呼和浩特市市区集贸市场管理办法

上一篇: 民政部办公厅关于转发河南省人民政府关于进一步做好农村社会养老保险工作的通知的通知
下一篇: 国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知

浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1993〕113号


绍兴市市区房屋租赁管理暂行办法


　
　
印发《绍兴市市区房屋租赁管理暂行办法》的通知
绍市府发（1993）113号


绍兴县、越城区人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市市区房屋租赁管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

绍兴市人民政府
一九九三年十二月三十一日
绍兴市市区房屋租赁管理暂行办法

　　第一条 为加强市区房屋租赁管理，维护房屋租赁的正常秩序，确保租赁双方的合法权益，根据国家、省有关的法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市区范围内各种所有制房屋的租赁行为。
　　国家直管公房定价部分和免租使用部分，单位自管房自用和职工的住宅部分，不适用于本办法。
　　第三条 绍兴市房地产管理处受绍兴市城乡建设委员会的委托，负责市区房屋的租赁管理。市房地产交易所（以下简称交易所）承办市区房屋租赁的具体业务。市工商、财税、公安等部门，按各自的职责依法对租赁活动进行监督管理。
　　第四条 房屋租赁必须签订书面租赁合同，实行房屋租赁许可证制度及不定期的检查制度。
　　房屋租赁双方签订的书面租赁合同，应明确双方的权利和义务，并在发生租赁关系之日起三个月内，持双方签订的租赁合同向交易所申请登记，经鉴证后领取《房屋租赁许可证》。
　　《租赁合同》、《房屋租赁许可证》的格式按有关部门规定的范本，由交易所统一印制。
　　第五条 出租人向交易所申请办理房屋出租手续时，须提交房屋出租申请书、房屋所有权人的身份证、产权证及房管部门认为需提交的有关材料。共有房屋出租需提交共有人同意的说明书或委托书。
　　第六条 承租人在办理租房手续时，须提交居民身份证及房管部门认为需提交的其他材料。承租人属单位的，须提交法人资格证明或代理人的资格委托证明及有关部门批准同意租房的证明。承租人系外来人员或外地驻绍机构的，须提交有关部门认为应该提交的证明材料。
　　第七条 出租人享有收取租金、监督承租人按合同规定使用房屋及租赁期满按时收回房屋的权利，并负有及时修缮房屋和依法纳税的义务。
　　第八条 承租人享有按合同规定使用房屋、需要出租人修缮自然破损房屋的权利，并负有按时交付房租、不得擅自改变房屋结构和用途、不得擅自转租、转让和利用承租房屋搞非法活动的义务。
　　第九条 承租人在租赁期内需要转租、转让、转借、互换或第三方合营的，须事先征得出租人同意；出租人同意后，原租赁合同即行终止。新承租人应与出租人另行签订租赁合同，重新办理登记证手续。
　　第十条 房屋所有权人出卖出租的房屋，须提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。
　　第十一条 租赁期内，因买卖、赠与、继承、析产、调换等发生房屋所有权转移的，新取得房屋所有权的人应继续履行租房合同。
　　未定租期，出租人要求收回房屋自住的，应当准许。
　　第十二条 承租直管公房的住房，不得私自转租或变相转租，如将部分住宅改作营业用房或转租给他人开设网点的，需经出租人同意，并按规定办理手续。
　　第十三条 房屋标准租金由市房地产管理部门会同市物价局核定，实际租金可由租赁双方协定。
　　第十四条 房屋租赁期满后须续租的，租赁双方应在租期届满前三个月内重新办理房屋租赁手续。
　　第十五条 房屋租赁合同发生争议和纠纷，租赁双方应协商解决，协商未成，一方或双方当事人可向市房产仲裁机构申请仲裁或向当地人民法院起诉。在生产、经营和流通过程中发生的房屋租赁合同争议和纠纷，按《中华人民共和国经济合同法》的规定办理。
　　第十六条 房屋租赁管理机关人员可持证对出租房屋进行检查，按有关规定秉公办事，并可要求当事人出示有关证件，调查与复核有关租赁事项。
　　第十七条 对违反本办法规定的行为，各有关部门按各自的职责，根据省、市有关法律、法规规定追究当事人法律责任。
出租人或承租人利用租赁房屋进行违法活动的，除依法追究其法律责任外，房屋租赁管理机关应吊销其《房屋租赁许可证》。
　　第十八条 本办法自公布之日起施行，由绍兴市城乡建设委员会负责解释。

