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交通部


交通部关于颁发《中华人民共和国海船船员考试发证规则》的通知

1987年2月24日，交通部

我部曾于一九五三年颁布了《中央人民政府交通部海上轮船船员检定暂行办法》；一九六四年颁布了《中华人民共和国轮船船员考试办法》；一九七九年，在原《中华人民共和国轮船船员考试办法》的基础上，根据当时船员队伍的技术素质状况，并参照《一九七八年海员培训、发证和值班标准国际公约》，颁布了《中华人民共和国轮船船员考试发证办法》。上述三个办法对我国航运事业的发展，促进船员素质的提高，保障航运生产安全起了积极的作用。特别是一九七九年以来，各地船员考试发证机关在航运单位及航运院校的积极配合下，全面恢复了船员考试发证工作，积极加强船员技术培训的管理，使我国的船员培训、考试、发证工作在中断多年后逐步走上正轨。
为进一步提高我国船员的技术水平和专业技能，保障海上人命财产的安全，保护海洋环境，适应和促进航海新技术以及海上运输事业的发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》的规定和《一九七八年海员培训、发证和值班标准国际公约》等有关国际公约的要求，我部经过广泛的调查研究并反复征求有关单位的意见，制定了《中华人民共和国海船船员考试发证规则》，现予发布，请遵照执行。
各专业的考试大纲由港务监督局制定颁布。

附：中华人民共和国海船船员考试发证规则

第一章 总 则
第一条 为促进船员不断地提高技术业务水平，保障海上人命与财产的安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》的规定，以及《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》的要求，特制定本规则。
第二条 本规则适用于在中国籍海船上服务的船员和在外国籍海船上服务的中国籍船员以及受外国政府委托或与中国政府有协定在中国接受训练的海船驾驶、轮机管理及船舶无线电通讯专业的外国留学生和实习生。移动式海上平台或设施上的中国籍无线电报（话）务人员、电机人员也适用本规则。
在军事舰船、渔船、体育运动船和上款规定以外的非自航船上服务的船员不适用本规则。
第三条 中华人民共和国港务监督局是全国船员考试发证的主管机关。
主管机关依照本规则规定，负责监督实施船员考试发证工作；制定颁布船员考试大纲和专业训练纲要；监督指导船员专业训练。
第四条 经主管机关授权的港务监督（或航政机构）为船员考试发证机关。
船员考试发证机关根据主管机关授予的考试发证权限，依照本规则规定，组织实施船员考试；核发船员技术证书；指导船员专业训练；监督、检查持证船员的任职情况。
第五条 申请适任证书者的资格
年满十八周岁至未满六十周岁符合本规则规定的现职船员，经体格检查合格，符合相应的海上服务资历及专业训练要求，均可申请参加船员考试。
第六条 申请考试的手续
船员向考试发证机关申请考试，应填具《海船船员考试发证申请表》（见附件一）并附四张近期二英寸证件照片，递交由船员考试发证机关指定医院出具的十二个月以内的《船员体格检查表》，出示《海员专业训练合格证》，交验《船员服务簿》和有关证明文件。申请人所在单位应在《海船船员考试发证鉴定、登记表》（见附件二）内填写对该申请人的技术能力的鉴定。船员考试发证机关对审查合格的申请人，发给《准考证》。
第七条 定义
除本规则其他条文另有说明外，下述名词的定义为：
1．“海船”：系指在内陆水域、遮蔽水域和港区水域以外航行的运输船和非运输船。
2．“运输船”：系指在海上从事商业性运送旅客和货物的机动船舶。
3．“非运输船”：系指运输船以外的任何海上机动船舶。
4．“自动化船舶”：系指取得中华人民共和国船舶检验局授予的《ＡＵＴ—0》或《ＡＵＴ—1》船级的船舶。
5．“半自动化船舶”：系指取得中华人民共和国船舶检验局授予的《ＭＣＣ》或《ＭＩＰ》船级的船舶。
6．“非自动化船舶”：系指自动化船舶和半自动化船舶以外的机动船舶。
7．“渔船”：系指在海上从事捕捞鱼类或其它海洋生物的船舶。
8．“无限航区”：系指海上任何水域，其中包括世界各国港口和国际通航运河。
9．“沿海航区”：系指中国沿海水域，包括中国沿海港口。
10．“近岸航区”：系指中国沿海各省本省境内的各海港之间或距船籍港的航程不超过400海里，并距离中国海岸（即大陆、海南岛、台湾岛的自然岸形）均为50海里以内的水域。
11．“适任证书”：系指船员考试发证机关认为持证者具备担任某类船舶某一技术职务的资格证明文件。
12．“特殊培训”：系指由于船舶装备、航行操纵、所载货物性质、海上人命财产安全以及海洋环境保护的特别要求，而对在这类船舶工作的船员进行相应的附加培训。
13．“考核”：系指船员考试发证机关就申请海船船员适任证书者所在单位的人事与技术管理部门对该申请者能否适任其所申请的职务所作的技术鉴定进行的审核。
14．“高等或中等航海院校”：系指国家教育委员会批准、认可的专业院校。
15．“初级考试”：系指申请三副（或值班驾驶员）、三管轮（或值班轮机员）、二等报务员、二等电机员适任证书的考试。

