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浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第１０２号


　　《杭州市征兵工作实施办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年八月五日


　　　　　　　　　　　　 杭州市征兵工作实施办法

第一章　总则





　　第一条　为保障本市公民依法履行兵役义务和征兵工作的顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和《浙江省征兵工作实施办法》以及其它有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业（包括外商投资企业、私营企业、股份制企业，下同）、事业单位、基层群众性自治组织、个体工商户和公民。


　　第三条　保卫祖国、抵抗侵略是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役是每个公民的光荣义务。本市适龄公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有依法服兵役的义务。


　　第四条　依法做好征兵工作是本市各级国家机关、社会团体、企业、事业单位、基层群众性自治组织、个体工商户和公民的共同职责。


　　第五条　本办法所称的适龄公民，是指当年１２月３１日以前年满１８周岁至２２周岁的男性公民。本办法所称应征公民，是指经兵役登记和初步审查合格的适龄公民。对女性公民的征集，按照国务院、中央军委征兵命令的规定执行。


　　第六条　市人民政府征兵办公室办理全市的征兵工作，具体负责实施本办法。区、县（市）人民政府征兵办公室负责办理本地区的征兵工作。

第二章　机构和职责





　　第七条　杭州军分区和各区、县（市）人民武装部兼同级人民政府的兵役机关。区、县（市）人民政府应成立征兵工作领导小组，下设征兵办公室。征兵办公室由兵役机关和同级公安、卫生、民政、宣传、监察（纪检）等部门抽调人员组成，负责办理本区域的征兵工作。


　　第八条　机关、团体、企事业单位和乡镇、街道办事处的征兵工作，由同级人民武装部办理；未设武装部的单位，应指定一个部门或专人负责。


　　第九条　征兵期间，各级政府和各部门应建立征兵工作领导责任制。公安、卫生、人事、劳动、民政、宣传、财政、教育、交通、工商行政、新闻出版、广播电视等政府有关职能部门，应当按照各自职责做好征兵工作。


　　第十条　兵役机关负责征兵工作的组织计划，制定确保新征兵员质量的措施，协调有关部门实施征兵工作。
　　宣传部门和新闻单位负责征兵的宣传教育工作。
　　公安部门负责应征青年的政治审查及由于政治原因退兵的复核、接收落户工作；负责对扰乱、破坏征兵工作的单位和人员的查处。
　　卫生部门负责体验医护人员的业务培训和征兵体格检查工作；指导督促基层单位做好应征青年的病史调查和目测初检工作；协助兵役机关做好因身份原因退兵的善后工作。
　　民政部门负责督促检查优抚、安置政策的落实，做好义务兵家属的优待和退伍军人接收安置工作；协助有关部门做好入伍新兵的中转接待工作。
　　劳动、人事部门负责督促有关单位做好接收原是在职职工的退伍义务兵复工复职工作，并会同民政部门做好其他退伍军人的接收安置工作。
　　监察纪检部门负责查处征兵中的违纪、违法案件；协助同级征兵办公室调查处理群众来信来访。
　　教育部门负责协同宣传部门对适龄青年进行依法服兵役的教育，协同各级征兵办公室对应征青年文化程度进行审查。
　　财政部门负责保障征兵工作所需经费，会同兵役机关制定征兵经费标准并监督征兵经费专款专用。
　　交通运输部门负责新兵运输保障和运输途中的安全工作。

第三章　兵役登记





　　第十一条　区、县（市）人民政府征兵办公室应在每年８月底前，按照上级关于兵役登记的要求，组织基层单位对当年的适龄男性公民进行兵役登记。


　　第十二条　乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企事业单位，应根据区、县（市）人民政府征兵办公室的安排，负责组织本地区、本单位的适龄公民进行兵役登记。


　　第十三条　各单位应当按照市和区、县（市）人民政府征兵办公室的要求，告示和书面通知本地区或者本单位的适龄公民按时履行兵役登记手续，并在兵役登记工作结束时向征兵主管部门如实报告兵役登记结果。


　　第十四条　适龄公民应在户口所在地参加兵役登记。自理口粮在城镇落户的适龄公民应在户口迁入地参加兵役登记。


　　第十五条　县以上企业经劳动部门批准从本省农村招用的不迁户粮关系的农民合同制工人，高中毕业以上文化程度的，在工作单位所在地参加兵役登记；初中毕业生回户籍所在地参加兵役登记。


