沈阳市保守国家秘密奖惩办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 15:50:50 浏览:8227
来源:法律资料网
沈阳市保守国家秘密奖惩办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市保守国家秘密奖惩办法
沈阳市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强国家秘密的管理，维护国家的安全和利益，保障各项工作的顺利进行，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和个人。
第三条 在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人，应当给予奖励。
第四条 违反保密法规，泄露国家秘密，尚不够刑事处罚的，应根据具体情节，给予行政处罚。
第五条 单位和个人都有保守国家秘密的义务，对泄露国家秘密的行为应当向保密、公安、国家安全等有关部门举报。
保密、公安、国家安全等有关部门对举报人的合法权益予以保护。
第二章 奖励
第六条 奖励分为嘉奖，记三等功、二等功，并给予一定的物资奖励。
第七条 具有下列表现之一的，给予嘉奖，并给予五十元以上三百元以下的奖励：
(一)发现秘密级、机密级国家秘密可能泄露，及时与保密、公安、国家安全等有关部门联系，防止或减轻危害后果的；
(二)及时举报或制止敌特分子窃取、刺探、收买秘密级、机密级国家秘密的；
(三)保护国家秘密，使国家免受直接经济损失一万元以上十万元以下的；
(四)向保密工作部门检举单位或个人隐匿泄露国家秘密行为的。
第八条 具有下列表现之一的，记三等功，并给予三百元以上五百元以下的奖励：
(一)发现绝密级国家秘密可能泄露，及时与保密、公安、国家安全等有关部门联系，防止或减轻危害国家安全和利益的；
(二)及时举报或制止敌特分子窃取、刺探、收买绝密级国家秘密的；
(三)保护国家秘密，使国家免受直接经济损失十万元以上一百万元以下的。
第九条 具有下列表现之一的，记二等功，并给予五百元以上一千元以下的奖励：
(一)在突发事件或特殊环境中保护国家秘密安全的；
(二)被国家保密工作部门认定，在保密技术的开发、研究中取得重大成果的；
(三)保护国家秘密，使国家免受直接经济损失一百万元以上的。
第十条 奖励由当事人所在单位填写《保守国家秘密立功受奖单位(个人)审批表》，按有关规定予以奖励。
第十一条 奖励经费列保密事业费支出。
第三章 处罚
第十二条 处罚分为罚款和行政处分。行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
第十三条 有下列行为之一的，处以一百元以上三百元以下罚款；给予警告、记过处分：
(一)过失泄露秘密级、机密级国家秘密，情节轻微的；
(二)过失泄露绝密级国家秘密，情节特别轻微的；
(三)利用职权强制他人违反保密法规，造成秘密级国家秘密泄露的；
(四)明知秘密级、机密级国家秘密泄露而隐匿不报的。
第十四条 有下列行为之一的，处以三百元以上五百元以下罚款，没收非法所得；给予记大过、降级处分：
(一)故意泄露秘密级、机密级国家秘密，情节轻微的；
(二)过失泄露绝密级国家秘密，情节轻微的；
(三)泄露国家秘密次数或者数量较多但危害不大的；
(四)利用职权强制他人违反保密法规，造成机密级国家秘密泄露的；
(五)以谋取私利为目的，泄露秘密级、机密级国家秘密的；
(六)明知绝密级国家秘密泄露而隐匿不报的。
第十五条 有下列行为之一的，处以五百元以上一千元以下罚款，没收非法所得；给予撤职、开除处分：
(一)故意泄露绝密级国家秘密，情节轻微的；
(二)利用职权强制他人违反保密法规，造成绝密级国家秘密泄露的；
(三)以谋取私利为目的，泄露绝密级国家秘密的；
(四)泄露国家秘密已被依法免予起诉或者免予刑事处罚的。
第十六条 对违反本办法的单位或个人由市保密工作部门下达《罚款通知书》，受罚单位或个人在接到《罚款通知书》后，应在十五日内到市保密工作部门交款。对不按规定期限交款的，每日加收千分之五滞纳金。对拒不交款的个人，由单位财会部门代扣。
对违反本办法给予行政处分的，按有关规定，由其单位或有关主管部门根据市保密工作部门提出的意见，作出处理决定；县级以下国家行政机关给予国家行政工作人员开除处分的，须报县级人民政府批准。
罚款和没收的非法所得，按有关规定上缴市财政。
第十七条 当事人对罚款和没收非法所得不服的，可以在接到罚款通知书之日起十五日内，向本级人民政府或者上一级主管部门申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到罚款通知书之日起十五日内，直接向人民法院起
诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，保密工作部门可以提请人民法院强制执行。
第四章 附则
第十八条 本办法中提到的“国家秘密”包括绝密、机密、秘密三级。
第十九条 本办法由市保密局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1995年1月6日
中国人民建设银行、中国有色金属工业总公司关于代理发放白银地质勘探资金委托贷款若干问题的联合通知
建设银行 有色金属工业总公司
中国人民建设银行、中国有色金属工业总公司关于代理发放白银地质勘探资金委托贷款若干问题的联合通知
建设银行 有色金属工业总公司
根据中国人民银行与中国有色金属工业总公司中色计字〔1995〕0478号《关于加强白银地质勘探资金管理的通知》、中国人民银行银发〔1995〕217号《关于印发贷款通则试行的通知》和中国有色金属工业总公司与建设银行总行签订的《委托代理协议》，现就白银地质
勘探资金委托贷款的有关问题联合通知如下：
一、白银地勘资金委托贷款操作程序
（一）贷款项目的立项申请和计划的编制与下达
1．《关于加强白银地质勘探资金管理的通知》第七条所述条件的具有独立法人资格的全民、集体所有制企业，必须并在建设银行经办行开立自有资金帐户，方可提出借款申请。
2．贷款企业向中国有色金属工业总公司计划部提出立项申请，由中国有色金属工业总公司初审后，与建行省分行及有关经办行对项目进行评估和筛选。经省建行、经办行签署意见后，报中国有色金属工业总公司、建设银行总行委托代理部各一份。
3．由中国有色金属工业总公司下达白银地勘资金项目贷款计划。并抄送中国人民建设银行总行、省分行、经办行。
（二）贷款的发放
1．中国有色金属工业总公司根据项目贷款计划分批将款项存入在建设银行总行结算存款户，并在中国人民建设银行总行设立的委托贷款基金列“中央委托贷款基金”科目中设“白银地勘委托贷款基金户”（以下同）。
2．建设银行经办行根据已下达的委托贷款年度计划与贷款企业签订年度贷款合同书。合同格式比照建总发字〔1995〕第56号文“关于印发《中国人民建设银行人民币资金借款合同》（参考格式）的通知”执行。但是，合同开头要注明：“根据建设银行与中国有色金属工业总公
司的《委托代理协议》及中国有色金属工业总公司第 号项目贷款计划，由甲方（建设银行经办行）代理中国有色金属工业总公司向乙方发放白银地质勘探资金委托贷款”字样。贷款种类为：中央委托贷款，贷款利率按本管理办法执行。合同副本抄送中国有色金属工业总公司、建设银行总
行委托代理部、建设银行省分行各一份。贷款企业必须同时办理贷款担保（或财产抵押）手续，并办理公证。
3．经办行与贷款企业签订贷款合同后，由中国有色金属工业总公司开出汇款凭证（摘要栏注明白银地勘委托贷款基金），经建设银行总行委托代理部签字后，向矿区所在地经办行划拨贷款基金。经办行收到总行划拨的贷款基金列“中央委托贷款基金”科目核算，并办理好转存手续开
始计息（黄金比照执行），按合同、按工程进度发放贷款，列“中央委托贷款”科目的“白银地勘委托贷款户”核算。
（三）贷款的偿还
1．还款资金来源，按中色计字〔1995〕478号《关于加强白银地质勘探资金管理的通知》的第十一条执行（含利息）。
2．“八五”期间白银地勘基金也实行有偿使用，由中国有色金属工业总公司负责从使用资源的单位回收。使用这些资源的单位，应与中国有色金属工业总公司补签有偿使用合同。
根据补签的有偿使用合同，经中国有色金属工业总公司下文明确贷款单位贷款数额、用途、还款期、执行的利率，业主立即与建设银行经办行单独补签贷款合同，由经办行根据贷款合同按同等金额办理贷款基金和贷款的转帐手续（即同时增加贷款基金和贷款）（黄金比照执行）。合同
副本抄送中国有色金属工业总公司、建设银行总行和省分行各一份。
3．每年终了后半个月内贷款单位填制“白银地勘资金委托贷款（借款）情况表”（格式如附表），经贷款建设银行（经办行）签证后，报建行省分行，省分行汇总后，于一月底前上报总行委托代理部和中国有色金属工业总公司各一份。
4．建设银行经办行根据贷款合同，按中国有色金属工业总公司下达的贷款回收计划回收贷款，回收后经办行直接汇入中国有色金属工业总公司在建设银行总行营业部开立的专用存款户（账号：261999949，户名：鑫达金银开发中心），同时抄送建设银行总行委托代理部复印
件一份。
二、贷款的期限、利息和业务网点补助费
（一）贷款的期限和利率
白银地质勘探贷款年限根据地勘工作量、矿山建设周期等具体情况来确定，一般为1年到6年。白银地质勘探资金贷款利率，按中国人民银行的有关规定，经研究决定：白银地质勘探资金贷款1年以下（含1年）的年利率为5．76％；1年至3年的年利率为7．74％；3年至5年
