广元市县区政府集中采购管理暂行办法
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广元市县区政府集中采购管理暂行办法
四川省广元市人民政府
广府办发〔2004〕16号
广元市人民政府办公室关于印发《广元市县区政府集中采购管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市级有关部门，各开发区管委会：
《广元市县区政府集中采购管理暂行办法》已经市政府同意。现印发你们，请遵照执行。
二○○四年三月十九日
广元市县区政府集中采购管理暂行办法
第一条
为积极稳妥推进我市县、区政府集中采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条
我市各县、区所属机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务的活动，适用本办法。
第三条
各县、区财政部门为本级政府采购工作的监督管理部门，依法履行对本级政府集中采购活动的监督管理职责。具体承担政府集中采购预算的编制工作，下达年度政府集中采购计划，负责采购资金的筹集和拨付。
第四条 列入集中采购目录以内的货物、工程和服务项目实行政府集中采购。
第五条
县、区采购人采购下列项目，其集中采购计划，报经县、区财政部门审核汇总后按月上报市财政部门，由市财政部门统一下达并委托市政府采购中心组织实施：
(一)计算机、打印机：数量在10台(含10台)或预算金额在5万元(含5万元)以上。
(二)传真机、复印机、速印机、摄影仪、扫描仪。
(三)摄影、摄像器材：包括照像机、摄像机、摄录一体机、数码一体机。
(四)空调：数量在10台(含10台)或预算金额在5万元(含5万元)以上。
(五)服务器、路由器、交换机。
(六)电梯、锅炉。
(七)汽车：包括各类轿车、越野车、客车、卡车、专用汽车。
第六条
未纳入委托市政府采购中心集中采购的货物类通用采购项目，县、区财政部门可以委托市政府采购中心通过公开招标后实行定点采购，也可采用其它法定方式进行采购。
第七条
有特殊要求的货物类专用采购项目，由县、区财政部门批准，采购人可自行组织实施部门集中采购，也可委托市政府采购中心或政府采购代理机构组织实施采购。
第八条
集中采购目录内的工程、服务类采购项目，由县、区财政部门批准，可以委托市政府采购中心或政府采购代理机构组织实施采购。
第九条
集中采购目录以外，采购限额标准以上的货物、工程和服务类采购项目实行分散采购，采购人可自行组织采购，也可以委托市政府采购中心或政府采购代理机构组织实施采购。其采购范围、采购方式、采购程序需报经县、区财政部门审查。
第十条 县、区政府采购达到公开招标数额标准的采购项目必须实行公开招标。采用公开招标以外的采购方式，应报市财政部门批准。
第十一条 市政府采购中心和其它采购代理机构组织采购应增强服务意识，降低采购成本，提高采购效率，依法开展政府采购活动。
第十二条
市政府采购中心在采购结束后，应当向市、县(区)财政部门送达采购结果通知书，并根据采购人委托的权限签订或组织采购人签订采购合同和督促合同履行。
第十三条 采购合同签定后7个工作日内，采购人应当将合同副本报市、县(区)财政部门和有关部门备案。
第十四条 采购项目的验收工作由采购人负责组织实施，验收结果应当报市、县(区)财政部门备案。
第十五条
除委托市政府采购中心集中采购的货物类通用采购项目采购资金和其它由上级财政部门统一支付的采购资金外，其余集中采购资金由县、区财政部门筹集和拨付。
政府采购资金的拨付按照《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》(财库〔2001〕21号)的规定办理。
第十六条
各县、区财政部门负责做好政府采购执行情况的信息反馈工作，利用金财工程网络，在每季度第一个月5日前向市财政局报送上季度政府集中采购执行情况。
第十七条 各县、区政府集中采购活动中出现的有关问题，按照《政府采购法》中询问、质疑、投诉的规定予以处理。
第十八条 各开发区实施政府集中采购按照《广元市市级政府采购工作规程》办理。
第十九条 本办法由广元市财政局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定
上海市人民代表大会常务委员会
（2000年7月13日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议了市人民政府提出的《上海市城市管理综合执法试点工作方案（草案）》，并作如下决定：
一、城市管理综合执法即相对集中行政处罚权的试点，是本市在城市管理执法体制改革方面所作的一次有益尝试和探索，是符合上海特大型城市实际和城市管理方向的，同意在本市部分区进行以市容市貌管理为主要内容的综合执法试点。