　　第十六条　本市征兵工作实行《公民兵役义务证》制度。
　　《公民兵役义务证》由区、县（市）人民政府征兵办公室负责管理、审核和组织发放。


　　第十七条　经兵役登记的适龄公民，由区、县（市）人民政府征兵办公室发给《公民兵役义务证》。区、县（市）人民政府征兵办公室在征兵工作中，应当依据不同情况，如实在公民的《公民兵役义务证》上注明应征、缓征、免征、不征、拒征、已征或者注明转服、免服、不服预备役等情况。


　　第十八条　适龄公民在办理待业、就业（含临时就业）、就学、申请出境、申请宅基地和办理工商营业执照、驾驶执照等手续时，必须向有关部门出示《公民兵役义务证》，对无证人员或兵役证上有拒绝履行兵役义务记载的，一律不予办理相关手续。


　　第十九条　适龄公民应当在每年规定的期限，携带本人居民身份证和学历证明或者《公民兵役义务证》到指定的兵役登记地点履行兵役登记手续。适龄公民参加兵役登记应当视为出勤。适龄公民在履行兵役登记手续时必须如实反映本人的真实情况，不得隐瞒或者弄虚作假。
　　适龄公民登记期间外出的，可由其直系亲属代为登记。


　　第二十条　《公民兵役义务证》持证者因户口变迁，应及时向原发证区、县（市）人民政府征兵办公室注销，并到户口迁入地人民政府征兵办公室重新登记领证。无迁出地区人民政府征兵办公室注销情况证明，迁入地区有关部门不得重新办理登记入户。

第四章　义务兵优待





　　第二十一条　本市应征入伍的义务兵及其家属，有权享受国家和本市规定的对义务兵及其家属的各项优待。义务兵退役后的其他优待事项按照国家和本市的有关规定办理。


　　第二十二条　义务兵及其家属优待金实行统筹，具体优待金标准和统筹办法按省和本市有关规定执行。


　　第二十三条　企业从农村招用的农村合同制工人在用工单位应征入伍的，义务兵及其家属优待金享受务工单位所在地标准；回原籍应征入伍的，享受所在地义务兵及其家属优待金标准。


　　第二十四条　参加招工、招干、自费高考被录用、录取的应征公民，以及高校（中专）非正式学生及代培生，征兵期间应首先履行兵役义务，被批准入伍的，录用、录取单位应停办招工、招干、入学手续，已缴纳有关学杂费用的，由所在单位或学校退还本人。各类代培生（不含全日制在校生）应征入伍后，有关单位应将未培训期间的培训费退给本人。


　　第二十五条　应征公民入伍后享受以下优待：
　　（一）是企事业单位职工的，由原单位核发离职当月全部工资、奖金及各种补贴。
　　（二）义务兵家属在社会福利方面，在同等条件下享有优先权。安排住房或拆迁时，应征人员应作为分房人口享受与其它公民同等的待遇。
　　（三）农村户籍应征公民入伍后土地被征用的，应当享受与其他公民同等的待遇。


　　第二十六条　义务兵入伍前从事机动车辆驾驶、等级厨师等技术性工种的，服役期间由所在地区有关部门保留驾驶执照及技术证书。公安等管理部门应准予暂缓年审。退役后经有关部门复训考试合格，应当予以核发驾驶证及上岗证等技术证书。

第五章　义务兵退伍安置





　　第二十七条　义务兵退出现役后，按照从哪里来回哪里去的原则，由原征集的区、县（市）人民政府负责接收安置。接收安置符合国家安排工作规定条件的退伍义务兵是各部门、各企事业单位应尽的国防义务。各部门、企事业单位要严格按照《杭州市实施军人抚恤优待和退伍义务兵安置若干规定》要求，妥善做好安置工作。对当地人民政府分配的安置任务，应当保证完成，不得拒绝。


　　第二十八条　义务兵退役后，由接受单位对其进行上岗前培训，优先安排上岗或者就业，其待遇应当不低于同工龄的同类职工，服役期应当计为岗位工龄，并作为缴纳养老金年限。


　　第二十九条　义务兵由用工单位应征入伍的，服役期间用工单位不得与其解除劳动关系。退役后回原单位的，或者经人才劳动市场录用的原无工作单位的退役义务兵，用人单位应当与其签订两年以上劳动合同。愿回原籍的，所在区、县（市）应负责妥善安置。


