卫生部国家中医药管理局关于印发《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》的通知
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卫生部国家中医药管理局关于印发《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》的通知
卫生部、国家中医药管理局
卫生部国家中医药管理局关于印发《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》的通知
卫医发〔2004〕106号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医（药）管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
为有效开展艾滋病病人抗病毒治疗，提高医疗质量和保障医疗安全，控制艾滋病传播和流行，卫生部和国家中医药管理局共同制定了《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年四月六日
附件:
关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见
为有效开展艾滋病病人抗病毒治疗，提高医疗质量和保障医疗安全，控制艾滋病传播和流行，维护社会稳定，现就艾滋病病人抗病毒治疗工作提出以下意见：
一、县级以上卫生行政部门负责本地区艾滋病抗病毒治疗的组织、管理和监督工作。
二、地市级或县级以上卫生行政部门要组织成立艾滋病治疗专家组，专家组成员由临床（含中医）、护理、医院感染、疾病预防控制和实验室检验等专业的专家组成。
卫生部艾滋病治疗专家组负责拟定《艾滋病诊断治疗指导方案》及相关技术文件；培训省级艾滋病治疗的师资；对全国艾滋病诊断、治疗及相关工作提供技术指导。
省、市和县级艾滋病治疗专家组按照分级培训的原则，负责本地区的艾滋病抗病毒治疗培训。省级艾滋病治疗专家组对全省艾滋病诊断、治疗及相关工作提供技术指导和支持。
根据艾滋病发病率及艾滋病病人分布情况，由地市级艾滋病治疗专家组或者县级艾滋病治疗专家组中的临床医师根据《艾滋病诊断治疗指导方案》负责指导本地区艾滋病病人诊断，确定抗病毒治疗方案；评估疗效，调整抗病毒治疗方案，指导处理严重机会感染、不良反应和并发症等；指导乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）医务人员开展监督服药和随诊工作；负责将进行家庭治疗的患者转至当地疾病预防控制机构管理。
三、设区的市级以上卫生行政部门根据本地区艾滋病发病率及艾滋病病人分布情况，指定传染病医院或者设有传染病区（科）的综合医院（含有条件的中医院）负责收治危重、重症机会感染、有伴发疾病或者合并症的艾滋病病人。
承担艾滋病抗病毒治疗任务的医院应为艾滋病病毒检测阳性孕妇提供健康咨询、产前指导和分娩服务，做好母婴传播阻断及定期随访监测等工作。
必要时，组织其他医疗机构相关的专业技术人员对承担艾滋病抗病毒治疗任务的医院予以技术指导和支持。
四、艾滋病病人抗病毒治疗原则上实行就地家庭治疗。地市级或县级疾病预防控制部门依据专家组医师诊断和确定的治疗方案，负责具体组织协调乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）的家庭治疗工作，建立个案治疗档案。向到本辖区接受艾滋病抗病毒治疗的病人提供抗病毒药品、指导和监督艾滋病病人服药、不良反应监测和报告等。
五、加强对艾滋病病人抗病毒治疗的管理
（一）市级或县级艾滋病治疗专家组中的临床医师对接受抗病毒治疗的艾滋病病人按《艾滋病诊断治疗指导方案》的要求进行随诊和检查，根据随诊和检查结果调整抗病毒治疗方案。
（二）承担艾滋病抗病毒治疗任务的医疗机构要建立严格的抗病毒药品领取、发放登记制度；建立规范的艾滋病病人抗病毒治疗病历和病案。
（三）疾病预防控制机构要建立健全工作机制，负责免费抗病毒药品的及时、足量供应。
（四）县级以上地方卫生行政部门和各级各类医疗机构要高度重视，并按照有关规定做好艾滋病职业暴露的防护和医院感染控制工作。
六、县级以上卫生（中医药）行政部门要加强对艾滋病预防、疫情监测和抗病毒治疗各工作环节的组织与管理，加大监督检查力度。要对承担艾滋病治疗工作任务的定点医疗机构和医务人员开展培训；监督检查相关法律法规和各项技术要求的执行情况；对于承担艾滋病治疗任务的医疗机构和医务人员拒绝为艾滋病患者提供医疗服务或违反艾滋病诊疗规范等问题，要及时予以纠正，严肃处理。
关于印发濮阳市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施办法的通知
河南省濮阳市人民政府办公室
濮政办〔2006〕73 号
关于印发濮阳市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施办法的通知
各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
《濮阳市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○六年十月二十四日
濮阳市城市生活无着的流浪乞讨人员
救助管理实施办法