广东省广州市人民政府


穗府 [2008] 28号

印发广州市政府部门行政首长财经责任问责试行办法的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：

　　现将《广州市政府部门行政首长财经责任问责试行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请径向市财政局反映。

广州市人民政府
二00八年八月二十五日

广州市政府部门行政首长财经责任问责试行办法

　　第一条 为强化政府部门行政首长的财经责任，进一步规范政府部门的财经工作，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 市政府对市政府部门行政首长的财经责任进行问责，适用本办法。

　　第三条 本办法所称市政府部门行政首长，是指市政府办公厅和市政府的工作部门、直属机构、直属事业单位、派出机构、临时机构的行政负责人（含主持工作的行政副职领导）。对独立行使行政和财务管理职能，单独编报预算的市属行政事业单位行政负责人的财经责任问责，按照本办法执行。

　　第四条 本办法所称问责，是指政府部门及其所属单位不遵守法律、法规、规章和其他规范性文件的规定，损害公共利益或行政管理相对人合法权益，造成财经工作重大失误或恶劣影响的，由市政府依照相关法律、法规、规章和本办法追究该部门行政首长责任的行为。

　　第五条 问责应当坚持公正公平、权贵统一、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。

　　第六条 在预算编制和执行中有下列情形之一的，应当问责：

　　（一）编制年度部门预算时隐瞒本部门该年度取得的各项收入来源的；

　　（二）没有正当理由，不按要求上报部门预算编制的相关资料的；

　　（三）部门预算编制的资料不合法或提供虚假材料、数据，以骗取财政资金的；

　　（四）违反财政零余额账户管理规定，未经市财政局批准擅自将单位零余额账户的财政资金划入单位基本账户或其他资金账户的；

　　（五）专项支出项目的结余资金，未经市财政局同意擅自动用或不按规定上缴财政的；

　　（六）滞留、截留、挪用财政资金的；

　　（七）因虚列预算或无正当理由拖延，没有按进度完成年度预算的；

　　（八）办理决算时隐瞒收入、虚列支出，提供虚假决算信息的。

　　第七条 在财政收入征收中有下列情形之一的，应当问责：

　　（一）未经法定程序擅自设立、改变财政收入项目或改变财政收入的征收范围、标准、对象和期限的；

　　（二）未经依法批准擅自停征、缓征、减征、免征财政收入的；

　　（三）未经依法批准擅自印制财政收入票据或违反规定使用财政收入票据的；

　　（四）隐瞒、截留、挪用、坐支、转移、私分财政收入的；

　　（五）不按时、不足额上缴财政收入的；

　　（六）违法委托其他单位或个人征收、代收财政收入的；

　　（七）不按法律、法规、规章和综合治税的规定配合征收机关，造成财政收入严重流失的。

　　第八条 在财政支出中有下列情形之一的，应当问责：

　　（一）未经依法批准擅自扩大开支范围或改变支出项目、提高开支标准的；

　　（二）不按财政国库集中支付的规定申请和使用财政资金的；

　　（三）财政投资项目不按规定办理招投标、投资评审、财务决算或未经依法批准擅自超出投资预算的；

　　（四）违反统发工资补贴规定向干部职工发放现金或等价物的；

　　（五）虚报或瞒报绩效评价资料，绩效评价报告弄虚作假或绩效评价结果与绩效目标严重背离的。

　　第九条 在政府采购中有下列情形之一的，应当问责：

　　（一）属于政府采购范围的项目，不依法实行政府采购的；

　　（二）属于集中采购目录的项目，不委托集中采购机构或委托不具备政府采购代理资格的中介机构办理的；

　　（三）属于公开招标或废标的项目，未经市财政局批准擅自改变采购方式的；

　　（四）在招标、竞争性谈判、询价方式采购中，不按规定程序开展采购活动，指定或变相指定供应商，非法干预、影响评审或改变、推翻评审结果的；

　　（五）无正当理由不在规定期限内确认招标、竞争性谈判、询价的结果并与中标、成交供应商签订政府采购合同的；