第二章 证 书
第八条 中华人民共和国海船船员适任证书由中华人民共和国港务监督局统一印制。
第九条 适任证书的发证机关栏统一加盖“中华人民共和国港务监督局”印章；持证人像片处加盖船员考试发证机关的钢印。
第十条 适任证书由中华人民共和国港务监督局正式授权的官员署名签发。
第十一条 中华人民共和国海船船员适任证书的类别与格式：
一、Ａ类：证书格式见附件三。
Ａ类适任证书适用于：
1．无限航区船舶的船长、驾驶员；
2．无限航区船舶的轮机长、轮机员；
3．船舶通用、一等、二等无线电报务员，船舶通用无线电话务员。
二、Ｂ类：证书格式见附件三。
Ｂ类适任证书适用于：
1．沿海航区船舶的船长、驾驶员；
2．沿海航区和近岸航区船舶的轮机长、轮机员；
3．船舶通用、一等、二等电机员。
三、Ｃ类：证书格式见附件三。
Ｃ类适任证书适用于：
1．近岸航区船舶的船长、驾驶员。
2．船舶限用无线电报务员、船舶限用无线电话务员。
第十二条 中华人民共和国海船船员适任证书自签发之日起有效期为五年。

第三章 船长、驾驶员考试
第十三条 船长、驾驶员适任证书的等级、职务、船舶种类。
一、根据航区、船舶总吨位分为以下等级：
1．无限航区1600总吨及以上；
2．无限航区200总吨—1600总吨；
3．沿海航区1600总吨及以上；
4．沿海航区200总吨—1600总吨；
5．近岸航区200总吨—1600总吨；
6．近岸航区未满200总吨。
注：拖轮船长、驾驶员按主推进动力装置功率划分等级（见第三十七条）。
二、职务：船长、大副、二副、三副。
注：近岸航区未满200总吨船舶不设大副、二副、三副，而将该三种职务合并设置为值班驾驶员。
三、船舶种类：运输船、非运输船。
第十四条 除本规则另有规定外，本章规定的考试科目，均以运输船为准，非运输船的考试科目与运输船考试科目相同。
第十五条 申请无限航区1600总吨及以上船舶船长适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有无限航区1600总吨及以上船舶大副适任证书，实际担任其职务满二十四个月，并经不少于三个月的无限航区船长业务培训者。
2．考试科目
（1）航海学；
（2）船舶操纵；
（3）船舶避碰；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规；
（6）英语；
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶船长适任证书，实际担任其职务满十八个月，并经不少于三个月的无限航区船长业务培训者。
2．考试科目
（1）航海学；
（2）航海仪器；
（3）船舶避碰；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规；
（6）英语。
三、吨位提高
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书，实际担任其职务满十二个月，并经不少于三个月的无限航区船长业务培训者。
2．考试科目
（1）船舶操纵；
（2）船舶避碰；
（3）航海仪器；
（4）货物运输（非运输船免）。
第十六条 申请无限航区1600总吨及以上船舶大副适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有无限航区1600总吨及以上船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）职务与海运法规；
（4）船艺；
（5）货物运输（非运输船免）；
（6）英语。
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶大副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）航海仪器；
（4）职务与海运法规；
（5）英语。
三、吨位提高
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）航海仪器；
（3）船艺；
（4）货物运输（非运输船免）。
第十七条 申请无限航区1600总吨及以上船舶二副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业本科毕业生，在无限航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发无限航区1600总吨及以上船舶二副适任证书。
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）英语。
三、吨位提高
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）航海仪器；
（3）船艺；
（4）货物运输（非运输船免）。
第十八条 申请无限航区1600总吨及以上船舶三副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业专科毕业生，在无限航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发无限航区1600总吨及以上船舶三副适任证书。
二、中等专业学校毕业生
1．资历要求
中等航海学校海洋船舶驾驶专业毕业生，在无限航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船艺；
（4）船舶避碰；
（5）英语。
三、职务晋升
1．资历要求
在无限航区1600总吨及以上船舶实际担任一级水手满三十六个月，并经考证培训及具有高中毕业文化程度或同等学历者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）航海气象；
（6）船艺；
（7）货物运输（非运输船免）；
