武汉市人民防空条例
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武汉市人民防空条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市人民防空条例
（2004年4月28日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年5月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条为了促进人民防空建设，有效组织人民防空，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的一切组织和个人均应当遵守本条例。
第三条市人民政府、武汉警备区领导本市人民防空工作。各区人民政府和同级军事机关领导本区的人民防空工作。
市、区人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处按照国家、省、市的有关规定开展人民防空工作。
市、区计划、建设、规划(国土资源)等有关部门在各自职责范围内做好人民防空工作。
第四条市、区人民政府应当将人民防空建设纳入同级国民经济和社会发展计划，按照适应现代战争需要、平战结合、方便群众的原则制定人民防空工程建设和通信警报建设规划，并纳入城市总体规划，同步组织实施。
第五条人民防空经费由国家和社会共同负担。
市、区人民政府应当将人民防空经费列入同级财政预算。
有关单位应当按照国家规定负担人民防空经费。
人民防空经费应当专款专用，任何单位和个人不得截留或者挪用。
第六条鼓励、支持企业事业单位、社会团体和个人，通过多种途径，投资建设人民防空工程。
第七条城市的地下交通干线以及其他地下工程的规划与建设，应当兼顾人民防空的需要，其口部等关键部位和重要设施应当符合人民防空防护标准；有条件的，还应当与邻近的人民防空工程相连通，逐步形成城市地下防护空间体系。
第八条市、区人民政府会同同级军事机关制定本行政区域内的防空袭方案及实施计划，必要时可以组织演习。
重要经济目标单位在市、区人民防空主管部门指导下，按照国家有关规定制定防护方案和应急抢险抢修方案。
第九条人民防空工程建设规划确定的人民防空工程口部和出入通道，规划部门应当按照国家和省有关规定予以预留。
已建人民防空工程的口部数量和口部地面用地面积与其用途不相适应的，由人民防空主管部门向规划部门提出调整申请，规划部门应当按照国家和省有关规定予以调整。
禁止在国家和省规定的人民防空工程地面控制用地范围内和人民防空工程口部专用通道建造建筑物和构筑物。
第十条人民防空工程建设的设计、施工、质量应当符合国家规定的防护标准和质量标准。
人民防空工程应当由具有相应资质的单位设计、施工。
市人民防空主管部门按照国家和省有关规定对人民防空工程的设计进行审查。建设单位应当按照经审查的设计图和施工程序进行施工，市、区人民防空主管部门应当加强监督检查。
人民防空工程竣工后，建设单位应当组织竣工验收，并向人民防空主管部门办理竣工验收备案手续。
第十一条城市新建民用建筑应当按照国家和省规定同步规划、同步设计、同步建设防空地下室。
新建防空地下室的抗力等级和战时用途由市人民防空主管部门确定。
第十二条应当修建防空地下室，但受客观条件限制有下列情形之一不能修建的，经市人民防空主管部门批准，按照省规定缴纳易地建设费，由人民防空主管部门按照人民防空工程建设规划统筹安排易地修建：
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；
（二）因建设地段房屋或地下管网密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；
（三）按照规定应建人民防空工程面积小于民用建筑地面首层面积的；
（四）在建筑物下只能局部修建防空地下室，达不到规定指标的；
（五）建在暗河、流沙等地质条件差的地段的民用建筑。
第十三条除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免应建防空地下室建筑面积和人民防空工程易地建设费。
人民防空工程易地建设费的收取标准应当公布。
第十四条人民防空工程易地建设费，纳入财政管理，专项用于人民防空工程建设。
第十五条建设单位未按照规定办理修建防空地下室审批手续或者缴纳人民防空工程易地建设费的，规划、建设部门不得办理其建设项目规划和施工的发证手续。
