商洛市人民政府关于印发商洛市防雷减灾实施办法的通知
陕西省商洛市人民政府
商洛市人民政府关于印发商洛市防雷减灾实施办法的通知
商政发〔2012〕14号
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市防雷减灾实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月二十五日
商洛市防雷减灾实施办法
第一条 为了加强雷电灾害防御，减轻雷电灾害损失，规范防雷减灾活动，保护国家利益和人民生命财产安全，促进我市经济社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《陕西省气象条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷电及其灾害的研究、监测、预报预警、防护、调查鉴定和评估等防雷减灾活动的组织和个人，均应遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的方针；坚持政府统一领导，主管机构依法监管，社会各方配合的原则。
第四条 市、县区政府应当加强对防雷减灾工作的领导，组织有关部门做好防雷减灾工作，制定雷电灾害应急预案，将雷电监测预警基础设施建设纳入同级国民经济发展计划和财政预算，支持雷电监测预警技术开发和推广，提高防雷减灾综合能力。
第五条 市、县区气象主管机构是防雷减灾工作的归口管理部门，在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的防雷减灾工作。
第六条 市、县区政府有关工作部门应当按照各自职责，配合当地气象主管机构做好防雷减灾工作。
安全生产监管部门应当将防雷安全管理纳入安全生产督查管理范围；
规划和建设主管部门应当配合气象主管机构落实建设项目雷电灾害风险评估、防雷装置设计审核和竣工验收制度；
公安部门应当配合气象主管机构落实易燃易爆场所的雷电灾害风险评估、防雷装置检测；
质量技术监督部门应当加强防雷电产品的质量监督检查；
民政部门应当加强雷电灾害的救助工作；
电力、通信、交通、文广、金融、卫生、教育、铁路和其他有关部门应当配合气象主管机构做好防雷减灾工作。
第七条 任何组织、单位都负有防雷减灾的义务，应当落实具体责任人，加强防雷装置的安装、维护和管理。
第八条 下列建（构）筑物、场所或者设施，必须安装防雷装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油、化工、天然气、液化气和其他易燃易爆物资、危险品的生产和储存场所；
（三）重要的计算机设备和网络系统、通信设施、广播电视设施和其他计算机网络密集行业的主要设施和场所；
（四）电力生产和输配电设施；
（五）大型物资仓库、高空娱乐游乐设施和交通运输、重点文物、医疗卫生、金融证券等公共服务机构的主要设施；
（六）法律、法规规定的应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第九条 以下新建、扩建和改建工程项目应当进行雷电灾害风险评估：
（一）各类化工厂(油、气、煤、盐等生产转化)、易燃仓储、生产、输送贮存油气等易燃易爆场所、加油加气场所；
（二）供水、供气、供电、供热等生命线工程，金融证券、计算机信息系统等公共服务设施；
（三）各类体育场馆、影剧院、大型商场超市、物流区、宾馆、医院，全日制学校、汽车站、火车站等人员集中场所；
（四）大型工业园区及单体建筑面积1万平方米以上、住宅小区建筑面积3万平米以上等人员密集场所设施项目；
（五）各类发射塔、高耸观光塔、高层建筑、省级及以上重点文物保护建筑、通讯枢纽、机场、广场等特殊工程。
（六）重点工程项目、各专业大型工程建设项目（参照建设部《工程设计资质标准》（2007年修订本）中的各行业建设项目设计规模划分标准。）
（七）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）规定的第一、第二类防雷建（构）筑物。
第十条 具备防雷装置设计资质的单位应当根据当地的气候、雷电活动规律以及地理位置、地形、地质、环境和其他具体条件，按照国家有关防雷技术标准和规范进行防雷装置设计。
第十一条 防雷装置设计实行审核制度。建设单位应当将新建、扩建、改建的建（构）筑物防雷装置设计图纸和有关资料报送县级以上地方气象主管机构进行审核。未经气象主管机构防雷设计审核或者未取得核准文件的设计方案，不得交付施工。
建设单位严格按照防雷装置设计方案施工，并接受监督。
气象主管机构应当自收到报送的防雷装置设计图纸和资料之日起7个工作日内出具审核结论；特殊情况下，经气象主管机构负责人书面批准，可以延长3个工作日。
第十二条 防雷装置实行竣工验收制度。含防雷设施的建设项目竣工时，施工单位应当向当地县级以上气象主管机构申请防雷工程竣工验收。气象主管机构应在接到防雷工程验收申请之日起7个工作日内进行验收，并出具结论。验收合格的，发给防雷设施合格证；验收不合格的，出具整改通知书，建设单位和施工单位按照通知书的要求进行完善，并及时申请复检。
无防雷设施合格证的防雷装置不得投入使用。
第十三条 投入使用后的各种防雷、抗静电及接地保护设施实行定期检测制度。防雷装置每年检测一次，易燃易爆场所的防雷装置每半年检测一次。对需要进行防静电接地保护装置检测的场所，在进行防雷装置检测的同时进行防静电检测。经检测合格的，发给省气象主管机构统一印制的《陕西省防雷电装置检测合格证》；经检测不合格的防雷装置，所有权人或者使用单位应当在规定期限内进行整改，并申请复检。
防雷电装置检测机构及其工作人员，应当具备国家气象主管机构规定的资质和资格，并严格执行国家有关技术标准和规范，保证检测数据的真实、有效。