（8）职务与海运法规；
（9）英语。
四、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶三副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）英语。
五、吨位提高
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）航海仪器；
（3）货物运输（非运输船免）；
（4）船艺。
第十九条 申请无限航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满二十四个月者。
2．考试科目
（1）航海学；
（2）船舶操纵；
（3）船舶避碰；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规；
（6）英语。
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）航海学；
（2）船舶避碰；
（3）航海气象；
（4）职务与海运法规；
（5）英语。
第二十条 申请无限航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有无限航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）职务与海运法规；
（4）船艺；
（5）货物运输（非运输船免）；
（6）英语。
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）航海仪器；
（4）职务与海运法规；
（5）英语。
第二十一条 申请无限航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业本科、专科毕业生，在无限航区200总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发无限航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书。
二、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）英语。
第二十二条 申请无限航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书考试。
一、中等专业学校毕业生
1．资历要求
中等航海学校海洋船舶驾驶专业毕业生，在无限航区200总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告，经考核合格，发无限航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书。
二、职务晋升
1．资历要求
在无限航区200总吨及以上船舶担任一级水手满三十六个月，并经考证培训及具有高中毕业文化程度或同等学历者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）航海气象；
（6）职务与海运法规；
（7）船艺；
（8）货物运输（非运输船免）；
（9）英语。
三、航区扩大
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）英语。
第二十三条 申请沿海航区1600总吨及以上船舶船长适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶大副适任证书，实际担任其职务满二十四个月者。
2．考试科目
（1）船舶操纵；
（2）地文航海；
（3）航海气象；
（4）船舶避碰；
（5）职务与海运法规；
（6）英语。
二、吨位提高
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶操纵；
（2）船舶避碰；
（3）货物运输（非运输船免）；
（4）英语。
第二十四条 申请沿海航区1600总吨及以上船舶大副适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有沿海航区1600总吨及以上船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）船艺；
（4）职务与海运法规；
（5）货物运输（非运输船免）；
（6）英语。
二、吨位提高
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）船艺；
（3）货物运输（非运输船免）；
（4）英语。
第二十五条 申请沿海航区1600总吨及以上船舶二副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业本科毕业生，在沿海航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发沿海航区1600总吨及以上船舶二副适任证书。
二、吨位提高
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）航海仪器；
（3）船艺；
（4）货物运输（非运输船免）。
第二十六条 申请沿海航区1600总吨及以上船舶三副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业专科毕业生，在沿海航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发沿海航区1600总吨及以上船舶三副适任证书。
二、中等专业学校毕业生
1．资历要求
中等航海学校海洋船舶驾驶专业毕业生，在沿海航区1600总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）船艺。