　　第三十条　义务兵在服役前与企业签订的劳动合同，服役期间无论是否到期，企业均不得以任何理由终止和解除；义务兵原所在单位歇业或破产的，退役后由安置部门负责妥善安置。

第六章　法律责任





　　第三十一条　依法应履行兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记，应征公民拒绝、逃避征集，经教育不改的，由区、县（市）人民政府征兵办公室在其《公民兵役义务证》上注明拒绝履行兵役义务，并报请区、县（市）人民政府依法采取以下措施，强制其履行兵役义务：
　　（一）是个体工商户、私营企业主的，注销其本人的营业执照，三年内不再批准发给；
　　（二）是城镇待业青年、农村青年的，三年内取消其升学报考资格，不予招工、招干，不发营业执照，有关部门不得为其出具外出务工经商证明；
　　（三）是机关、团体、企事业单位职工的，三年内不予调资、晋级。
　　除采取上述措施外，可责令其按当地一名义务兵优待金标准交纳三年义务兵优待金。


　　第三十二条　对违反本办法规定，有下列行为之一的单位，由区、县（市）人民政府征兵办公室责令改正，并提请主管部门对单位负责人和直接责任人给予行政处分：
　　（一）不按兵役机关规定组织公民进行兵役登记的；
　　（二）隐瞒符合服兵役条件的适龄公民人数或者不接受征兵任务的；
　　（三）故障阻碍、干扰有关部门对应征公民进行体格检查、政治审查的；
　　（四）拖延或阻挠公民参加兵役登记、体检、政审或者应征入伍的；
　　（五）隐瞒真实情况、弄虚作假以及采用其他手段庇护公民逃避服兵役的；
　　（六）录用、录取或办理受到本办法第三十一条规定处罚的公民就业、就学的。


　　第三十三条　有关行政管理部门违反本办法不依法履行职责的，由同级人民政府责令改正。经教育不改的，由其上级主管部门对其主要负责人和直接责任人给予行政处分。


　　第三十四条　征兵工作人员或其他人员在征兵工作中，不依法履行职责，有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，应依法追究其刑事责任：
　　（一）为公民逃避服兵役提供条件，或将不符合征集条件的人员故意征集入伍的；
　　（二）违反规定擅自办理入伍手续的；
　　（三）出具假文凭、假学历、假户口、假年龄、假病历证明或其他虚假证明的；
　　（四）有玩忽职守、徇私舞弊、索贿、受贿行为的。


　　第三十五条　应征公民拒绝、逃避征集，经教育无效的，区、县（市）人民政府征兵办公室可依法强制其履行兵役义务。有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
　　（一）拒绝、阻碍征兵工作人员依法执行公务，严重妨碍征兵工作正常进行的；
　　（二）采取殴打、限制人身自由或进行人身威胁等方法阻挠公民参加兵役登记、体格检查或者应征入伍的；
　　（三）伪造《公民兵役义务证》或兵役文件造成不良后果的。

第七章　附则




　　第三十六条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。


　　第三十七条　本办法自发布之日起施行。

人事部 科学技术部


关于印发《关于科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》的通知


国人部发[2007]24号

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、科技厅（局），新疆生产建设兵团人事局、科技局，国务院各部委、各直属机构人事部门：

　　根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发[2006]87号）文件精神，结合科学研究事业单位的实际情况，我们制定了《关于科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：《关于科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》