第十四条 防雷装置使用单位或个人应当做好防雷装置的日常维护工作，如果在使用中发现隐患，应当及时整改，同时主动委托有相应资质的防雷装置检测机构进行定期检测，并接受气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的监督检查。
第十五条 防雷产品应当符合国家标准。禁止安装、使用不合格的防雷产品。
第十六条 对从事防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工的单位实行资质管理制度。
从事防雷检测和防雷工程专业设计、施工的单位，必须获得省级以上气象主管机构的资质认证。防雷工程专业设计、施工的单位，必须按照相应资质等级承担防雷工程专业设计、施工。承担建设工程雷电灾害风险评估工作的机构，必须依法取得相应的资质证书，禁止无证或者超出资质等级承接防雷工程专业设计、施工。
对防雷专业技术人员实行资格管理制度。
从事防雷检测和防雷工程专业设计、施工等活动的专业技术人员，必须通过省级以上气象行业组织的考核，取得相应的资格证书。
第十七条 市、县区气象主管机构应当组织开展雷电灾害的调查、鉴定和统计工作，定期向上级气象主管机构和同级人民政府报告并向社会公布；遇有重大雷电灾害应及时向上级气象主管机构和同级人民政府报告，不得隐瞒灾情。
因雷电灾害造成火灾、爆炸、人员伤亡和财产损失的，有关单位或个人应当及时向当地气象主管机构报告灾情，并协助进行雷电灾害的调查、鉴定。
第十八条 市、县区气象主管机构应当组织开展防雷减灾法律法规、雷电知识、雷电灾害、雷电防护常识的宣传教育，加强对社区、农村的科普宣传。
第十九条 依据国家气象局《防雷减灾管理办法》的规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事相关活动的；
(二)超出防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质等级从事相关活动的；
(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；
(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件，擅自投入使用的。
第二十条 依据国家气象局《防雷减灾管理办法》的规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)应当安装防雷装置而拒不安装的；
(二)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；
(三)已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
(四)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
第二十一条 违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的，按照有关规定给予责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 市、县区气象主管机构的防雷管理人员和从事防雷检测的工作人员玩忽职守，导致发生重大雷电灾害事故的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2012年6月1日起施行，至2017年5月31日废止。2005年9月23日起施行的《商洛市防雷减灾实施办法》于2012年6月1日废止。
关于印发辽阳市城市房屋租赁管理办法的通知
辽宁省辽阳市人民政府
关于印发辽阳市城市房屋租赁管理办法的通知
辽市政发〔2007〕46号
各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《辽阳市城市房屋租赁管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
辽阳市人民政府
二○○七年九月十六日
辽阳市城市房屋租赁管理办法
第一条 为加强我市城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 在我市城市规划区范围内从事房屋租赁的，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人将房屋交付承租人使用、收益，承租人按照约定以非国家定价标准支付租金的行为。
第四条 公民、法人或者其他组织将自有房屋借与他人或者与他人合作经营、入股经营或者承租人将承租房屋转租、转借等
房屋所有权未发生变更的，应当纳入房屋租赁管理。
第五条 房屋租赁应当遵循当事人自愿、平等、互利和诚实信用、协商一致的原则。
第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证（或商品房预售许可证）的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三） 共有房屋未取得共有人同意的；
（四） 权属有争议的；
（五） 属于违法建筑的；
（六） 不符合安全标准的；
（七） 已抵押，未经抵押权人同意的；
（八） 不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第七条 市房产行政主管部门是房屋租赁管理工作的主管部门（以下称租赁主管部门），负责我市房屋租赁的监督管理工作。其所属的房地产交易管理机构具体负责房屋租赁的日常管理工作。
公安、工商、税务等有关部门在各自职责范围内，负责房屋租赁的有关工作。
第八条 当事人进行房屋租赁的，应当签订书面租赁合同，并持租赁合同和下列材料向租赁主管部门登记备案：
（一） 房屋所有权证书；
