能良好；

　　（二）符合交通行政主管部门指定的车身颜色；

　　（三）车顶安装出租汽车客运顶灯，车内装置空车待租标志；

　　（四）在车身两侧明显位置，喷印出租汽车客运经营企业名称、标志、监督电话、出租汽车客运价格；

　　（五）装置经技术监督部门检定合格的收费计价器；

　　（六）装置安全防护网和消防器材；

　　（七）车身清洁、油漆完整、座椅卫生、背套整洁，车内清洁无异味；

　　（八）不得违反规定在车身内外设置、张贴或者悬挂广告。

　　第二十条未经运管机构批准，出租汽车客运企业不得擅自更新车辆，车辆更新手续未办理完结不得投入营运。　　

　　第二十一条出租汽车客运车辆更新办理程序：

　　（一）由出租汽车客运经营企业向运管机构提出车辆更新申请并提供相关资料；

　　（二）经运管机构审核批准后购置新车，由企业经办人员持批件到公安车管部门办理车辆更新手续；

　　（三）企业经办人员持更新车辆的行车证、机动车登记证书等相关资料到运管机构办理更新车辆营运手续。

　　第二十二条出租汽车驾驶员实行从业资格管理制度。凡从事出租汽车经营的驾驶员,应当参加与营运活动相应的职业培训和从业资格考试,取得由运管机构颁发的营业性道路运输驾驶员从业资格证书（出租客运类）(以下简称从业资格证书)和服务监督卡,方可从事出租汽车客运经营活动。

　　第二十三条运管机构应建立出租汽车客运驾驶员管理库，加强对出租汽车驾驶员的管理，为出租汽车客运经营企业提供选择聘用驾驶员的信息。

　　第二十四条被聘用的驾驶员和出租汽车客运经营企业双方应当签订荆门市中心城区客运出租汽车驾驶员规范经营服务协议（以下简称服务协议），并报运管机构备案。　　

　　第二十五条出租汽车客运经营企业不得选聘已签订服务协议的在岗人员或被运管机构收回服务监督卡的人员。

　　第二十六条服务监督卡应实行审验制。审验不合格的，运管机构应收回服务监督卡，其人员必须参加培训学习经考核合格后重新申领服务监督卡。

　　超过有效期限未接受审验的，服务监督卡自行失效，不得继续使用。

　　第二十七条出租汽车客运驾驶员在营运服务时，应当严格遵守下列规定：　　

　　（一）出租车车况良好，设备齐全；

　　（二）车容车貌整洁美观。保持车厢、行李厢整洁卫生无污损。使用统一的座椅卫生背套，保持座椅卫生背套整洁干净。不在车厢内乱挂其它杂物；

　　（三）随车携带相关证件；

　　（四）在仪表盘右端固定卡座上摆放出租汽车驾驶员服务监督卡，不得污损或遮挡服务监督卡；

　　（五）服装整洁，仪表端庄，服务热情，语言文明，待客礼貌。不得在车内吸烟，不乱扔废弃物；

　　（六）空车待租时应显示空车待租标志，夜间同时启亮空车待租标志和顶灯，乘客上车后应启动计价器；

　　（七）对老、弱、病、残、幼、孕以及急需抢救人员等特殊乘客优先服务；

　　（八）按照乘客要求或合理的线路行驶，不得故意绕道，未经乘客同意不得招揽他人同乘；

　　（九）不得在禁止停车的路段停车上下客、候客或揽客，不得超过核载人数运送乘客；

　　（十）按计价器显示的金额进行收费，不得擅自压价、抬价；

　　（十一）按规定使用出租汽车专用发票，不得转让、转卖、涂改、伪造票据或使用假票、废票；

　　（十二）不得敲诈、刁难乘客，不得利用出租客运汽车进行违法犯罪活动；

　　（十三）拾到乘客遗失的钱物应及时归还失主，无法归还时应上交所在企业或运管机构；

　　（十四）遵守公共场所秩序，按序出车，不得欺行霸市，强拉强运，不得无故拒载。

　　第二十八条出租汽车驶出荆门城区或者去偏僻地区时，出租汽车驾驶员应当到就近的公安机关或出租汽车治安登记点办理验证登记手续。

　　第二十九条醉酒者和精神病患者乘坐出租汽车应有人监护。乘客不得携带易燃、易爆、易腐蚀、有毒等危险品和管制刀具，不得提出违反本办法和交通管理规定的要求。

　　第五章 权益保障

　　第三十条出租汽车客运经营企业应与经营者签订经营合同，明确出租车车辆产权和经营权归属、服务费收取标准、收入分配比例、双方的权利及义务。

　　第三十一条出租汽车客运经营企业应按物价部门核准的项目和标准收取服务费。 出租汽车客运经营企业对经营者收取或代收代缴的各项费用项目和标准，应按有关部门的规定执行。第六章企业服务质量信誉考核　　第三十二条实行出租汽车客运经营企业服务质量信誉考核制度，对出租汽车客运经营企业的办公场所、机构设置、管理制度、经营行为、服务质量、安全生产等实行记分评价考核。　　