三、职务晋升
1．资历要求
在沿海航区1600总吨及以上船舶实际担任一级水手满三十六个月，并经考证培训及具有高中毕业文化程度或同等学历者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）航海气象；
（6）职务与海运法规；
（7）船艺；
（8）货物运输（非运输船免）。
四、吨位提高
1．资历要求
持有沿海航区200总吨￣1600总吨船舶三副适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）航海仪器；
（3）船艺；
（4）货物运输（非运输船免）。
第二十七条 申请沿海航区200总吨～1600总吨船舶船长适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满二十四个月者。
2．考试科目
（1）地文航海；
（2）船舶避碰；
（3）船舶操纵；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规。
二、航区扩大
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规。
第二十八条 申请沿海航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）船舶避碰；
（3）职务与海运法规；
（4）船艺；
（5）货物运输（非运输船免）。
二、航区扩大
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）职务与海运法规。
第二十九条 申请沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业本科、专业毕业生，在沿海航区200总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书。
二、航区扩大
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）职务与海运法规。
第三十条 申请沿海航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书考试。
一、中等专业学校毕业生
1．资历要求
中等航海学校海洋船舶驾驶专业毕业生，在沿海航区200总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告，经考核合格，发沿海航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书。
二、职务晋升
1．资历要求
在沿海航区200总吨及以上船舶实际担任水手满三十六个月，并经考证培训及具有高中毕业文化程度或同等学历者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）航海气象；
（6）职务与海运法规；
（7）船艺。
三、航区扩大
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）天文航海；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海仪器；
（5）职务与海运法规。
第三十一条 申请近岸航区200总吨—1600总吨船舶船长适任证书考试。
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书，实际担任其职务满二十四个月者。
2．考试科目
（1）船舶操纵；
（2）地文航海；
（3）船舶避碰；
（4）航海气象；
（5）职务与海运法规。
第三十二条 申请近岸航区200总吨—1600总吨船舶大副适任证书考试。
一、职务晋升
1．资历要求
持有近岸航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书，实际担任其职务满十八个月者。
2．考试科目
（1）船舶避碰；
（2）职务与海运法规；
（3）船艺；
（4）货物运输（非运输船免）。
二、吨位提高
1．资历要求
持有近岸航区未满200总吨船舶船长适任证书，实际担任其职务满十二个月者。
2．考试科目
（1）地文航海；
（2）船舶避碰；
（3）航海仪器；
（4）货物运输（非运输船免）。
第三十三条 申请近岸航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书考试。
一、高等专业院校毕业生
1．资历要求
高等航海院校海洋船舶驾驶专业本科、专科毕业生，在近岸航区200总吨及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告或论文，经考核合格，发近岸航区200总吨—1600总吨船舶二副适任证书。
二、吨位提高
1．资历要求
持有近岸航区未满200总吨船舶值班驾驶员适任证书，实际担任其职务满二十四个月者。
2．考试科目
（1）地文航海；
（2）船舶避碰；
（3）航海气象；
（4）航海仪器；
（5）货物运输（非运输船免）。
第三十四条 申请近岸航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书考试。
一、中等专业学校毕业生
1．资历要求
中等航海学校海洋船舶驾驶专业毕业生，在近岸航区200总及以上船舶见习满十二个月者。
2．考试科目
理论考试结合国家毕业考试一起进行。见习后，写出见习报告，经考核合格，发近岸航区200总吨—1600总吨船舶三副适任证书。
二、职务晋升
1．资历要求
在近岸航区200总吨及以上船舶实际担任水手满三十六个月，并经考证培训及具有初中毕业文化程度或同等学历者。
2．考试科目
（1）地文航海；
（2）船舶避碰；

