商务部办公厅关于做好2005年对外经济合作企业《经营资格证书》年审工作的通知
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商务部办公厅关于做好2005年对外经济合作企业《经营资格证书》年审工作的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于做好2005年对外经济合作企业《经营资格证书》年审工作的通知
商合字[2005]17号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
根据对外经济合作发展和管理的需要，商务部自2004年8月26日起，对对外承包工程经营资格和对外劳务合作经营资格实行分别管理。目前开展对外承包工程业务的企业持有《对外经济合作经营资格证书》，开展对外劳务合作业务的企业有的持有《对外劳务合作经营资格证书》，有的仍持有《对外经济合作经营资格证书》。为做好2005年对外经济合作企业《经营资格证书》年审工作，现就有关问题通知如下：
一、年审时间：2005年7月1日至8月25日。
二、年审要求：
（一）为保证年审工作的顺利实施，凡持有《对外经济合作经营资格证书》的对外劳务合作企业须在2005年8月25日前按《商务部关于执行〈对外劳务合作经营资格管理办法〉有关问题的通知》（商合发[2004]473号）的规定换领《对外劳务合作经营资格证书》；持有《对外经济合作经营资格证书》的对外承包工程企业须在2005年7月1日至8月25日期间内按规定换领《对外承包工程经营资格证书》；符合相关条件的，可分别申请换领上述两证。原《对外经济合作经营资格证书》自2005年8月26日废止。
（二）具有对外劳务合作经营资格的企业，须符合《对外劳务合作经营资格管理办法》（商务部、工商总局2004年第3号令）第五条第（一）至（七）项、《商务部关于印发〈对外劳务合作经营资格证书管理办法〉的通知》（商合发[2004]474号）第二十一条第（二）项以及《商务部关于执行〈对外劳务合作经营资格管理办法〉有关问题的通知》（商合发[2004]473号）第一条第（四）项的规定，否则不予通过年审。
三、各地商务主管部门应于2005年9月30日前向商务部（合作司，下同）分别报送本地区对外承包工程企业和对外劳务合作企业（以下简称经营企业）2005年年审工作报告，报告应包括以下内容：经营企业遵守国家有关法律法规及对外承包工程和对外劳务合作政策情况；经营企业年审的详细情况；经营企业业务开展情况；《对外承包工程经营资格证书》、《对外劳务合作经营资格证书》的发放和收回情况；经营企业的对外劳务合作备用金交纳和使用情况；各地商务主管部门的备用金专门帐户开设及管理情况；《对外承包工程经营资格证书》、《对外劳务合作经营资格证书》及《年审申请表》签批人签字式样；按后附表格填写完整的《对外承包工程企业名录》和《对外劳务合作企业名录》，并报送电子文本（《对外承包工程企业名录》：hz-gongcheng@mofcom.gov.cn；《对外劳务合作企业名录》：suyu@mofcom.gov.cn）。
四、各地应及时收回《对外经济合作经营资格证书》，并在报送年审报告时上交商务部。
五、年审工作结束后，各地商务主管部门应在一个月内将通过年审和未通过或未参加年审的经营公司名单提供给当地外事、公安、工商部门和中国对外承包工程商会。
六、商务部将在商务部网站上公布年审情况，并通告外交部、公安部、工商总局等相关部门。
七、对从事对外承包工程或对外劳务合作的边境小额贸易企业的《经营资格证书》年审参照本通知及有关政策规定执行。
八、商务部将会同有关部门在年审结束后对各地年审及备用金交纳情况进行联合检查。对在年审工作中把关不严的商务主管部门将予以纠正并给予通报批评，对在参加年审过程中弄虚作假的企业按有关规定进行处理。