第十六条凡依法占有、使用和管理人民防空资产的单位和个人应当向所在地人民防空主管部门办理人民防空资产登记手续。人民防空资产发生转移、变更时，应当办理变更登记。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十七条对用于人员掩蔽的人民防空工程和具有一定防护能力的城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、共同沟等地下工程，建有或者使用人民防空工程的单位和个人应当在出入口处设置统一规范的标识；标识破损、丢失的，设置单位和个人应当及时更换、补设。
第十八条有关部门和单位应当按照规定，对人民防空工程进行经常性维护管理，使其保持良好使用状态。公用的人民防空工程，由人民防空主管部门负责维护管理；其他工程由占有或者使用单位负责维护管理。
人民防空主管部门应当对人民防空工程的维护管理进行监督检查。
第十九条人民防空工程维护管理单位应当建立规章制度，明确维护管理职责，确定维护管理人员，加强人民防空工程的维修养护和设备设施的更新工作。
任何单位和个人不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产和储存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
第二十条人民防空工程除防空指挥所等重要工程外，在保障其防空效能的条件下，鼓励平时予以开发利用。
平时开发利用人民防空工程的，应当符合消防安全的有关规定，不得擅自改变人民防空工程结构，不得拆除、损坏设备设施，不得影响其防空效能。
人民防空工程，战时应当服从防空需要，统一调配使用。
第二十一条平时开发利用人民防空工程的，应当到所在地人民防空主管部门登记；变更人民防空工程使用权的，应当到人民防空主管部门办理变更登记。
第二十二条人民防空工程（含配套设施及附属工程）建设和平时开发利用所涉及的税费按照国家和省规定给予减免或者优惠。具体减免和优惠应当向社会公布。
第二十三条任何单位和个人不得擅自拆除人民防空指挥工程、人员掩蔽工程和疏散干道工程以及医疗救护、物资储备等专用工程；因城市经济建设、市政建设、旧城改建或者整理储备土地确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，由拆除单位负责依法补建或者补偿。
第二十四条人民防空指挥通信、警报网络应当逐步与军队的侦察、预警系统形成一体化网络，并与地方电信网相连通，平时应当为城市防灾救灾和应急救援服务。
第二十五条人民防空通信和警报所需的电路、专用线路和使用频率，相关部门必须予以保障，其他部门和个人不得占用。通信警报免缴频率占用费。
第二十六条规划部门应当根据人民防空警报建设规划，会同人民防空主管部门确定设置人民防空警报设施的具体位置。
建设单位应当按照确定的具体位置，在建筑物上预留人民防空警报设施的位置，修建相关基础设施，并在其顶层提供警报设施专用房和线路管孔、电源。
人民防空主管部门安装人民防空警报设施，有关单位和个人应当积极配合，不得拒绝和阻挠。
第二十七条人民防空警报设施设点单位应当按照国家规定，负责对人民防空警报设施进行维护管理，使其保持良好使用状态。
安装警报设施建筑物的权属发生变更时，原权属单位和取得权属的单位，应当到所在区人民防空主管部门办理移交手续。
未经人民防空主管部门批准不得擅自拆除、迁移人民防空警报设施。
第二十八条每年10月25日进行全市人民防空警报试鸣。确需改变防空警报试鸣日期的，由市人民政府另行确定。试鸣五日前应当发布公告。
通信、广播、电视系统和其他有关部门的通信系统，应当在每年的人民防空警报试鸣时优先传递、发放人民防空警报信号。供电、公安、新闻等有关单位应当配合人民防空部门做好警报试鸣其他相关工作。
第二十九条市、区、乡（镇）人民政府及街道办事处根据人民防空需要，按照国家规定组建群众防空组织。
群众防空组织战时承担人民防空任务，平时协助有关部门担负抢险救灾任务。
第三十条市人民防空主管部门应当根据国家颁布的训练大纲，制定群众防空组织训练计划并组织实施。
群众防空组织按照上级训练指示，组织集中脱产训练或者结合生产、工作开展训练，并根据情况组织综合演练或者演习。所需装备、器材和集中脱产训练的生活补助经费按照国家有关规定执行。特殊的专用训练器材设备由人民防空主管部门提供。
第三十一条人民防空疏散由市、区人民政府统一组织。
人民防空疏散应当根据国家发布的命令实施，任何单位和个人不得擅自行动。
第三十二条市、区人民政府应当组织有关部门制定疏散、掩蔽计划，必要时可以组织演练，指导单位和个人辨别防空袭警报音响信号，熟悉疏散路线、掩蔽场所。
第三十三条市、区人民政府应当加强人民防空预定的疏散地建设，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。
第三十四条各级教育部门应当将人民防空教育纳入学校教学计划并组织实施。
国家机关、社会团体、企业事业单位人员的人民防空教育，由所在单位列入职工教育计划并组织实施。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当在村和社区开展群众性的人民防空教育，并列入村和社区教育计划。