第一条根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《河南省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》， 结合我市实际，制定本办法。
第二条本意见所称城市生活无着的流浪乞讨人员（下称流浪乞讨人员），是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
以乞讨为生或者行乞敛财等人员不属于国家规定的救助对象。
第三条开展流浪乞讨人员的救助管理工作，必须严格遵守国家和省、市对流浪乞讨人员救助管理的法规、规章。
第四条市政府依法设立流浪乞讨人员救助管理站（下称救助站）和流浪儿童救助保护中心，县级人民政府根据需要设立救助站和流浪儿童救助保护中心，未设救助机构的县级民政部门应当指定相关股室负责救助工作。
救助站应当具有与救助管理任务相适应的设施、设备和人员。
第五条救助站对流浪乞讨人员的救助，是一项临时性社会救助措施，实行自愿受助、无偿救助。
第六条流浪乞讨人员向救助站求助时，应当依法如实提供
本人的有关情况，救助站应当告知其救助对象的范围和实施救助的内容、时限，询问与救助需求有关的情况，并对其个人情况予以登记。对故意不如实提供有关情况的，不予救助。
救助站对属于救助对象的，应当及时安排救助；对不属于救助对象的，应告知其不予救助的理由。
对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，救助站应当先提供救助，再查明情况。
第七条救助站应当根据受助人员不同的民事行为能力采取不同的管理方式。对具有完全民事行为能力的人员，实行开放式管理；对无民事行为能力或限制民事行为能力的老年人、未成年人、残疾人实行保护式管理，由工作人员负责照料；对女性求助人员，由女性工作人员负责救助管理。
第八条救助站为受助人员提供的食物和住处，应当能够满足受助人员必需的基本生活和安全需要。受助人员生活标准按照当地城市居民最低生活保障标准执行。
第九条受助人员在救助站期间应当遵守各项管理制度，不得骚扰、辱骂、殴打救助站工作人员或者其他受助人员；不得毁坏、盗窃公私财物；不得吸毒、赌博；不得携带和私藏危险品、违禁品；不得传播色情、淫秽物品；不得扰乱救助管理工作秩序。
受助人员在救助站内违反管理制度的，救助站工作人员应当及时教育和制止；有违法行为或者有犯罪嫌疑的，救助站应当及时向当地公安机关报告，公安机关应当依法受理并及时处理。
第十条受助人员在救助站内突发急病的，应当及时送医院救治。受助人员在受助期间出现不明原因发热或者有其他传染病可疑症状的，救助站应当及时报告当地疾病预防控制机构，由当地疾病预防控制机构依照相关法律、法规处理。
受助人员在受助期间因病死亡的，救助站应当如实记录有关情况，并向有关单位取得有关手续。医疗、丧葬等费用由其亲属或者所在单位负担；对确实无法查明身份或者没有亲属和单位的，由流入地民政部门按照有关规定处理。属于非正常死亡的，救助站应当及时报告当地公安机关和上级民政部门，由有关部门依照相关法律、法规作出处理。
第十一条救助站对受助人中的救助期限一般不超过10 天，因特殊情况需要延长救助期限的，应当报主管民政部门备案。
受助人员接受救助站提供的必要的救助后，应当离开救助站。无正当理由不离开救助站的，救助站应当终止救助。
救助站对同一救助人在同地的救助，每6 个月一般不超过两次。
第十二条受助人员自愿放弃救助离开救助站的，应当事先告知，救助站不得限制。受助人员擅自离开救助站的，视为放弃救助。
第十三条受助人员返回常住户口所在地、住所地或者所在单位时没有交通费的，由救助站按照国家有关规定给予帮助。
第十四条下列受助人员应当由救助站通知其亲属或所在单位派人接领方可离开救助站，如属无亲属、无所在单位或其亲属、所在单位拒不派人接领的，由救助站主管民政部门通知该受助人户籍所在地或者住所所在地民政部门派人接领：
（一）未成年人及其他无民事行为能力或限制民事行为能力人；
（二）不能自理的残疾人；
（三）老年人及其他行动不便的人。
对跨省辖市流浪乞讨人员的接收和安置，应当严格按照国家和省民政部门的有关规定办理，市民政部门应当加强协调。流出地的民政部门不及时按照规定接回流浪乞讨人员时，流入地的民政部门可以根据具体情况安排救助站送回。
流浪乞讨人员流入地的县（区）不得违反规定将受助人员转移至非流出地的其他县（区）。
第十五条救助站的地址和求助电话应当向社会公布。救助站及主管民政部门应当在码头、车站及其他流浪乞讨人员较多的公共场所显著位置设置标志牌，标明救助站所在位置及联系方式，有关部门和单位应当配合和支持。
第十六条救助站应当建立健全岗位责任制、安全责任制和工作人员行为规范等各项制度，实行规范化管理。
救助站应当如实记载受助人员入站、离站、获得救助的情况等，制作救助档案，并妥善保管。
第十七条县级以上人民政府应当加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的领导，建立健全有关部门参加的救助工作协调机制，采取有效措施，及时依法救助流浪乞讨人员。
受助人员住所地的人民政府应当积极采取措施，帮助受助人员解决生产、生活困难，教育遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人履行抚养、赡养义务。