　　（六）无正当理由不履行政府采购合同的。

　　第十条 在会计工作中有下列情形之一的，应当问责：

　　（一）未建立健全内部会计控制制度，造成严重损失的；

　　（二）任用的会计人员无会计从业资格证书的；

　　（三）不依法设置会计账簿，私设会计账簿，随意变更会计处理方法，不按国家统一的会计制度编报财务会计报告的；

　　（四）自行或授意、指使、强令他人，伪造、变造或违规销毁会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告的；

　　（五）对依法履行职责、抵制会计违法行为的会计人员以降低工资待遇、处分等方式实行打击报复的。

　　第十一条 在财务管理中有下列情形之一的，应当问责：

　　（一）内部财务制度不健全或不按规定办理财务事项，造成财政资金严重流失的；

　　（二）违法提供担保或贷款的；

　　（三）违反规定使用、骗取政府承贷或担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款和赠款的；

　　（四）未经市财政局批准擅自设立银行账户的；

　　（五）私存私放财政资金和其他公款的。

　　第十二条 在行政事业单位固有资产管理中有下列情形之一的，应当问责：

　　（一）不按规定程序和方式配置、使用和处置国有资产的；

　　（二）截留、挪用或不按规定上缴国有资产收益的；

　　（三）不按规定组织本部门固有资产的清查、登记、统计汇总、日常监督检查以及资产管理和使用情况的评价考核工作的。

　　第十三条 行政机关和参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位，不按规定与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的，应当问责。

　　第十四条 除本办法第六至第十三条外，有其他违反法律、法规、规章和其他规范性文件规定，损害公共利益或行政管理相对人合法权益，造成财经工作重大失误或恶劣影响行为的，应当问责。

　　第十五条 问责采取下列方式：

　　（一）法律、法规、规章规定的追究责任方式；

　　（二）诚勉谈话；

　　（三）责令书面检查；

　　（四）扣发年终奖或其他奖金；

　　（五）通报批评；

　　（六）责令公开道歉；

　　（七）调整工作岗位；

　　（八）国家、省和市政府规定的其他追究责任方式。以上问责方式可单独适用或合并适用，并按照相关法律、法规、规章和本办法规定的程序和干部管理权限办理。

　　第十六条 财政、审计、监察机关在依法实施监督检查中，查实政府部门及其下属单位存在本办法第六至第十四条所列行为并有下列情形之一，且已作出检查处理决定的，由市财政局会同市审计局、监察局研究确定后，向市长提交检查报告并对被查部门的行政首长提出问责处理意见：

　　（一）一次查出的违法违规金额合计超过500万元的；

　　（二）两次以上（含两次）查出同类违法违规行为的金额累计超过500万元的；

　　（三）违法违规金额合计、累计低于500万，但性质特别恶劣的；

　　（四）拒不执行已生效的检查处理决定的。

　　市财政局、审计局、监察局对上款的问责处理意见未能达成一致，其中一方认为有必要的，可直接书面向市长提出对被查部门行政首长的问责处理意见并说明理由。

　　第十七条 市长、副市长可根据下列途径获得的信息，指定有关部门组成调查组，对政府部门行政首长所负的财经责任进行调查核实：

　　（一）公民、法人和其他组织向市政府提出并附有相关证据材料的对政府部门及其行政首长的举报、控告和申诉；

　　（二）上级领导和机关作出要求问贵的指示、批示；

　　（三）人大代表、政协委员提出的问责建议：

　　（四）司法机关提出的问责建议；

　　（五）新闻媒体反映的违法事实和问责建议；

　　（六）相关部门在工作检查或评议考核中，发现检查或考核对象有应予问贵的情形；

　　（七）其他途径获取的问责信息。

　　第十八条 调查组应当在30个工作日内核实相关情况和证据，向市长、副市长提交书面调查报告，并提出问责或不予问责的处理意见。案情复杂的，报经市长、副市长同意后，提交调查报告的期限可适当延长。