第三十五条市、区人民防空主管部门应当加强对人民防空教育的指导和检查。
新闻、出版、广播、电视、文化等部门应当协助开展人民防空教育。
第三十六条城市新建民用建筑违反国家有关规定，不按审批图纸同步修建防空地下室或者不按规定缴纳人民防空工程易地建设费的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建或者补缴人民防空工程易地建设费，可以并处十万元以下罚款。
第三十七条违反本条例有下列行为之一的，由人民防空主管部门给予警告，责令改正违法行为，并可以对个人处以五千元以下罚款，对单位处以一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿：
（一）不按规定向人民防空主管部门办理人民防空工程竣工验收备案手续的；
（二）不按经审查通过的设计图和施工程序进行人民防空工程施工的；
（三）不按规定办理人民防空工程有关登记的；
（四）毁损人民防空工程标识的；
（五）毁损、丢失、阻挠安装人民防空通信警报设施的。
第三十八条违反本条例其他有关规定的，按照有关法律、法规处理。
第三十九条人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十条本条例所称重要经济目标，包括重要的工矿企业、科研基地、国家级开发区、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、仓库、储罐、发电厂、电站、水库和供水、供电、供热、供气设施等。
民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。
第四十一条本条例自2004年8月1日起施行。
国家外汇管理局关于印发《银行间外汇市场做市商指引（暂行）》的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于印发《银行间外汇市场做市商指引（暂行）》的通知
（2005年11月24日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2005〕86号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行；中国外汇交易中心：
为进一步发展外汇市场，提高外汇市场流动性，更好地发挥市场在资源配置中的基础作用，进一步完善人民币汇率形成机制，国家外汇管理局决定在银行间外汇市场引入做市商制度，并制定了《银行间外汇市场做市商指引（暂行）》（见附件，以下简称《指引》）。
符合《指引》所列条件的外汇指定银行可以持规定的申请材料，向国家外汇管理局申请银行间外汇市场做市商资格，经国家外汇管理局核准后，按照《指引》履行做市义务。国家外汇管理局将对做市商进行定期评估和不定期核查，并根据情况进行调整。
国家外汇管理局各分局接到本通知后，应立即转发辖内支局、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和外资银行。
执行中如遇问题，请与国家外汇管理局国际收支司联系。联系电话：010－68402181、68402099。
特此通知。
附件：银行间外汇市场做市商指引（暂行）
附件：
银行间外汇市场做市商指引（暂行）
第一条 为进一步发展外汇市场，提高我国外汇市场的流动性，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《银行间外汇市场管理暂行规定》（银发［1996］423号）和《中国人民银行关于加快发展外汇市场有关问题的通知》（银发［2005］202号），制定《银行间外汇市场做市商指引(暂行)》（以下简称《指引》）。
第二条 《指引》所称银行间外汇市场做市商，是指经国家外汇管理局（以下简称外汇局）核准，在我国银行间外汇市场进行人民币与外币交易时，承担向市场会员持续提供买、卖价格义务的银行间外汇市场会员。
第三条 银行间外汇市场做市商应具备以下基本条件：
（一）遵守中国人民银行和外汇局的有关规定，在提交申请的前两年内，无结售汇业务和外汇市场交易违法、违规记录；
（二）具备健全的外汇业务风险管理系统、内部控制制度和较强的本外币融资能力；
（三）集中管理结售汇综合头寸；
（四）取得银行间外汇市场会员（以下简称市场会员）资格两年（含）以上；
（五）上一半年期全行在银行间即期外汇市场人民币与外币交易规模排名在前30名（含）以内；
（六）上一半年期全行境内代客跨境收支规模排名在前50名（含）以内；
（七）上年度全行资本充足率达到8％或外汇资本金在等值1亿美元（含）以上。
凡符合本条上述所列条件的金融机构，可向外汇局提出申请。外汇局根据上述基本条件和市场情况，选定和调整银行间外汇市场做市商。