附件：1、《对外承包工程企业名录》表格
2、《对外劳务合作企业名录》表格
商务部办公厅
二○○五年二月二十四日
关于印发《湖泊生态环境保护试点管理办法》的通知
财政部 环境保护部
关于印发《湖泊生态环境保护试点管理办法》的通知
财建[2011]464号
有关省、自治区财政厅、环境保护厅：
根据《中华人民共和国水污染防治法》，按照党中央、国务院让江河湖泊休养生息的战略部署，为保护湖泊生态环境，改善湖泊水质，避免走“先污染、后治理”的老路，财政部、环境保护部决定开展湖泊生态环境保护试点工作，建立优质生态湖泊保护机制。为确保湖泊生态环境保护试点工作取得实效，我们制定了《湖泊生态环境保护试点管理办法》，现印发你们。请根据此办法，结合本地实际情况，做好湖泊生态环境保护试点工作。
附件：湖泊生态环境保护试点管理办法
财政部 环境保护部
二○一一年六月三十日
附件：
湖泊生态环境保护试点管理办法
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国水污染防治法》，按照党中央、国务院让江河湖泊休养生息的战略部署，为保护湖泊生态环境，改善湖泊水质，避免走“先污染、后治理”的老路，财政部、环境保护部决定开展湖泊生态环境保护试点工作，建立优质生态湖泊保护机制。
第二条 中央财政安排资金（以下简称“中央资金”）对湖泊生态环境保护试点工作予以支持，鼓励探索“一湖一策”的湖泊生态环境保护方式，引导建立湖泊生态环境保护长效机制。
第三条 湖泊生态环境保护试点工作由省级政府负总责，湖泊所在市县政府具体负责保护工程项目建设和相关工作组织实施。财政部、环境保护部与省级政府签署责任协议，确保试点工作绩效目标明确，责任到省，取得实效。
第四条 湖泊生态环境保护试点工作实行“择优保护，集中支持，分批安排，鼓励先进，注重绩效”的办法，向社会公开，接受社会监督。
第二章 试点湖泊选择与中央资金安排
第五条 湖泊生态环境保护试点范围由财政部、环境保护部确定。纳入试点范围的湖泊，应同时满足以下条件：
1、湖泊面积在50平方公里以上，有饮用水水源地功能或重要生态功能；
2、湖泊现状总体水质或试点目标水质好于三类（含三类），流域土壤或沉积物天然背景值较低；
3、地方政府高度重视，有系统、科学的湖泊生态环境保护实施方案，前期工作基础扎实，落实地方资金积极性较高；
4、试点绩效目标合理，可量化、可考核。
第六条 湖泊生态环境保护投入以地方政府为主，中央财政按照适当比例予以补助，具体根据试点工作进度、年度绩效目标等分年安排；试点期限为3-5年，试点期满或试点绩效目标完成后，根据试点工作总体绩效评价情况奖优罚劣。
第三章 试点绩效目标与试点实施方案
第七条 湖泊生态环境保护试点工作绩效目标是保护试点湖泊生态环境，改善湖泊水质，防止富营养化，促进湖泊流域经济与环境和谐发展。
第八条 省级政府在开展湖泊生态安全调查与评估基础上组织编写湖泊生态环境保护试点实施方案。实施方案要全面深入分析试点湖泊生态安全影响因素，提出试点绩效目标及具体保护措施。试点绩效目标包括总体绩效目标、年度绩效目标和具体项目绩效目标。保护措施要针对湖泊生态环境面临的问题，提出针对性、可行的技术路线，并列出项目清单、项目建设进度、项目绩效目标和资金需求。
第九条 湖泊生态环境保护试点实施方案具体编写工作由省级财政部门、环境保护部门承担，报财政部、环境保护部备案。财政部、环境保护部据此与省级政府签署责任协议。
第四章 中央资金使用与具体项目实施
第十条 中央资金采取专项转移支付方式下达，由省级政府统筹安排到具体项目。省级政府可将中央资金集中安排使用，对属于中央资金支持范围的项目，可用中央资金全额打足，确保干一个项目，完一个项目，避免出现“半拉子”工程。
第十一条 地方政府要加快投资预算执行。省级财政部门收到中央财政下达的资金后，应会同同级环境保护部门，于2个月内将中央资金安排到具体项目，并将项目安排清单（具体格式详见附二）报财政部、环境保护部备案。