人事部
科学技术部
二ＯＯ七年二月十五日



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附件：



关于科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见

　　根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号，以下简称《试行办法》）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发[2006]87号，以下简称《实施意见》），为做好科学研究事业单位岗位设置管理工作，结合科学研究事业单位的特点，制定本指导意见。
　　一、适用范围
　　1、国务院及有关部门（单位）所属科学研究事业单位、各地方所属科学研究事业单位以及其他使用事业编制的科学研究事业单位。
　　2、科学研究事业单位的在册正式工作人员都要纳入岗位管理。
岗位设置管理中涉及科学研究事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
　　二、岗位类别设置
　　3、科学研究事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别（以下简称三类岗位）。
　　4、管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
　　5、专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合科学研究工作和人才成长的规律和要求，适应发展科技事业和提高科技水平的需要。
　　6、工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足科学研究事业单位业务工作的实际需要。
　　鼓励科学研究事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
　　7、根据科学研究事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定科学研究事业单位三类岗位总量的结构比例。
　　8、科学研究事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和科学研究事业单位主管部门确定。控制标准如下：
　　以科学研究为主的，专业技术岗位原则上不低于单位岗位总量的70%；以科学研究管理为主的，管理岗位不低于单位岗位总量的50%；以实验操作为主的，工勤技能岗位占单位岗位总量的比例可以适当高于以科学研究为主的科学研究事业单位。
　　科学研究事业单位主体岗位以外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。
　　三、岗位等级设置
　　（一）管理岗位等级设置
　　9、科学研究事业单位管理岗位分10个等级，即一至十级职员岗位。管理岗位的最高等级和结构比例，要根据科学研究事业单位的规格、规模、隶属关系按照管理权限确定。
　　10、科学研究事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次对应管理岗位一至十级职员岗位。
　　11、根据科学研究事业单位的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理权限设置科学研究事业单位各等级管理岗位的职员数量。
　　（二）专业技术岗位等级设置
　　12、专业技术岗位的最高等级和结构比例按照科学研究事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据科学研究行业现行专业技术职务管理的有关规定和本指导意见确定。
　　13、专业技术岗位分为13个等级。其中，专业技术岗位高级岗位分为7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级为；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
　　14、科学研究事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间，以及高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例，根据地区经济、科学研究事业发展水平，以及科学研究事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。
　　根据全国事业单位专业技术人员高级、中级、初级岗位之间的结构比例总体控制目标的要求，按照科学研究事业单位专业技术人员高中初结构比例现状，根据科学研究事业发展需要和“十一五”人才发展规划，合理确定科学研究事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例。
　　国务院直属科学研究事业单位、国务院部门（单位）所属科学研究事业单位以及省（自治区、直辖市）直属科学研究事业单位高级、中级、初级专业技术岗位的结构比例适当高于省（自治区、直辖市）政府部门所属科学研究事业单位的专业技术高级、中级、初级之间的结构比例。地（市）以下政府所属科学研究事业单位的专业技术高级、中级、初级之间的比例结构，由政府人事行政部门和事业单位主营部门按照低于上述结构比例的原则研究确定，实行宏观调控。
　　科学研究事业单位的专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，全国总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。
　　15、各级政府人事行政部门和科学研究事业单位主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量，科学研究事业单位要严格执行核准的专业技术岗位结构比例。
　　（三）工勤技能岗位等级设置
　　16、工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。
科学研究事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
　　17、科学研究事业单位工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为25%左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为5%左右。要严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。
　　（四）特设岗位设置
　　18、特设岗位是科学研究事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位。特设岗位的等级根据具体情况确定。
特设岗位不受科学研究事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。
　　19、科学研究事业单位特设岗位的设置须经主管部门审核后，按程序报设区的市级以上政府人事行政部门核准。具体管理办法由各省（自治区、直辖市）根据实际情况制定。
　　四、科学研究专业技术岗位名称及岗位等级
　　20、科学研究事业单位中，科学研究专业技术人员正高级专业技术岗位名称为研究员一级岗位、研究员二级岗位、研究员三级岗位、研究员四级岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；副高级专业技术岗位名称为副研究员一级岗位、副研究员二级岗位、副研究员三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级专业技术岗位名称为助理研究员一级岗位、助理研究员二级岗位、助理研究员三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级专业技术岗位名称为研究实习员一级岗位、研究实习员二级岗位，分别对应十一至十二级专业技术岗位。
　　21、其他专业技术岗位名称和对应等级参照相关行业指导意见和标准执行。原则上沿用现有专业技术名称。
　　22、科学研究事业单位专业技术一级岗位属国家专设的特级岗位。
科学研究事业单位专业技术人员一级岗位人员的确定按国家有关规定执行。
　　23、科学研究事业单位应根据单位主体业务确定主体专业技术岗位，其他系列专业技术岗位的等级原则上应低于主体专业技术岗位。
　　五、岗位基本条件
　　（一）各类岗位的基本条件
　　24、科学研究事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本任职条件：