　　第三十三条客运出租汽车车容车貌，车辆卫生，服务监督卡和座椅卫生背套的使用等情况，纳入企业服务质量信誉考核。对违规经营车辆数占企业车辆总数5％以上的出租汽车客运经营企业，考核按不合格处理。　　

　　第三十四条运管机构应当建立考核管理档案，并根据日常检查情况每季度进行一次考核，每年进行一次企业等级综合评定。

　　对季度考核连续两次不合格的企业，予以通报和取消本年度企业评先资格，并由运管机构责令其限期整改；逾期整改不合格或拒不整改的，运管机构上报交通主管部门批准，调整该企业部分或全部出租汽车客运经营权到考核优秀、经营管理规范、服务质量好的企业。

　　第三十五条由交通行政主管部门制定出租汽车客运经营企业服务质量信誉考核办法。

　　第七章 奖励与处罚

　　第三十六条开展出租汽车客运行业创文明服务优质企业、创文明服务示范车活动，每年进行一次评选，对获奖企业和个人给予奖励。

　　第三十七条出租汽车客运经营企业或出租汽车驾驶员有下列行为之一的，给予表扬或奖励：　　

　　（一）积极主动参与行业管理部门开展的各项活动，成绩突出的；　　

　　（二）文明经营，礼貌待客，多次受到乘客表扬的；　　

　　（三）遵章守纪，安全行车成绩显著的；　　

　　（四）主动、积极承担抢运、抢险等紧急运输任务的；　　

　　（五）拾金不昧，主动寻找并归还乘客遗失钱物的；救死扶伤、见义勇为，事迹突出的。

　　第三十八条出租汽车驾驶员有下列违章违规行为之一的，记入从业资格证书违章记录栏和驾驶员管理库违章记录查询栏内;一年内累计违章记录达到5次的,应当参加运管机构统一组织的集中脱产培训学习：　

　　（一）营运时未携带道路运输证、从业资格证书和不按规定放置服务监督卡的;

　　（二）车容不整洁、不按规定安装和更换座椅卫生背套、车内污染有异味的；

　　（三）不按规定粘贴投诉举报提示标牌，遮挡、涂改服务监督卡或证件不符的;

　　（四）营运标识不全、破损严重的;

　　（五）刁难乘客、无故拒载、中途甩客或故意绕道行驶经举报核实的;

　　（六）不使用计价器，未按规定收费,直接或变相多收费的；

　　（七）被暂扣道路运输证、从业资格证书,逾期不接受处理的；

　　（八）其他违章违规行为。

　　第三十九条出租汽车驾驶员有下列行为之一，并经查处核实的，收回服务监督卡：　　

　　（一）出租汽车驾驶员在集中脱产培训学习期间仍从事出租汽车驾驶的；

　　（二）违反本规定中第三十八条，一年内参加集中脱产学习达到两次以上的；

　　（三）敲诈勒索、侮辱、殴打乘客，情节严重的;

　　（四）私自拆卸、调整计价器,利用计价器作弊坑骗乘客的;

　　（五）经聘用单位和个人举报，受聘人非法侵占或变相侵占营运收入的；

　　（六）将乘客遗失物品据为己有的;

　　（七）欺行霸市、强拉强运及其他方式扰乱出租汽车客运市场秩序的;

　　（八）新闻媒体曝光、群众投诉的重大违章行为,给行业造成恶劣影响的;

　　（九）用出租汽车从事非法活动的;

　　（十）发生重特大责任交通事故的；

　　（十一）其他应当收回服务监督卡的行为。

　　第四十条运管机构建立出租汽车驾驶员不良信誉记录制度，被收回服务监督卡驾驶员的姓名和相关信息资料列入驾驶员管理库。　　

　　第四十一条违反本规定的，由运管机构和其它有关部门依照《湖北省道路运输条例》、《湖北省出租汽车客运管理办法》等有关法律法规，依法进行行政处罚。

　　第四十二条交通行政主管部门、运管机构及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或其上级主管部门、行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不按规定办理出租汽车客运有关审批手续的；

　　（二）不按规定履行监督管理职能，不文明执法的；

　　（三）不按规定受理乘客投诉，造成严重后果的；

　　（四）对违法行为不依法制止、处罚的；

　　（五）违反法律法规规定的其他行为的。

　　第八章 附则

　　第四十三条各县（市）的出租汽车客运管理可参照本规定执行。　　

　　第四十四条本规定自发布之日起施行。