第四条 银行间外汇市场做市商享有以下权利：
（一）适度扩大结售汇综合头寸区间，实行较灵活的头寸管理； （二）享有向中国人民银行申请外汇一级交易商的资格；
（三）具有参与外汇市场新业务试点的优先权。
第五条 银行间外汇市场做市商应履行以下义务：
（一）在银行间即期竞价和询价外汇市场上，在规定的交易时间内，连续提供人民币对主要交易货币（含美元）的买、卖双向价格。其中，在即期竞价市场所报价格应是有效的可成交价格，在即期询价市场所报价格可以是参考价格，做市商可根据交易对手的授信情况、资金实力等，以所报价格为基础与交易对手议定成交价；
（二）在银行间即期竞价和询价外汇市场上，报价不得超过中国人民银行规定的银行间市场交易汇价的浮动幅度；
（三）在外汇市场诚实交易，不利用非法或其他不当手段操纵市场价格；
（四）严格遵守外汇市场交易和结售汇综合头寸的相关管理规定，及时报送结售汇综合头寸日报表；
（五）每月向外汇局提交本机构交易情况报告，包括本机构交易量、交易笔数、做市交易情况，及时报告做市报价和交易情况中的重大事件及本机构和境外母行的重大事件（如资信评级调整）。每季度报告本机构的业务经营情况、外汇敞口头寸、资本充足率、交易情况、国际外汇市场走势分析及其它有关资料。
第六条 符合第三条所列条件并愿意承担银行间外汇市场做市义务的市场会员，由其总行或有头寸集中管理权的授权分行向外汇局提出申请，经外汇局核准后成为银行间外汇市场做市商。
第七条 市场会员在提出银行间外汇市场做市商申请时应提交以下材料：
（一）承诺严格履行做市商做市义务的申请报告；
（二）符合第三条所列条件的可行性分析报告(主要包括外汇业务风险管理和内部控制制度、上一半年期全行银行间即期外汇市场人民币与外币交易规模、上一半年期全行境内代客跨境收支规模、上年度全行资本充足率、资本金规模、外汇敞口、流动性比例等)；
（三）外汇局要求提供的其他材料和文件。
第八条 外汇局收到申请材料后，在15个工作日内将核准意见书面通知申请人，同时抄送中国外汇交易中心。
第九条 外汇局对做市商结售汇综合头寸实行统一核定和调整。做市商应在每个交易日13：30之前，按要求向外汇局报送上一个交易日的结售汇综合头寸日报表，同时抄送所在地外汇局分局或外汇管理部。
第十条 做市商应通过银行间外汇市场的询价交易系统和竞价交易系统进行交易。外汇局对做市商的报价、成交等情况进行监督。
第十一条 外汇局根据做市商的报价、成交、信息报送和清算等情况对做市商进行定期评估和不定期核查，对已不具备做市商基本条件或不履行做市义务的做市商暂停或取消其做市商资格。
第十二条 发生机构变更的做市商应及时报外汇局办理资格变更手续，做市商需暂时停止或放弃做市义务的应提前15个工作日向外汇局备案说明。
第十三条 对于主动放弃或被取消做市商资格的做市商，其银行间外汇市场做市商的相关权利和义务自动终止。
第十四条 本《指引》由外汇局解释，自印发之日起执行。
惠州市人民政府印发《惠州市社会基本医疗保险实施细则（试行）》的通知
广东省惠州市人民政府
印发《惠州市社会基本医疗保险实施细则（试行）》的通知
惠府〔2009〕103号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市社会基本医疗保险实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府
二○○九年六月二十三日
惠州市社会基本医疗保险实施细则（试行）
第一条 根据《惠州市社会基本医疗保险办法》（惠府令第60号，以下称《办法》）的有关规定，制定本细则。
第二条 本细则所称：
居民是指具有本市户籍的城镇和农村户籍居民；
职工月工资总额是指用人单位以货币形式支付给职工本人的全部劳动报酬。一般包括：各种形式的工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间及特殊情况下支付的属于劳动报酬性的工资收入等。职工月平均工资总额是指职工上年度月工资总额的平均数。
职工医保是指城镇职工基本医疗保险（含灵活就业人员）；
居民医保是指居民基本医疗保险；
社保所是指乡镇（街道）社会保险管理所；
特困群众是指本市户籍人员中享受最低生活保障的对象、农村“五保户”、城镇“三无对象”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人）和经市、县（区）人民政府确认的其他特殊困难居民及完全丧失或大部分丧失劳动能力的残疾居民；
医保费是指社会基本医疗保险费；
医保基金是指社会基本医疗保险基金，包括职工医疗保险基金、居民医疗保险基金和医疗保险救助基金；
灵活就业人员是指具有本市户籍的下岗失业人员及未实现就业的居民；
