关于中央级事业单位所办企业启用新《企业国有资产产权登记表》的通知

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肖某能否获得精神赔偿

[案情]
王男与肖女通过网络聊天认识，因意气相投，相互羡慕，遂互留地址，互递照片，并决定交友，但双方一直没有见面。一年后，王男通过网络约会李女于2003年10月1日在吉祥餐厅见面。肖女同意子王某的邀请。肖女十分重视此次约会，为了此次约会，专门到美容店进行了美容，并按约定时间到吉祥餐厅，但肖女从日上中天一直等到日没西天，也未见到王男的影子。肖女十分恼怒，便按照地址找到王男，质问此事。双方为此发生争执。肖女怒而诉至法庭，要求王男赔偿其精神损失费1万元。本案在审理时，对是否应当支持肖某的诉求，存在争议。
[评析]
本案涉及民法的调整对象问题。《中华人民共和国民法通则》第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系”。这就明确了我国民法的调整对象。民法调整的财产关系包括财产归属关系和财产流转关系。所说财产应包括：（1）具有经济价值的有体物；（2）智力成果。（3）受法律保护的具有经济价值的利益，财产关系具有以下特征：（1）这种财产关系的主体处于平等的地位。（2）这种财产关系一般是在自愿的基础上发生的。（3）这种财产关系一般是有偿的。民法调整的平等主体间的人身关系共分两类：一类是人格关系；一类是身份关系。民法调整的身份关系具有下列特征：（1）这种人身关系的主体处于平等地位。（2）这种人身关系以特定的精神利益为内容。（3）这种人身关系与主体具有不可分性。由于人身关系反映存在于人身之精神上的利益，这种精神利益自然与人身具有不可分的属性：一是离开人身它无以发生；二是它以人身的不存在而不存在。精神利益与主体的不可分性决定了这种精神利益不能转让或继承（企业名称权除外）。
本案中，王男与肖女通过网络认识约会，这种关系虽然是平等主体之间的关系，但这种关系即不具有财产关系的内容，也不具有人身关系的内容，这种关系是受道德规范调整的关系，而不是由民法规范调整的关系。王男的行为虽然是不道德的，但不具有法律的非难性，肖女所提出的精神损害赔偿请求是不能成立的。因为精神损害赔偿一般建立在对人格权侵害的基础上，王男的行为未侵害肖女的人格权，因此，王男不存在对肖女的精神赔偿的理由。

江西省吉水县人民法院 张长根




国家发展和改革委员会 财政部 交通运输部


国家发展改革委、财政部、交通运输部关于缓解成品油调价对交通运输业影响严格控制连锁反应的通知

发改电[2008]217号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、交通厅（局、委）：
成品油价格调整后，相应增加了公路、水路客货运输成本。各级价格、财政、交通主管部门要在当地党委、政府统一领导下，密切配合，采取综合配套措施，缓解成品油价格调整对交通运输业的影响，严格控制连锁反应，把调价负面影响控制在最低限度，促进交通运输业的健康发展。现就有关事项通知如下：
一、稳定部分交通运输价格。《国家发展改革委关于调整成品油价格的通知》（发改电[2008]205号）和《关于严格控制成品油电力价格调整连锁反应保持市场价格基本稳定的通知》（发改电[2008]209号）规定，城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运，下同）价格不作调整，出租车价格暂不调整。各地要坚决落实相关政策要求，确保城市公交、农村道路客运、出租车运价稳定，不得以任何理由提高或者变相提高运价。
二、加快落实财政补贴政策。根据《财政部关于认真做好财政补贴落实工作确保石油价格改革顺利实施的紧急通知》（财建明电[2008]4号）和《财政部、发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部关于全力做好城市出租车油价补贴工作切实维护社会稳定的紧急通知》（财建明电[2008]5号）等有关文件规定，城市公交按现行政策继续由中央财政给予补贴。对农村道路客运新增加的支出，由中央财政全额补贴。继续将城市出租车列为补贴对象并加大补贴力度，对东部地区，中央财政负担40%；对中西部地区，中央财政负担由55%提高到65%。在中央财政补贴基础上，地方财政部门要进一步加大补贴力度，在出租车行业暂不调整运价期间，全额补贴出租车经营者，消除油价调整对出租车行业的影响。各地要切实落实各项财政补贴政策，确保补贴资金按规定时限足额发放到直接经营者手中。
三、适当疏导运价矛盾。对实行政府定价或者政府指导价的公路客运（不含农村道路客运），可采取提高政府定价或政府指导价基准价水平、扩大政府指导价浮动幅度、出台或提高燃油附加标准等形式合理疏导运价矛盾。尚未建立相关交通运输价格与成品油价格联动机制的地方，要抓紧建立联动机制；已经建立了联动机制的地方，也要根据实际情况对联动机制做进一步完善。安排运价水平时，要充分考虑市场供求状况和社会承受能力，统筹兼顾消费者和经营者的利益，严禁超过油价上调成本增支幅度搭车涨价。能够在现行运价水平内消化成本增支的，可暂不上调运价。要通过成本监审等措施，督促经营者改善管理、降低成本；在合理成本范围内，经营企业也要尽量消化增支因素。各地调整运价，要注意把握节奏，尽量错开出台时间，避免出现大范围集中涨价的情况。运价上调的幅度，不得超过因油价上涨增加的成本支出，严禁以任何其他理由搭车涨价。
对已经实行市场调节价的公路货运、水路客货运输等交通运输价格，要加强监测监管，及时制止经营者超成本增支幅度搭车涨价。
四、清理和减免收费。要继续加大清理整顿涉及交通运输行业收费的工作力度。坚决取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。各地可根据实际情况，对相关交通运输经营者给予减免收费优惠政策，努力降低运输成本，减轻经营者负担。要认真落实对整车合法装载运输蔬菜、生猪等鲜活农产品车辆的“绿色通道”政策；对向地震灾区运送抗震救灾物资的车辆实行免缴过路过桥费优惠政策。各地还可根据实际情况，对定期定线运行的客运班线车辆通行费推广实行月票或年票制，实行大客户优惠。
五、加强市场监测和价格监督检查。各级交通主管部门要会同有关部门，加强对交通运输市场监测。根据各地运输市场实际情况，从严控制新增运力，保持运输市场供求基本平衡。继续加大打击非法营运工作力度，维护正常的市场秩序。对出现的问题和矛盾，要及时采取有效措施化解，努力保持交通运输市场稳定。
各级价格主管部门要加大价格监测和监督检查力度，密切关注交通运输市场的变化情况，加强对交通运输价格、涉及相关交通运输行业各项收费的监督检查。加强对成品油供应、价格情况的监督检查，成品油经营企业要与专业运输企业签订长期供销协议，优先保障对公路、水路客货运输车辆、船舶的成品油供应，坚决制止违反国家政策规定擅自提高成品油批发、零售价格，强制搭售其他商品等行为。认真受理群众投诉、举报，依法处理各种价格违法行为，保护消费者和经营者的合法权益。




国家发展改革委

财 政 部

交 通 运 输 部

二○○八年六月二十七日