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全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会令（五届第2号）

《中华人民共和国环境保护法（试行）》已由中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1979年9月13日原则通过，现予公布。

委员长 叶剑英
1979年9月13日


中华人民共和国环境保护法(试行)

（1979年9月13日第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议原则通过 1979年9月13日全国人民代表大会常务委员会令第二号公布试行）

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法第十一条关于“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”的规定，制定本法。
第二条 中华人民共和国环境保护法的任务，是保证在社会主义现代化建设中，合理地利用自然环境，防治环境污染和生态破坏，为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展。
第三条 本法所称环境是指：大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。
第四条 环境保护工作的方针是：全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。
第五条 国务院和所属各部门、地方各级人民政府必须切实做好环境保护工作；在制定发展国民经济计划的时候，必须对环境的保护和改善统筹安排，并认真组织实施；对已经造成的环境污染和其他公害，必须作出规划，有计划有步骤地加以解决。
第六条 一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须充分注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计；其中防止污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准。
已经对环境造成污染和其他公害的单位，应当按照谁污染谁治理的原则，制定规划，积极治理，或者报请主管部门批准转产、搬迁。
第七条 在老城市改造和新城市建设中，应当根据气象、地理、水文、生态等条件，对工业区、居民区、公用设施、绿化地带等作出环境影响评价，全面规划，合理布局，防治污染和其他公害，有计划地建设成为现代化的清洁城市。
第八条 公民对污染和破坏环境的单位和个人，有权监督、检举和控告。被检举、控告的单位和个人不得打击报复。
第九条 凡进入或者经过中国领陆、领水、领空的外国人和外国的航空器、船舶、车辆、物资、生物等，必须遵守本法和其他有关环境保护的条例、规定。
第二章 保护自然环境
第十条 因地制宜地合理使用土地，改良土壤，增加植被，防止土壤侵蚀、板结、盐碱化、沙漠化和水土流失。
开垦荒地、围海围湖造地、新建大中型水利工程等，必须事先做好综合科学调查，切实采取保护和改善环境的措施，防止破坏生态系统。
第十一条 保护江、河、湖、海、水库等水域，维持水质良好状态。
保护、发展和合理利用水生生物，禁止灭绝性的捕捞和破坏。
严格管理和节约工业用水、农业用水和生活用水，合理开采地下水，防止水源枯竭和地面沉降。
第十二条 开发矿藏资源，必须实行综合勘探、综合评价、综合利用，严禁乱挖乱采，妥善处理尾矿矿渣，防止破坏资源和恶化自然环境。
第十三条 严格遵守国家森林法规，保护和发展森林资源，进行合理采伐，及时抚育更新，严禁毁林开荒、乱砍滥伐，防止森林火灾。
大力植树造林，绿化荒山荒地，绿化沙漠区和半沙漠区，绿化村庄、城镇和工矿区。要充分利用工厂、矿区、学校、机关内外和村旁、路旁、水旁、宅旁等一切零散空地，植树种草，实现大地园林化。
第十四条 保护和发展牧草资源。积极规划和进行草原建设，合理放牧，保持和改善草原的再生能力，防止草原退化，严禁滥垦草原，防止草原火灾。
第十五条 保护、发展和合理利用野生动物、野生植物资源。按照国家规定，对于珍贵和稀有的野生动物、野生植物，严禁捕猎、采伐。
第三章 防治污染和其他公害
第十六条 积极防治工矿企业的和城市生活的废气、废水、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质等有害物质和噪声、震动、恶臭等对环境的污染和危害。
第十七条 在城镇生活居住区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区，不准建立污染环境的企业、事业单位。已建成的，要限期治理、调整或者搬迁。