社会申办退休人员是指达到法定退休年龄，并在本市社会保险基金管理局及其下属机构（以下称社保经办机构）按月领取养老金的无单位退休人员；
大学生是指在本市各类高等院校中接受普通高等学历教育的全日制学生和非在职研究生；
困难企业是经县（区）以上人民政府国有资产管理、劳动保障和财政部门认定为生产经营确有困难的国有、集体企业；
基层卫生服务机构是指乡镇卫生院、行政村卫生站和各街道办事处社区卫生服务中心；
门诊定点机构是指参保人按照长住地就近的原则，选定作为本人或家庭成员门诊首诊的基层卫生服务机构和二级、三级定点医疗机构；
医疗费用的自付部分是指参保人住院治疗时发生的符合医保基金支付范围，并由个人按一定比例支付的部分医疗费用；
参保证明是指由社保经办机构出具的居民参保证明或参保职工目前使用的社保IC卡。
第三条 各乡镇政府和街道办事处负责辖区内居民参保的宣传发动、政策咨询；并在每年的9至12月份组织村民委员会和社区工作站动员所有居民参加居民医保；村民委员会原则上统一选定一个缴费档次，并统一为辖区内居民代办参保缴费手续。
社保所应加强对参保人资料的审核和管理，原始资料应按要求归档，并于每年的3月31日前移交给所属县、区社保经办机构。
各门诊定点机构均应为登记管理的参保人办理门诊就医登记手续，并上传到所在地的社保经办机构；同时应按规定为参保人建立健康档案和健康指导。
第四条 本市行政区域内的所有用人单位均应按有关规定到经营地或工商登记地的地税部门及社保经办机构办理参保及缴费登记，并按规定每月到地税部门申报缴纳职工医保费。
符合参加居民医保条件的居民，原则上到户籍登记地社保经办机构或社保所办理参保手续。
第五条 城镇职工医保由所在单位统一办理参保手续。居民医保以家庭为参保单位，同一户口簿内符合参保条件的成员必须按同一缴费档次同时参保。
在全日制学校就读的学生或未满18周岁的居民，不能以灵活就业人员身份参加职工医保。
第六条 参加社会基本医疗保险的人员应按相应的规定按时参保缴费。
（一）用人单位职工和灵活就业人员办理参加职工医保时，由用人单位和灵活就业人员按有关规定到地税部门和社保经办机构办理参保、缴费和登记等相关手续。
（二）村民委员会为本辖区内居民办理参保时，应由家庭填写《惠州市居民基本医疗保险参保登记表》，由村民委员会代收医保费。村民委员会应汇总《惠州市居民基本医疗保险参保登记表》报送所在乡镇（街道）社保所或社保经办机构，办理参保登记手续。
居民以家庭为单位参保时，应向社保经办机构或社保所提供户口簿及复印件，同时填写《惠州市居民基本医疗保险参保登记表》，办理参保登记手续。
（三）特困群众参加居民医保（参加C档）时，应持县级以上民政部门发放的有效证件或残疾人联合会发放的残疾证明（只限各类残疾一级和二级人员）随家庭一起参加居民医保。
第七条 职工医保费由地税部门负责征收；居民医保费由社保经办机构负责征收。
退休时办理了逐月缴费的参保职工，如需改为一次性趸缴，其退休后的职工医保缴费年限计算为一次性趸缴的缴费年限。
由村民委员会代办参保缴费的，在办理参保登记手续后，村民委员会应到社保经办机构指定的收费单位缴纳代收的居民医保费。
居民以家庭为单位办理参保缴费的，居民应凭社保经办机构或社保所打印的缴费凭证，到社保经办机构指定的收费单位缴纳居民医保费。
社保经办机构或社保所应为参保缴费的参保居民，以户为单位出具参保证明。
参加居民医保的，应在每年的9月1日起至12月31日止，缴纳下一年度的医保费；资料有变更的，应在办理资料变更手续后，缴纳医保费。
在本年度内新增的参保居民，应缴纳当年的医保费。
第八条 参保人有下列情况之一的，应及时到参保地地税部门、社保经办机构或社保所办理变更手续：
（一）参加职工医保的人员，在与用人单位终止或者解除劳动关系后，用人单位应在职工办理解除劳动关系后的20个工作日内，到地税部门及社保经办机构办理终止医疗保险关系相关手续。
（二）参加居民医保的居民实现就业后参加职工医保或以灵活就业人员身份参加职工医保的，应在办理职工医保前，到参保地社保经办机构或社保所办理居民医保停保手续，所缴的居民医保费不予退还。
（三）参加职工医保或居民医保后应征入伍的，用人单位或家庭成员应在20个工作日内，凭当地政府征兵办发出的《入伍通知书》到户籍所在地地税部门及社保经办机构（或社保所）办理停保手续。退伍复转军人新的续（参）保时间，从批准退出现役的时间开始计算。退伍复转军人在批准退出现役后3个月内办理续（参）保缴费手续的，其服现役时间视为职工医保或居民医保的连续缴费时间。超过3个月后再办理续（参）保的，视为新参保，其服役时间不计算为连续缴费时间。
（四）参加居民医保的家庭需改变缴费档次的，应在9至12月份到当地村民委员会、社保所或社保经办机构办理下一年度缴费资料变更手续。