第十二条 中央资金实行专款专用，只能用于试点实施方案中与湖泊生态环境保护直接相关的项目建设，不得用于征地拆迁、公务车辆购置、办公用房购建等支出。
第十三条 地方各级政府要做好项目前期工作，按照试点实施方案和责任协议，加快相关项目建设和相关工作组织实施，确保湖泊生态环境保护试点绩效目标如期完成。
第十四条 地方各级政府要将中央资金纳入同级财政预算管理，但不得用于平衡本级预算。
第五章 绩效管理与奖惩机制
第十五条 财政部、环境保护部加强湖泊生态环境保护试点工作绩效管理，绩效评价结果与中央资金安排挂钩，以确保责任协议确定的湖泊生态环境保护试点绩效目标和措施有效落实。
第十六条 湖泊生态环境保护试点工作绩效评价分为总体评价、年度评价和不定期评价。总体评价于试点期满或试点绩效目标完成后3个月内进行，年度评价于每年1-2月进行。年度评价结果作为下年中央资金安排依据之一；总体评价结果作为采取进一步安排奖励资金、停止安排后续资金或收回已安排资金等政策措施的依据。
第十七条 湖泊生态环境保护试点工作绩效评价内容：
1、湖泊生态环境保护试点实施方案进展及完成情况，包括项目建设进展情况、试点绩效目标完成情况、湖泊生态环境保护长效机制建立情况等。
2、中央资金使用情况，包括中央资金安排情况、中央资金预算执行情况、地方资金筹集情况等。
3、相关工作进展报备情况。
第十八条 地方各级财政部门、环境保护部门要积极组织湖泊生态环境保护试点绩效评价工作，并加强日常监督和检查。省级财政部门、环境保护部门于每季度结束后20日内向财政部、环境保护部报送试点工作进展情况。对湖泊生态环境保护试点工作中取得的成效及出现的新情况、新问题，要及时上报，并总结经验或提出解决问题的建议。
第十九条 各地区和单位不得以任何理由、任何方式截留、挤占、挪用中央资金，不得“报大建小”、虚列支出、进行虚假绩效评价。对存在上述问题的地区，一经查实，财政部、环境保护部将视情况采取通报批评、停止安排后续资金直至取消试点资格并追缴已拨付资金等措施，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附则
第二十条 本办法自印发之日起实施。各地可根据本办法，结合当地实际，制定湖泊生态环境保护试点工作实施细则，报财政部、环境保护部备案。
第二十一条 本办法由财政部、环境保护部负责解释。
附1：湖泊生态环境保护试点实施方案编写提纲
附2：湖泊生态环境保护试点项目安排备案表
附件下载:
湖泊生态环境保护试点管理办法.doc
附1、2.doc
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201107/P020110720324722104968.doc
关于王一楠等五人证券经营机构高级管理人员任职资格的批复
中国证券监督管理委员会
关于王一楠等五人证券经营机构高级管理人员任职资格的批复
证监会
深圳证券监管办公室：
你办报送的《关于深圳经济特区证券公司王一楠、王格放等高级管理人员任职资格的初审意见》（深证办字〔1999〕48号）及有关材料收悉。根据《证券经营机构高级管理人员任职资格管理办法》，现批复如下：
一、同意你办的初审意见，确认深圳经济特区证券公司王一楠、王格放、漆云生、徐牧、李祥福等五人担任证券经营机构高级管理人员的任职资格。
二、根据《证券经营机构高级管理人员任职资格管理办法》第六条规定，王一楠应在本批复下发后两年内解决兼职问题。
三、鉴于深圳经济特区证券公司目前的经营管理状况，请你办每季度初将上一季度该公司经营情况、财务状况以书面形式报告我会。
请你办接此批复后，通知深圳经济特区证券公司办理王一楠等五人的任职手续，并在本批复下发后的一个月内，到中国证监会换领《经营证券业务许可证》。
1999年4月20日