第十八条 积极试验和采用无污染或少污染的新工艺、新技术、新产品。
加强企业管理，实行文明生产，对于污染环境的废气、废水、废渣，要实行综合利用、化害为利；需要排放的，必须遵守国家规定的标准；一时达不到国家标准的要限期治理；逾期达不到国家标准的，要限制企业的生产规模。
超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费。
第十九条 一切排烟装置、工业窑炉、机动车辆、船舶等，都要采取有效的消烟除尘措施，有害气体的排放，必须符合国家规定的标准。
大力发展和利用煤气、液化石油气、天然气、沼气、太阳能、地热和其他无污染或者少污染的能源。在城市要积极推广区域供热。
第二十条 禁止向一切水域倾倒垃圾、废渣。排放污水必须符合国家规定的标准。
禁止船舶向国家规定保护的水域排放含油、含毒物质和其他有害废弃物。
严禁使用渗坑、裂隙、溶洞或稀释办法排放有毒有害废水，防止工业污水渗漏，确保地下水不受污染。
严格保护饮用水源，逐步完善城市排污管网和污水净化设施。
第二十一条 积极发展高效、低毒、低残留农药。推广综合防治和生物防治，合理利用污水灌溉，防止土壤和作物的污染。
第二十二条 加强对城市和工业噪声、震动的管理。各种噪声大、震动大的机械设备、机动车辆、航空器等，都应当装置消声、防震设施。
第二十三条 散发有害气体、粉尘的单位，要积极采用密闭的生产设备和生产工艺，并安装通风、吸尘和净化、回收设施。劳动环境的有害气体和粉尘含量，必须符合国家工业卫生标准的规定。
第二十四条 对有毒化学品必须严格登记和管理。对剧毒物品应当严加密封，防止在储存和运输过程中散漏。
对放射性物质、电磁波幅射等，必须按照国家有关规定，严加防护和管理。
第二十五条 严防食品在生产、加工、包装、运输、储存、销售过程中的污染。加强食品检验，不符合国家卫生标准的食品，严禁出售、出口和进口。
第四章 环境保护机构和职责
第二十六条 国务院设立环境保护机构，主要职责是：
（一）贯彻并监督执行国家关于保护环境的方针、政策和法律、法令；
（二）会同有关部门拟定环境保护的条例、规定、标准和经济技术政策；
（三）会同有关部门制定环境保护的长远规划和年度计划，并督促检查其执行；
（四）统一组织环境监测，调查和掌握全国环境状况和发展趋势，提出改善措施；
（五）会同有关部门组织协调环境科学研究和环境教育事业，积极推广国内外保护环境的先进经验和技术；
（六）指导国务院所属各部门和各省、自治区、直辖市的环境保护工作；
（七）组织和协调环境保护的国际合作和交流。
第二十七条 省、自治区、直辖市人民政府设立环境保护局。市、自治州、县、自治县人民政府根据需要设立环境保护机构。
地方各级环境保护机构的主要职责是：检查督促所辖地区内各部门、各单位执行国家保护环境的方针、政策和法律、法令；拟定地方的环境保护标准和规范；组织环境监测，掌握本地区环境状况和发展趋势；会同有关部门制定本地区环境保护长远规划和年度计划，并督促实施；会同有关部门组织本地区环境科学研究和环境教育；积极推广国内外保护环境的先进经验和技术。
第二十八条 国务院和地方各级人民政府的有关部门，大、中型企业和有关事业单位，根据需要设立环境保护机构，分别负责本系统、本部门、本单位的环境保护工作。
第五章 科学研究和宣传教育
第二十九条 中国环境科学研究院、有关的科学研究机构和大专院校应当大力开展环境科学基础理论、环境管理、环境经济、综合治理技术、环境质量评价、环境污染与人体健康、自然环境合理利用与保护等问题的研究。
第三十条 文化宣传部门要积极开展环境科学知识的宣传教育工作，提高广大人民群众对环境保护工作的认识和科学技术水平。
要有计划地培养环境保护的专门人材。教育部门要在大专院校有关科系设置环境保护必修课程或专业；在中小学课程中，要适当编写有关环境保护的内容。
第六章 奖励和惩罚
第三十一条 国家对保护环境有显著成绩和贡献的单位、个人，给予表扬和奖励。
国家对企业利用废气、废水、废渣作主要原料生产的产品，给予减税、免税和价格政策上的照顾，盈利所得不上交，由企业用于治理污染和改善环境。
第三十二条 对违反本法和其他环境保护的条例、规定，污染和破坏环境，危害人民健康的单位，各级环境保护机构要分别情况，报经同级人民政府批准，予以批评、警告、罚款，或者责令赔偿损失、停产治理。
对严重污染和破坏环境，引起人员伤亡或者造成农、林、牧、副、渔业重大损失的单位的领导人员、直接责任人员或者其他公民，要追究行政责任、经济责任，直至依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十三条 国务院根据本法，可以制定有关环境保护的条例、规定。
附
1． 中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会令（五届第2号）