第九条 市、县（区）财政部门应将本级财政承担的居民医疗保险补助资金纳入当年财政预算。市、县（区）财政承担的居民基本医疗保险补助资金，应在每年的6月30日前，按社保经办机构提供的本年度参保人数和补助标准，一次性拨入各县、区居民医疗保险基金财政专户。省级以上财政补助的居民医疗保险资金，由市、县（区）财政部门及时拨入各县、区居民医疗保险基金财政专户。
特困群众参加居民医保的个人缴费部分，由其户籍所在地财政部门按照社保经办机构提供的特困群众本年度参保人数和补助标准，在当年的6月30日前将本年度的个人缴费部分，拨入同级居民医疗保险基金财政专户。
第十条 社保经办机构负责将征集的居民医保费划入居民医保基金财政专户，同时编制居民医保费划解清单及相应的缴款凭证报送财政部门，做好各级财政补助资金请拨、记账及对账工作。严格按照《惠州市社会基本医疗保险基金会计核算管理办法》，对社会基本医疗保险基金收支情况进行会计核算；市社保经办机构负责惠城区职工医疗保险待遇的核发工作，并进行职工医保基金的会计核算。
第十一条 困难企业在职职工可以选择参加居民医保，参保时按本细则第六条的规定办理；参加职工医保和居民医保的时间均连续计算。困难企业应到当地地税部门和社保经办机构办理职工医保暂停手续，当企业恢复生产或被转让、兼并后，原企业或承继企业应继续为其职工办理职工医保手续。困难企业进入破产资产清算时，应按相关法律、法规和政策的规定，优先为其职工缴纳社会保险费。
第十二条 参保职工和参保居民在本年度内，自参保缴费的次月起享受医保待遇；参保居民在规定缴费时间内缴纳下一年度医保费的，从下一年度1月1日起按规定享受医保待遇。
参加居民医保的时间，不计算为参加职工医保时间。
参保人欠缴或间断缴纳医保费未超过3个月（含3个月）的可以补缴，补交后连续计算参保时间。欠缴或间断缴纳医保费超过3个月（不含3个月）再参保的，视同新参保，按新参保的有关规定享受医保待遇。
参保职工在本市行政区域内流动时，原所在单位欠缴职工医保费未超过3个月（含3个月）的，新单位或个人在补缴所欠的医保费后，其参加职工医保的缴费时间可连续计算。
在本市各县、区之间流动，或从本市行政区域外转入我市的参保职工和复员转业军人，其医保实际缴费年限和视同缴费年限接续计算。
第十三条 参保人因病就医，按本人参保缴费标准的不同，享受相应的医保待遇。参保居民在年度内转为参加职工医保的，在职工医保待遇生效前所发生的医疗费由居民医保基金支付；参保职工停保后在次月参加居民医保的，参保当月内发生的医疗费用，由居民医保基金按规定支付。
参保人跨年度住院的结算时间以出院时间为准，年度最高支付限额以出院时的自然年度计算。
参保人符合计划生育政策生育的，其新生儿在8个月（含8个月）内参保的，新生儿自出生之日起至办理参保缴费手续期间内因病发生符合规定的医疗费用，由居民医保基金按规定支付。
参保人欠缴或间断缴纳医保费在3个月内（含3个月）补缴的，正常享受医保待遇，其间发生的医疗费用可由医保基金按规定支付。
第十四条 参保职工的医疗保险个人账户，可以支付其本人和家庭成员在定点医疗机构门（急）诊或定点零售药店配药所产生的医疗费用。个人账户支付不足时，由参保人自付。
参保职工个人账户因社会基本医疗保险终端服务机（POS机）故障无法使用时，参保人的医疗费用先由本人垫付，然后在30天内持定点医疗机构收费凭证和参保职工IC卡到社保经办机构或指定银行办理冲卡手续，但只能划出个人账户的现有金额。
办理异地就医手续的参保职工，其个人账户金额按社保经办机构规定的时间划入本人的金融账户。
参保人在年度内因死亡、出国定居等原因终止医疗保险关系的，由社保经办机构对其个人账户余额进行清算，并按规定一次性予以支付。属于依法继承的，由继承人向社保经办机构提供本人与被继承人的关系证明、被继承人的死亡证明及身份证复印件（需核对原件）。
第十五条 参保人因病在本市行政区域内就医的，应出示本人参保证明，在核对无误后办理就医手续。按下列方式结算医疗费用。
（一）在本市行政区域内与社保经办机构电脑联网的定点医疗机构就医的，在本次医疗终结后，个人只需用个人账户余额或现金支付个人支付部分；属于医保基金支付的部分，由社保经办机构与定点医疗机构直接结算。
（二）在本市行政区域内未与社保经办机构电脑联网或在本市行政区域外医疗机构住院（含急诊）的，医疗费用先由个人垫付，在本次医疗终结后 60日内凭疾病诊断证明书、出院小结原件、有效医疗费用票据原件、医疗费用明细清单、银行账号和本人身份证复印件（本人无身份证的提供户口簿，转院的需提供转院手续、异地就读的学生需提供学校证明）等资料，到社保经办机构或社保经办机构委托的医疗机构办理报销手续。
（三）参保居民因符合计划生育规定生育或终止妊娠在定点医疗机构住院的，其家属应在参保人住院的7日内携带产妇《身份证》、《结婚证》、有效的计划生育证明以及主诊医生签署的《惠州市居民基本医疗保险生育待遇申报表》到参保地社保经办机构或社保所申报，医院凭当地社保经办机构确认的《惠州市居民基本医疗保险生育待遇申报表》按规定结算。在本市行政区域外生育的需同时按本条第二项的规定执行。