　　（1）热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业；
　　（2）学风端正，科学态度严谨，职业道德良好，具有团结协作精神；
　　（3）岗位所需的专业能力或技能条件；
　　（4）适应岗位要求的身体条件；
　　（5）岗位所需的其他条件。
　　（二）管理岗位基本条件
　　25、科学研究事业单位的职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。
　　26、各等级职员岗位的基本条件：
　　（1）一、二级职员岗位按照国家有关规定执行。
　　（2）其他等级职员岗位的基本条件，除满足《实施意见》规定的任职年限外，具体任职条件由主管部门和科学研究事业单位确定。
　　（三）专业技术岗位基本条件
　　27、科研事业单位研究实习员、助理研究员、副研究员、研究员的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。
　　28、科学研究事业单位中其他专业技术职务序列的岗位基本条件，按国家有关规定执行。
　　29、实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，还应包括职业资格准入控制的要求。
　　30、各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门以及科学研究事业单位在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上，根据本指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位的具体条件。
　　31、科学研究事业单位专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和科学研究事业单位，按照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
　　（四）工勤技能岗位基本条件
　　31、工勤技能岗位基本任职条件：
　　（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；
　　（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
　　（3）学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
　　六、岗位设置的审核
　　33、科学研究事业单位岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。
　　34、国务院直属科学研究事业单位的岗位设置方案，报人事部核准后实施。
　　国务院各部门所属科学研究事业单位的岗位设置方案报主管部门审核汇总后，报人事部备案。
　　35、省（自治区、直辖市）政府直属科学研究事业单位岗位设置方案报本地区人事厅（局）核准后实施。
　　省（自治区、直辖市）政府部门所属科学研究事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地区人事厅（局）核准。
　　36、地（市）政府直属科学研究事业单位的岗位设置方案报本地（市）政府人事行政部门核准。
　　地（市）政府各部门所属科学研究事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报本地（市）政府人事行政部门核准。
　　37、县（县级市、区）政府直属科学研究事业单位的岗位设置方案经县（县级市、区）政府人事行政部门审核后，报地区或设区的市政府人事行政部门核准。
　　县（县级市、区）政府各部门所属科学研究事业单位的岗位设置方案经主管部门、县（县级市、区）政府人事行政部门审核汇总后，报地区或设区的市政府人事行政部门核准。
　　38、科学研究事业单位的岗位总量、结构比例和最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案可按照第34、35、36、37条的权限申请变更：
　　（1）科学研究事业单位出现分立、合并、须对本单位的岗位进行重新设置的；
　　（2）根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的；
　　（3）按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。
　　39、经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。
　　七、岗位聘用
　　40、科学研究事业单位按照核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，聘用工作人员。科学研究事业单位中具备条件的岗位，应推行面向全社会公开招聘。
　　41、科学研究事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。
科学研究事业单位应分别按照岗位管理、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在核定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于国家规定的基本条件。
　　42、尚未实行聘用制和岗位管理的科研事业单位，应按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》、《试行办法》、《实施意见》和本指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。
　　已经实行聘用制度和岗位管理、普遍签订聘用合同的科学研究事业单位，可以根据《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，对本单位现有人员确定不同的工作岗位等级，并变更合同相应内容。
　　43、科学研究事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同，并经主管部门和同级政府人事部门认定后，按照有关规定根据聘用的岗位确定受聘人员的工资待遇。
　　44、科学研究事业单位新参加工作人员见习、试用期满后，管理人员按照《实施意见》规定确定相应的岗位等级；专业技术人员按照岗位条件要求确定岗位等级；工勤技能人员通过初级工技术等级岗位考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
　　45、对科学研究事业单位确有真才实学、成绩显著、贡献突出的专业技术人员，岗位急需且符合破格条件的，经上一级主管部门批准，可根据有关规定破格聘用。
　　46、各地区、各部门和科学研究事业单位必须根据国家有关规定，保证科学研究事业单位在册的管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的正式工作人员聘入相应岗位。
　　各地区、各部门和各单位要严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中高等级岗位的设置。
　　47、科学研究事业单位聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职。根据科学研究事业单位的工作特点，确需兼任的，须按人事管理权限审批。
　　48、科学研究事业单位首次进行岗位设置，专业技术高级、中级、初级岗位的结构比例设置不得突破现有人员专业技术职务结构比例。对于现已超过核定结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
　　七、组织实施
　　49、科学研究事业单位的主管部门要根据《试行办法》、《实施意见》和本指导意见的要求，负责指导所属科学研究事业单位进行岗位设置，保证岗位设置工作平稳有序进行。各级人事行政部门要加强与科学研究事业单位主管部门的沟通协调，结合本地区本部门科学研究事业单位的特点，认真贯彻执行《试行办法》、《实施意见》和本指导意见。
　　50、各地区、各部门和科学研究事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相应责任。对不按《试行办法》、《实施意见》和本指导意见进行岗位设置和岗位聘用的科学研究事业单位，政府人事行政部门、主管部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的法律处分。
　　51、本指导意见由人事部、科技部负责解释。