二、授予试点区组建的城市管理监察大队行使本决定规定范围内的行政处罚权。
三、试点区城市管理监察大队具体实施本市地方性法规和市政府规章规定由区级行政机关和法规授权的区级组织实施的下列行政处罚：
（一）依据市容和环境卫生管理方面的有关规定，对陆域和非市管河道范围内的违法行为实施行政处罚；
（二）依据绿化管理方面的有关规定，对除违反古树名木管理规定以外的违法行为实施行政处罚；
（三）依据市政设施管理方面的有关规定，对违反非市管道路（公路）、桥梁及其附属设施管理的违法行为实施行政处罚；
（四）依据水务管理方面的有关规定，对非市管河道范围内的违法行为实施行政处罚；
（五）依据公安巡察、工商管理方面的有关规定，对在道路上无证设摊、堆物等违法行为实施行政处罚；
（六）依据规划、房地产管理方面的有关规定，对擅自搭建影响市容的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚；
（七）依据环境保护方面的有关规定，对不需要经过仪器测试即可判定的违法行为实施行政处罚。
四、依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，当事人对试点区的城市管理监察大队作出的行政处罚决定不服的，可以向区人民政府或者市有关行政管理部门申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。
五、试点区的街道监察队不再具有实施行政处罚的主体资格，不再行使《上海市街道办事处条例》授予的行政处罚权，其建制撤销。
六、市人民政府应当根据本决定制定相应的实施性规章，并公布试点区及其试点实施日期。
七、市人民政府应当加强对城市管理综合执法试点工作的领导，统一部署，稳步推进。
2000年7月13日
重庆市人民政府关于印发重庆市部门统计工作管理暂行办法的通知
重庆市人民政府
渝府发〔2005〕99号
重庆市人民政府关于印发重庆市部门统计工作管理暂行办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市部门统计工作管理暂行办法》已经2005年8月22日市人民政府第58次常务会议通过，现印发给你们，自2005年11月1日施行。
二○○五年十月二十日
重庆市部门统计工作管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和改善全市部门统计管理，提高全市部门统计工作水平，更好地发挥部门统计在多层次决策和管理中的信息、咨询、监督功能，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《重庆市统计管理条例》、《部门统计调查项目管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称部门统计工作，是指市级国家机关、市政府特设机构、事业单位、经授权行使统计职能的市级集团公司和工商领域联合会或协会、经授权具有行政管理职能的社会团体以及中央驻渝单位（以下统称部门），为满足政府管理需要而依法实施的专业性统计工作。
第三条 市统计局负责组织领导和协调本市范围内包括中央和地方单位的统计工作，指导各部门的统计业务。
第二章 部门统计调查
第四条 部门统计调查是指部门搜集国民经济和社会发展情况，用于政府管理目的的专业性统计调查，其内容和范围应该与部门的管理职能相一致，不得与国家统计调查和地方政府综合统计机构的调查重复、矛盾。
第五条 部门统计机构统一组织、管理和协调本部门各职能机构的统计调查活动，组织制订本部门的统计调查项目计划和方案，其他职能机构不得单独制订统计调查项目。
第六条 部门统计调查必须按照经过批准的计划进行。制订部门统计调查计划，必须同时制订相应的统计调查方案或统计报表制度，报市统计局审批或备案。
部门拟订统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，报市统计局备案；调查对象超出本部门管辖系统的，报市统计局审批。
第七条 部门统计调查项目，应当列明项目名称、调查机构、调查目的、调查范围、调查对象、调查方法、调查时间、调查的主要内容及调查的组织实施、指标解释、报送要求等；调查表的设计应参照现行国家统计报表制度的规范化格式，计量单位和统计分类必须采用国家标准，部门统计使用的专业分类标准，必须与国家有关标准相一致。
第八条 部门向市统计局申报统计调查项目，须填写《重庆市部门统计调查项目批准（备案）申报表》，提交下列文件资料：
（一）以部门名义发出的申请函；
（二）申请批准（备案）的统计报表制度或统计调查方案；
（三）其他有关文件，包括新建立统计调查项目的背景材料，修改前的统计报表制度或统计调查方案以及修改的主要内容说明，重大调查项目的研究论证材料及试点报告等。
第九条 部门在收到市统计局同意实施的复函后，必须在7个工作日内，将布置调查的正式文件、调查方案和调查表式送达市统计局备案。