（四）参保人在本市行政区域内因病住院，在办理出院手续时，其本人或家属应在《惠州市社会基本医疗保险住院费用结算单》上签名认可。对有争议的医疗费用，参保人有权向医院查询有关明细项目。
（五）参保人经本人选定的门诊定点机构转诊（含急诊）到本市行政区域内其他定点医疗机构门诊就诊的，医疗费用先由个人垫付，参保人应在就诊之日起60日内凭疾病诊断证明书、门诊病历、有效医疗费用票据、医疗费用明细清单，门诊转诊的还需提供转诊证明和本人身份证复印件（核对原件）等资料到本人选定的门诊定点机构办理报销手续。
第十六条 异地就读的学生和异地居住或工作（连续一年以上）的参保人应办理异地就医登记手续，异地居住和工作的需提供当地社区居委会或村民委员会的证明，并严格遵守异地就医的有关规定。
办理异地就医登记的参保人应到参保地社保经办机构或社保所领取《惠州市社会基本医疗保险异地居住就医登记表》一式两份，并选择1至2家居住地基本医疗保险定点医疗机构（当地未实行基本医疗保险制度的，需选择公立医疗机构），经所选医疗机构和当地医疗保险经办机构盖章（需注明所选医疗机构的等级）确认后，交参保地社保经办机构备案。参保人在选定的医疗机构就医，及因病情需要由选定医疗机构办理转院手续到本市行政区域外定点医疗机构就医的，医保基金支付比例按本市行政区域内的同级定点医疗机构标准执行。未办理转院自行到非选定医疗机构住院的，发生符合规定的住院医疗费用，医保基金支付比例按《办法》第二十一条的有关规定执行。
办理异地就医手续的，门诊医疗待遇按包干给门诊定点机构的费用一次性划入本人的金融账户。即参加职工医保的每人每年156元（每月13元），参加居民医保A档的每人每年20元、B档的每人每年30元、C档的每人每年100元。
异地就读的参保人只需凭就读学校的录取通知书或就读学校的其他有效证明（含证件），到参保地社保经办机构或社保所办理登记备案手续。门诊医疗待遇划入本人提供的个人金融账户。
第十七条 参保人因病造成进食、翻身、大小便、穿衣和洗漱、自我移动五项中有一项不能自理者，可申请办理家庭病床。家庭病床原则上由基层卫生服务机构负责，经社保经办机构同意的可由二级、三级医院负责。办理家庭病床期间，参保人不再享受普通门诊医疗待遇。
（一）参保人办理家庭病床由定点医疗机构诊治医师出具家庭病床通知单，经该医疗机构医务科审查同意，并持用人单位（或参保人所在社区、村民委员会）的证明和家庭病床通知单报当地社保经办机构或社保所批准后，在定点医疗机构办理家庭病床登记手续。
（二）家庭病床医疗费用实行由社保经办机构与定点医疗机构定额结算的办法，其定额标准按同类医院定额标准的70%计算，每3个月计算一次定额，由定点医疗机构向社保经办机构结算。参保人选用家庭病床治病时，起付标准按负责家庭病床的定点医疗机构的住院起付标准执行，起付标准以上的医疗费用，按负责家庭病床的定点医疗机构住院支付比例由医保基金支付。
（三）在设立家庭病床诊疗期间，医患双方应严格执行定点医疗机构及社保经办机构的各项规定和制度。
第十八条 参保人应在每年的12月31日前，按本人或家庭长住地就近的原则，选择一家基层卫生服务机构作为本人或家庭下一年度的门诊首诊医疗机构，并填写《惠州市门诊基本医疗保险登记表》。参保职工可选择本市行政区域内任一家一级、二级、三级定点医疗机构作为本人的门诊定点机构。
参保人可选择以下任意一种方式，选择本人或家庭成员的门诊定点机构。
（一）参保人选定门诊定点机构后，由用人单位或个人到社保经办机构或社保所登记。
（二）本人到选定的门诊定点机构登记。
基层卫生服务机构应按方便参保人的原则，确定一定数量的行政村卫生站或社区卫生服务站作为其下属门诊定点机构，并报当地劳动保障行政部门和社保经办机构备案，纳入该基层卫生服务机构管理。参保人原则上应在选定的门诊定点机构就医，因病情（不含急诊）需要到本市行政区域内其他定点机构就医的，门诊定点机构应按规定办理转诊手续，医疗费用报销按本细则第十五条第五项的规定执行。
参保人年度内选定的门诊定点机构，一年内保持不变。
第十九条 参保人患门诊特定病种符合规定的，可申请办理特定门诊。参保人应凭社保经办机构指定的定点医疗机构出具的《惠州市社会基本医疗保险特定门诊申请表》和相关资料到当地社保经办机构办理手续。社保经办机构指定办理特定门诊申请的定点医疗机构，应严格执行劳动保障行政部门和社保经办机构关于特定门诊的有关规定，不得为不符合规定条件的参保人开具相关的证明材料。
申请特定门诊得到批准后，参保人方可到指定的定点机构就诊、购药。
参保人转换医保险种后，特定门诊待遇按新参加的医保险种规定执行。
门诊特定病种目录及基本医疗费用限额标准见附件。
第二十条 意外伤害有下列情形之一的，医保基金应予以支付：
（一）己方责任（不含工伤、自杀、自残、酗酒、交通事故及由此造成的伤害和其他违法行为造成的伤害）。