（二） 当事人的合法证件；
（三） 企业名称预先核准通知书；
（四） 营业执照；
（五） 企业申请登记变更书（场所变更的企业）。
出租共有房屋，还应当提交其他共有人同意出租的证明；出租委托代管房屋，还应当提交委托人授权出租的证明。
第九条 房屋租赁合同应当具备以下内容：
（一）当事人姓名、名称及住所；
（二）房屋的座落、面积、装修及设施状况；
（三）租赁用途和期限；
（四）租金及交付方式；
（五）房屋修缮责任；
（六）转租的约定；
（七）变更和解除合同的条件；
（八）违约责任；
（九）当事人约定的其他条款。
房屋租赁合同的期限不得超过10年，逾期需要继续租赁的，应当在租赁期满前3个月提出要约，经出租人同意，重新签订租赁合同，到租赁主管部门办理延续租赁登记备案手续。
第十条 租赁期内，房屋所有权发生转移的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。
第十一条 经出租人同意，承租人将承租的房屋转租的，当事人应当按照本办法的规定向租赁主管部门办理登记备案手续。
第十二条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：
（一）当事人因不可抗力原因必须提前解除合同的；
（二）出租人未按照合同的约定对房屋进行修缮的；
（三）承租人违反合同约定转租房屋或者改变用途的。
（四）承租人未按照合同约定缴纳租金，且迟延时间超过3个月的；
（五）承租人损坏房屋或者设备不维修、不赔偿的；
（六）经过管理部门鉴定为危险房屋不能继续使用的；
（七）当事人协商一致的；
（八）法律、法规和规章规定的其他情形。
第十三条 房屋租赁期满或者提前解除房屋租赁合同的，租赁当事人应当共同对房屋及设备进行现场检查，检查无异议后，签署书面意见，于15日内办理租赁注销手续。
第十四条 房地产开发商预租商品房的，应当按照本办法的规定办理登记备案手续。商品房未办理房屋所有权证的，应当提交商品房预售许可证。
第十五条 房屋租赁申请经房屋租赁管理机构审查合格后，颁发《房屋租赁证》。
第十六条 《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的证明。公民、法人或者其他组织向公安、工商、税务申请办理生产、经营、居住和税务登记时，应当出示《房屋租赁证》。
禁止伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》；《房屋租赁证》遗失的，应当向原发证 关申请补发。
第十七条 房屋租赁期满，当事人应当将《房屋租赁证》交回原发证机关。当事人协商继续租赁的，应及时办理登记备案。
第十八条 房屋租赁期间有下列情形之一的，租赁主管部门应当注销登记备案手续：
（一） 申报材料不实的；
（二） 房屋灭失的；
（三） 房屋出现重大隐患，不适合继续出租的。
第十九条 出租人应当按照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，应当支付违约金，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十条 房屋自然损坏或者合同约定由出租人修缮的，由出租人负责修缮。不及时修复，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。
第二十一条 承租人必须按期缴纳租金，违约的，应当支付违约金。
第二十二条 承租人应当爱护并且合理使用所承租的房屋及附属设施，不能擅自拆改、扩建或者添附。确需变动的，应当征得出租人同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。
第二十三条 租赁期限届满，在同等条件下，原承租人有优先承租权。
第二十四条 房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益依照国家和省市有关规定上缴国库。
第二十五条 承租人在租赁期限内，经出租人同意将承租房屋的部分或者全部转租给他人的，应当订立转租合同。
第二十六条 转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但是出租人与转租双方协商约定的除外。
第二十七条 转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，同时应当继续履行原租赁合同规定的承租人的义务，但是出租人与转租双方另有约定的除外。
第二十八条 房屋租赁租金的管理实行申报价格和评估价格相结合的方式。租赁双方申报租金价格明显低于市场价格的，以评估租金价格为准。
第二十九条 出租人出租房屋的，应当向房产交易管理机构缴纳房屋租赁手续费。出租人不能按时缴纳的，由承租人代缴，承租人代缴的房屋租赁手续费可以抵付租金。
房屋租赁手续费的具体收费标准由房屋租赁主管部门会同价格主管部门制定。
第三十条 伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书。
不符合出租条件租赁房屋或者未征得出租人同意，擅自转租房屋的，其租赁行为无效。
不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续。
第三十一条 房屋租赁当事人拒绝、妨碍、阻挠房屋租赁管理机构工作人员履行公务，违反《中华人民共和国治安管理罚法》，由公安机关依法予以处罚。情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 房屋租赁当事人对租赁主管部门作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条 本办法自2007年10月1日起施行。