第十条 经批准（备案）的部门统计报表，必须在右上角标明法定标识。法定标识包括：表号、制表机关、批准（备案）机关、批准（备案）文号、有效期限。
第十一条 统计报表的合法组织实施单位是报表右上角标明的制表机构；未经批准，任何部门不得使用其他部门制发的统计报表。
第十二条 经批准的年度调查和调查周期小于一年的定期调查，有效期为两年；普查、一次性调查和调查周期大于一年的定期调查，有效期到调查资料上报结束时止；备案的定期调查，有效期为三年。有效期以批准机关复函的日期为起点计算，超过有效期限的调查项目不得继续执行。如需继续执行，应当重新办理批准或备案手续。在有效期内发生变化的调查项目，应重新办理批准或备案手续。
第三章 部门统计资料报送
第十三条 部门应定期向市统计局报送以下统计数据和统计资料：
（一）国家统计局统计报表制度规定的统计数据，包括：统计年报、定期统计报表、普查和其他一次性调查统计数据；
（二）执行国家部门统计调查制度所取得的统计数据，包括：统计年报、定期统计报表、普查和重要的一次性调查统计数据；
（三）国民经济核算所需要的财务（会计）报表，包括：年度和定期财务核算资料中的资产负债表、损益表、成本费用表和其他报表，以及有关的文字说明；
（四）部门管辖范围内的有关行政登记资料；
（五）市级以上党政决策者需要的，在特殊情况下（如发生重大灾情或不可预料事件）开展的临时性统计调查数据；
（六）重要的统计分析报告、《重庆统计年鉴》、《重庆统计公报》所需要的统计数据，编印成册的年度（月、季度）综合统计资料。
第十四条 部门向市统计局报送统计数据资料，以市统计局拟定的《重庆市部门（行业）统计数据资料报送目录》的具体要求为准。党政决策者临时需要的统计数据资料，按照市统计局临时要求报送。
第四章 部门统计资料管理与公布
第十五条 部门应建立统计资料管理制度，内容包括统计数据审核、统计报表签章、统计数据质量控制和评估、统计资料的使用和发布、统计资料归档、涉密统计资料管理等。
第十六条 部门对外提供、发布统计资料，应遵循以下原则：
（一）部门对外提供和发布统计资料，由各部门统计机构负责归口管理。对外提供和发布部门、行业内部调查取得的专业性统计数据，须经部门统计机构或综合统计负责人审核认定，并由统计机构负责提供与组织发布，部门内部其他机构不得自行对外提供和发布统计数据。
（二）部门统计数据与市统计局调查取得的数据有重复的，以市统计局的数据为准，由市统计局统一发布，部门不得自行发布。
（三）部门统计数据与市统计局调查取得的数据有交叉的，应与市统计局协商取得一致意见后对外发布，并在发布之日起10个工作日内报市统计局备案。
（四）反映全市国民经济和社会发展基本情况的统计数据，由市统计局组织发布，各有关部门协作配合。
（五）部门开展全市性重大新闻宣传活动使用的统计数据，须报市统计局审核、备案。
（六）部门向国外、境外机构和个人提供部门统计资料、出国携带或对外进行商务谈判使用统计资料，应严格执行《中华人民共和国保密法》的有关规定。
第五章 部门统计信息化
第十七条 部门要不断提高统计信息化水平，为统计人员配备适应工作需要的数据处理设备和网络传输设备，逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化，并根据统计信息化发展的需要，及时改善统计人员的技术装备条件。
第十八条 部门要积极参与全市统计信息自动化建设，在市统计局的组织指导下，加快统计信息交换平台建设，建立以统计调查项目库、统计调查单位名录库、统计数据库为主要内容的部门统计信息管理系统，逐步实现统计信息资源共享。
第六章 部门统计工作日常管理
第十九条 建立市级部门联席会议制度。由市统计局定期组织召开全市部门统计负责人联席会议，协调解决全市统计工作中出现的问题和矛盾，研究确定全市部门统计工作的改革方向和重大措施。
第二十条 定期开展部门统计调查项目清理。市统计局按季度清理部门统计调查项目并通过重庆统计信息网进行公布。根据部门统计工作发展变化情况，定期或不定期地组织开展全市部门统计调查项目清查，依据统计法律、法规和统计制度的规定，确认各部门统计调查项目，取缔重复调查项目和非法报表，清查结果及时予以公布。
第二十一条 建立部门统计工作考核奖励制度。市统计局制定部门统计工作考核评比办法，建立相应的考核评比制度，定期对各部门统计工作进行考核评比和表彰奖励。
第七章 附 则
第二十二条 各有关部门和单位要切实履行市编制委员会明确的职责，落实市政府下达的任务，健全机构，明确负责人和专职工作人员，加强统计工作人员培训，为部门统计工作任务顺利完成提供组织保障和智力支持。
第二十三条 部门应根据《中华人民共和国统计法》及有关法律法规和规章，结合本部门实际，拟订统计工作规范化管理的具体方案，报市统计局。
第二十四条 县级部门统计工作规范化管理，参照本办法执行。
第二十五条 本办法自2005年11月1日起施行。