（二）三个月后经公安部门处理无法认定责任人或责任人无赔偿能力的。
第二十一条 申请医保救助的参保人原则上应在第二年6月份前，向当地社保经办机构或社保所提交《惠州市社会基本医疗保险救助申请表》（一式两份），申请医保救助，申请上一年度医保救助的截止时间为第二年12月31日。社保经办机构根据申请人当年住院自付费用情况和《办法》第二十三条和第三十五条的有关规定，对申请人情况进行核准，在30个工作日内将医保救助金划入申请人金融账户。
第二十二条 原城镇职工基本医疗保险定点机构作为社会基本医疗保险的定点机构。定点医院应按规定成立社会基本医疗保险办公室，配备1至2名工作人员专人负责社会基本医疗保险工作；其他定点医疗机构和定点零售药店应指定专人负责社会基本医疗保险工作，并有单位领导分管。
惠城区范围内定点机构的确认和考评由市劳动保障行政部门负责；服务协议由市、惠城区社保经办机构共同签订。
第二十三条 各行政事业单位不得从本单位各种经费中为未成年人报销医疗费。
参保人终结医保关系时，除参保职工的个人账户余额可提取现金外，其余均不予退还。
参保人因病造成生活确有困难的，可到当地民政部门申请社会医疗救助。
参保人在参保后应向社保经办机构申领参保证明，办理“惠州市社会保障卡”。在未办理统一的“惠州市社会保障卡”前，参保居民就医时应向定点医疗机构出示参保证明和身份证或户口簿，参保职工可凭原有的社保IC卡就医。统一办理了“惠州市社会保障卡”后，参保人可凭社保卡就医。
第二十四条 原参加城镇居民基本医疗保险的参保居民，应自2009年7月1日起至9月30日止，按本人选定的缴费档次，一次性缴纳2009年7月1日至2010年12月31日（即1年半）的居民医保费。自2011年起再按自然年度缴纳医保费。
参保人应在2009年7月至9月选择门诊定点机构，自2009年10月1日起按规定享受门诊待遇。
市社会保险经办机构可根据《办法》、本细则及其他配套文件制定相应的经办流程及经办指南。
第二十五条 本细则自2009年7月1日起施行。《惠州市直城镇职工基本医疗保险实施细则》（惠府〔2001〕74号）、《惠州市城镇居民基本医疗保险实施细则》（惠市劳社〔2007〕166号）同时废止，市、县（区）人民政府及其所属部门在此前发布的有关城镇职工、城镇居民基本医疗保险、灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险的相关文件，与本细则不一致的，按本细则的有关规定执行。市、县（区）人民政府及其所属部门制定的新型农村合作医疗的有关文件执行至2009年12月31日废止，自2010年1月1日起农村户籍居民医保执行本细则。本细则有效期5年。
附件：惠州市社会基本医疗保险门诊特定病种目录及基本医疗费用限额标准
惠州市社会基本医疗保险门诊特定
病种目录及基本医疗费用限额标准
序号
病种名称
基本医疗费限额标准（一年计）
居民医保
职工医保
A档
B档
C档
1
类风湿性关节炎
1000元
1500元
2000元
4000元
2
慢性活动性肝炎
3
糖尿病（空腹血糖≥7.8mmol/L或餐后2小时血糖≥11mmol/L）
4
冠心病（反复发作的心胶痛或心肌梗塞）
5
肝硬化（失代偿期）
6
高血压病二期以上（含二期）
7
慢性肾功能衰竭（尿毒症期）
8
脑血管疾病（脑出血、珠网膜下腔出血、脑血栓形成、脑栓塞）及脑障碍性病变后遗症期
9
恶性肿瘤（非放、化疗治疗）
10
慢性阻塞性肺气肿并反复肺感染
11
帕金森病
12
精神分裂症（经专科医院系统治疗一年以上）
13
再生障碍性贫血
14
系统性红斑狼疮
15
地中海贫血
16
肺结核活动期间
17
恶性肿瘤（放疗、化疗）
30000元
18
内脏器官置换术及骨髓移植术后（抗排斥治疗期）
50000元
19
慢性肾功能衰竭（尿毒症期的透析治疗）
50000元
备注：
1. 参保职工患以上门诊特定病种时，符合规定条件的均可按规定申请办理特定门诊，其特定门诊基本医疗费用，职工医保基金支付90%，个人自付10%。此表第16、17、19项只能在本市行政区域内指定的医疗机构进行诊疗。
2. 参保居民因患上述规定病种符合规定条件的均可按规定申请办理特定门诊。其中患第1至16项的，其年度内发生的医疗费用居民医保基金支付50%，个人自付50%；患第17至19项的,居民医保基金支付70%，个人自付30%；最高支付限额与年度内基金支付的住院费累计计算，超过年度最高支付限额后，医保基金不再支付当年的医疗费用。
3. 参保人患两种以上（含两种）特定门诊病种疾病时，其年度基本医疗费限额标准以其中基本医疗费限额标准最高的一种确定,并在此基础上增加定额1000元。
4. 与特定门诊病种疾病诊疗无关的医疗费用，以及参保居民办理特定门诊后在本市行政区域内选定的一级、二级、三级定点医院外发生的医疗费用，医保基金不予支付。