第十八条各级政府有关部门应当按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好流浪乞讨人员的救助管理工作。
各级民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。
各级财政部门应当将救助管理经费（包括机构经费和专项救助经费）列入同级政府财政预算，并确保及时、足额拨付到位。未设立救助站的县，同级财政部门应当安排临时救助经费，用于救助符合规定条件的流浪乞讨人员。
各级卫生行政部门负责流浪乞讨人员中危重病人、精神病人和传染病人的救治，同级民政部门或救助站应当予以协助。在救治管理工作中，要体现以人为本的精神，坚持先救治后救助的原则，保护救治对象的合法权益。卫生行政部门应当指定医院，对流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人和传染病人进行抢救、治疗，待病情基本稳定后，确属需要且符合救助条件的，由医疗单位告知或护送其到救助站求助。抢救、治疗费用由救助站或者民政部门会同本级财政部门核拨。不属于救助对象的，医疗费用可以通过现行城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、城乡困难群众医疗救助制度统筹解决。
公安、城管（含城市综合执法部门）以及其他有关行政部门在执行职务时发现或遇到需要救助的流浪乞讨人员，有责任告知其到救助站求助，并应当指明救助站所在位置；对其中的危重病人、精神病人和传染病人应当直接护送到定点医院进行救治；对其中的残疾人、未成年人、老年人或行动不便的其他人员主动求助且符合救助范围的，应当帮助和护送到救助站。
交通部门负责为流浪乞讨人员返回住所或者所在单位提供交通便利。有关交通（运输）单位对救助站或民政部门为流浪乞讨人员购买车、船票时（凭救助站或者县级以上民政部门的证明）给予优先照顾。
第十九条救助站及其工作人员违反本规定的，依照国家流浪乞讨人员救助管理的有关法规、规章处理。
流浪乞讨人员扰乱社会秩序，违反治安管理规定的，由公安机关按照治安管理处罚的法律规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十条本办法自发布之日起施行。
厦门市公有住房租金减免暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市公有住房租金减免暂行规定
厦门市人民政府
第一条 根据国发［1998］23号《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和《厦门市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》的文件精神，特制订本规定。
第二条 减免对象
具有本市城镇常住户口，租住本市公有住房，因提高房租而增加较多支出的下列人员：
（一）1949年9月30日以前参加革命工作、享受离休待遇的干部、职工和已故离休干部、职工的配偶；
（二）享受抚恤待遇的烈军属，无稳定收入的残废军人；
（三）单独居住、无稳定收入、无子女赡养的，享受抚恤待遇的已故干部、职工的配偶；
（四）社会孤老和民政部门确认的社会救济户；
（五）职工居民家庭生活困难的。
第三条 减免标准
住房面积在厦府［1995］综139号和厦府［1998］综084号文规定标准内的下列情况实行租金减免：
（一）享受离休待遇的干部、职工和已故离休干部、职工的配偶的租金减免（以1992年5月1日）前租金标准为基准计算增支部分）。
1、1937年7月6日（含6日）前参加革命、享受离休待遇的干部、职工和已故离休干部、职工的配偶，提租后新增租金支出与家庭同住成员住房补贴相抵，每户每月净增支出，给予全额减免；
2、1937年7月6日以后至1945年9月2日（含2日）以前参加革命、享受离休待遇的干部、职工和已故离休干部、职工的配偶，提租后新增租金支出与家庭同住成员住房补贴相抵，每户每月净增支出超过10元的部分，给予减免；
3、1945年9月2日以后至1949年9月30日（含30日）以前参加革命、享受离休待遇的干部、职工和已故离休干部、职工的配偶，提租后新增租金支出与家庭同住成员住房补贴相抵，每户每月净增支出超过15元的部分，给予减免。
（二）对享受抚恤待遇的烈军属，无稳定收入的残疾军人提租的增支部分给予全额减免。
（三）单独居住、无稳定收入、无子女赡养的，享受抚恤待遇的已故干部、职工的配偶提租的增支部分给予全额减免。
（四）社会孤老和民政部门确认的社会救济户提租的增支部分给予全额减免。
（五）职工居民家庭生活困难的实行廉租办法：
1、家庭人均月收入在230元（含230元）以内的，按现有租金的60％缴交；
2、家庭人均月收入在230-300元（含300元）以内的，按现有租金的75％缴交；
3、家庭人均月收入在300元-350元（含350元）以内的，提租的增支部门给予全额减免。
4、上述家庭人均月收入标准原则上每年度调整一次。
本条（一）、（二）、（三）、（四）款符合（五）款规定的按（五）款执行。
第四条 办理程序：
（一）由本人提出减免申请；
（二）有工作单位的，本人及同住成员的工作单位出具证明；
（三）无工作单位的，居委会和区民政局出具证明；
（四）到公有住房的产权单位办理减免手续。
第五条 本规定由厦门市住房制度改革办公室负责解释。
第六条 本规定自公布之日起施行。
1999年8月5日