　　第十九条 调查组应当向被调查的行政首长送达调查通知书。被调查的行政首长和有关人员应当配合调查工作。

　　被调查的行政首长在接到调查通知书后，应当在7个工作日内对有关问题向调查组作出书面说明并提交相关证据。

　　被调查的行政首长阻挠、拒绝或干预调查组工作，使调查工作无法进行的，视为问贵的情形成立，调查组可向市长、副市长提出问责处理意见。

　　第二十条 经调查核实有关情况和证据后，调查组应当将认定的事实、拟提出的处理意见和依据，书面告知被调查的行政首长。被调查的行政首长对此有异议的，可在5个工作日内书面向调查组提出，调查组应予核实并将异议及核实结果列入调查报告。

　　第二十一条 市长、副市长接到监督检查机关的检查报告或调查组的调查报告后，认为事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的，将检查报告、调查报告提交市政府常务会议审议并作出问责或不予问贵的决定；认为事实和证据不清楚、定性不准确的，责成监督检查机关或调查组重新调查上报。

　　被检查、调查的行政首长可在审议检查报告、调查报告的市政府常务会议上陈述和申辩。

　　市政府常务会议作出问责或不予问责决定之日起3个工作日内，由市政府办公厅以市政府名义向被检查、调查的行政首长送达问责决定书或不予问责决定书，并抄送有关部门。

　　第二十二条 被问贵的行政首长对问责决定不服的，应当在接到问责决定书之日起5个工作自内，书面向市政府提出申诉并提供相关证据。

　　被问责的行政首长逾期不向市政府提出申诉并提供相关证据的，问责决定书自期满之日起生效。

　　第二十三条 市政府接到被问责行政首长的申诉和相关证据后，应当另行组成复核小组，并书面告知问责决定书所抄送的有关部门。

　　复核小组应当在20个工作日内复核相关案情和证据，提交复核报告，由市政府常务会议审议并作出问责复核决定。案情复杂的，报经市长同意后，提交复核报告的期限可适当延长。

　　市政府常务会议作出问责复核决定之日起3个工作日内，由市政府办公厅以市政府名义向被问责的行政首长送达问责复核决定书，并抄送有关部门。

　　问责复核决定书自送达之日起生效。问责复核决定改变问责决定的，以问责复核决定为准。

　　市政府可以在本市主要新闻媒体上公布已生效的问责决定或间责复核决定。

　　第二十四条 调查和复核实行回避制度。与被调查、问责的行政首长有利害关系的人员，不得担任调查组或复核小组成员。

　　第二十五条 不主持工作的政府部门行政副职领导对问责情形负有责任的，可以在向行政首长问责时，视其责任轻重一并问责。

　　被问责的行政副职领导可以单独或与被问责的行政首长一起，按本办法第二十二、二十三条规定向市政府提出申诉和进行复核。

　　第二十六条 法律、法规、规章对政府部门行政首长和行政副职领导追究责任另有规定的，从其规定。

　　除向市政府提出申诉外被问责的行政首长和行政副职领导可以依照法律、法规、规章的规定通过其他途径申诉。

　　第二十七条 市财政局会同市审计局、监察局根据本办法制定实施细则。

　　第二十八条 市辖各区、县级市人民政府对所属部门行政首长的财经责任问责，参照本办法执行。

　　第二十九条 本办法自2008年10月1日起施行，有效期5年。有效期届满根据实施情况依法评估修订。