的年利率为9％；5至6年的年利率为9．18％。此项贷款只用于独立银矿和共生银矿的详查、勘探阶段，实行专款专用。对不按期归还的逾期贷款按同期基本建设贷款利率计息并按人民银行总行银发〔1995〕237号文“关于调整贷款利率后有关计息办法的通知”精神执行。不按
规定使用的贷款，挪用部分按同期基本建设利率计息并按人民银行总行银发〔1995〕237号文“关于调整贷款利率后有关计息办法的通知”精神执行。
（二）结息
建设银行经办行按季向贷款单位收取利息，直接汇入中国有色金属工业总公司在建设银行总行营业部的结算存款户（帐号：261999949；户名：鑫达金银开发中心）。
（三）贷款的展期
贷款企业申请贷款展期的，应于贷款期满前三个月提出申请，每一笔贷款只能展期一次，展期不得超过一年。经矿区所在省建行和经办行签署意见后报中国有色金属工业总公司审批，抄送建设银行总行一份，对不同意展期的项目，建设银行按逾期处理；批准展期的，由经办行与贷款企
业续签合同，展期期间的贷款利率按贷款的展期期限加上原期限达到新的利率档次期限，在原期限和展期内均按新的利率档次计收利息。
（四）委托代理业务网点补助费
1．在发放贷款时，按新增贷款发生额的4‰计收业务网点补助费。
2．根据中国有色金属工业总公司下达的贷款回收计划，收回贷款后，按实际回收数的6‰计收业务网点补助费。
3．对回收贷款超计划完成时，超收部分按实际回收数8‰取费，由中国有色金属工业总公司作为专项奖励，奖励建设银行贷款回收有功人员。
4．委托代理业务网点补助费采用按年度一次支付的办法，即在每年元月份支付上一年度的费用。
三、白银地勘资金使用的监督
（一）项目贷款计划下达后，当贷款企业、经办行不同意签订借贷合同时，银行应逐级上报建设银行总行，企业应直接上报中国有色金属工业总公司。
（二）在详查和勘探过程中，在地质情况发生变化和投空以及其它问题时，由业主提出调整贷款规模的申请，由经办行签署意见，省分行汇总后报中国有色金属工业总公司和建行总行。发现资金挪作他用时，省分行、经办行应立即上报中国有色金属工业总公司和建行总行。
（三）该资金接受国家白银地勘资金协调小组的监督。在贷款期间，中国有色金属工业总公司、中国人民建设银行总行和各省（区、市）分行及经办行对贷款企业使用白银地勘资金的情况实行监督检查，贷款项目的年终决算，经建设银行经办行签证后报中国有色金属工业总公司。
贷款企业应按有关规定，向建设银行报送财务报表等有关资料。
（四）贷款企业不按合同规定的还贷期限归还贷款，逾期由经办行从担保的抵押资金或财产中扣回，并按“二、（一）”款处理。
（五）贷款企业不按合同规定的用途使用贷款，由中国有色金属工业总公司通知建设银行停止贷款，并由经办行提前收回已发放的贷款，对违约挪用部分按二、（一）款处理。
附表略。
1995年12月21日
国家发展改革委办公厅关于汽车生产企业投资项目备案管理的补充通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委办公厅关于汽车生产企业投资项目备案管理的补充通知
发改办产业[2011]1228号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各有关单位：
为落实《汽车产业发展政策》（国家发展改革委2004年第8号令）关于汽车生产企业投资项目备案管理的规定，2004年我委发布了《国家发展改革委办公厅关于汽车生产企业投资项目备案管理的通知》（发改办工业[2004]1101号），提出了备案管理的实施方案。为进一步落实2006年《国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知》、2009年国务院发布的《汽车产业调整和振兴规划》等文件的相关规定，我们对汽车生产企业投资项目备案表的内容进行了修改补充。请各单位对《汽车产业发展政策》规定的需报我委备案的新建专用汽车生产企业项目、现有汽车、车用发动机生产企业自筹资金扩大同类别产品生产能力和增加品种项目（包括异地新建同类别产品的非独立法人生产单位项目）的备案材料相应予以调整。并在备案后督促项目单位落实备案材料中的相关承诺。
我委收到备案文件和备案材料后，将对符合相关政策规定的项目出具备案通知书，以便项目单位据此办理相关手续。
其他仍按发改办工业[2004]1101号文有关要求执行。
附件：汽车生产企业投资项目备案表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110608579176618468.doc
国家发展改革委办公厅
二○一一年五月二十五日
