最高人民法院重点调研课题招标管理规则（试行）
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最高人民法院重点调研课题招标管理规则（试行）
最高人民法院
最高人民法院重点调研课题招标管理规则（试行）
2005年1月13日
为了拓广调研工作渠道，合理配置调研工作社会资源，根据人民法院调研工作实际情况，特制定本招标规则。
第一条 最高人民法院每年1月底前确定本年度的重点调研课题选题题目，通知各高级人民法院，并在《人民法院报》和中国法院网等媒体予以公布。
申请课题的题目原则上应当属于公布的选题题目。但理由充分，经特别批准后，也可以申请一定比例的自选题目。
第二条 最高人民法院重点调研课题面向全国各级人民法院和其他国家机关、高等院校、科研机构的人员公开招标，择优立项审批。
课题申请人（批准立项后即为课题主持人）提出申请时，须填写并提交《最高人民法院重点调研课题项目申请书》（从中国法院网下载）一式两份。最高人民法院研究室办理课题的申请事宜，申请截止时间为当年的3月31日。
课题申请人所在单位负责对本单位人员申报材料的审核工作，并负责课题经费的管理工作。
第三条 课题申请必须符合条件：
（一）组成三人以上的课题组；
（二）申请人的职务为正处级以上或者职称为副教授以上；
（三）同意遵守本招标规则和最高人民法院相关规定。
第四条 课题立项审批的评议标准主要是：
（一）按照要求填写了《最高人民法院重点调研课题项目申请书》；
（二）申请人及课题组成人员的整体力量较强，具有完成该课题的能力；
（三）申请人对申请的课题有一定的研究基础，对该课题的研究现状比较了解；
（四）课题调研方向正确，构思合理，或者具有新颖的调研视角、科学的调研方法。
人民法院与科研机构合作的项目或申请人所在单位有配套资金资助的，优先考虑。
第五条 最高人民法院研究室组织有关专家对课题申请进行审核，并提出意见后，报院主管领导审查批准。
课题申请被批准的，于当年4月底前由研究室书面通知课题申请人，并在《人民法院报》和中国法院网等媒体公布；课题申请未被批准的，不另行通知。
第六条 最高人民法院研究室负责课题的中期检查，指导和督促各课题组的调研工作。
中期检查的方式可以是最高人民法院研究室派员参加各课题组组织的课题论证会，也可以是听取课题组负责人或主要成员汇报。
第七条 因工作发生变动或者其他原因需要变更课题主持人的，或者有课题其他变更事项的，应当书面报经最高人民法院研究室同意。
第八条 承担调研课题的课题组必须于第二年3月底之前完成调研报告，并将调研报告一式五份和电子文本报送最高人民法院研究室。
在课题验收合格前，未经最高人民法院研究室同意不得公开发表调研成果，不得接受媒体采访。
最高人民法院享有调研成果转化的权利。
第九条 最高人民法院研究室组织专家对各课题组的调研报告进行验收。
验收标准如下：
（一）政治方向正确，理论研究创新，并具有实践指导意义；
（二）具有调查的第一手材料；
（三）对存在的有关问题及其原因分析深入；
（四）对解决有关问题的措施和建议论证充分；
（五）调研报告不少于3万字，并附约3000字的内容提要。
第十条 对于验收不合格的调研报告，课题组应当按照验收意见进行修改，并可以延长半年。对修改后的调研报告再次进行验收，验收仍不合格的，经最高人民法院院领导审批后由最高人民法院研究室作出验收不合格的决定，同时不再支付后期的调研经费，并在三年内不得承担最高人民法院的重点调研课题。
第十一条 每个课题的资助经费为3万元。课题经费一次核定，分期拨付，超支不补。
课题申请获得批准的当年5月底，向课题主持人所在单位财务部门拨付课题启动经费，约占课题经费总额的三分之一。中期检查合格的，再拨付约占课题经费总额的三分之一。课题验收合格后一个月内拨付其余经费。
第十二条 课题经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于促进科研人员开展课题研究工作。
课题经费要专款专用，课题主持人所在单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
第十三条 本规则由最高人民法院研究室解释；本规则自颁布之日起试行。
杭州市环境卫生有偿服务实施办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１５７号
《杭州市环境卫生有偿服务实施办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自二００一年一月一日起施行。
市长 伍保兴
二０００年十二月八日
杭州市环境卫生有偿服务实施办法
第一条 为了加强本市环境卫生管理，完善环境卫生有偿服务，创造清洁、优美的城市环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》以及《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 杭州市市区范围内的环境卫生有偿服务工作，适用本办法。
第三条 杭州市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责实施本办法。
各区市容环境卫生行政主管部门依照本办法对辖区内的环境卫生有偿服务工作进行监督管理。
第四条 环境卫生有偿服务的范围：
（一）市区各单位（包括个体工商户，下同）、居民住户以及按规定应当办理暂住证的来杭经商、务工的暂住人口（以下简称暂住人口）产生的垃圾（包括生活垃圾、装饰垃圾和建筑垃圾）、粪便的清运、处置；
（二）垃圾，通道、粪管、化（贮）粪池的疏通、清挖；
（三）各单位的专用场地、专用道路、停车场和厕所，以及贸易市场等场所的清扫、保洁；
（四）各单位环境卫生责任区范围的清扫、保洁；
（五）其他环境卫生服务。
第五条 部队和享受国家定期抚恤补助的优抚户、持有《杭州市最低生活保障社会救济金领取证》、《杭州市职工家庭特困证》的居民住户产生的生活垃圾、粪便，其清运、处置不实行有偿服务，所在辖区市容环境卫生行政主管部门应按照环境卫生的要求，组织环境卫生作业单位及时清运。
第六条 广场、公共道路（不包括单位环境卫生责任区范围以及由管理单位、居民区负责清扫的范围）以及上述区域和住宅小区内的公共厕所，由市容环境卫生行政主管部门组织环境卫生作业单位清扫、保洁。
第七条 各单位应按照环境卫生的要求，做好本单位的环境卫生工作。其垃圾、粪便的清运、处置，垃圾通道、粪管、化（贮）粪池的疏通、清挖，单位环境卫生责任区的清扫、保洁，以及其他环境卫生工作，可通过招投标方式委托环境卫生作业单位代为有偿服务。
第八条 住户、暂住人口产生的生活垃圾、粪便，已实行物业管理的，由物业管理公司自行清运，或通过招投标方式委托环境卫生作业单位统一清运、处置，其清运费、处置费从物业管理费中开支；未实行物业管理的，由居民委员会委托环境卫生作业单位统一清运、处置，其清运费、处置费等费用（包括垃圾收集清运、处置费和小区保洁费）由居民委员会按经批准的标准向住户、暂住人口代收，不再另行收取小区保洁费、袋装垃圾收集费。
住户、暂住人口装修房屋产生的装饰垃圾，由环境卫生作业单位清运、处置，其清运费、处置费由物业管理公司或居民委员会代收。
第九条 委托环境卫生作业单位有偿服务的，委托方应按下列规定支付费用：
（一）生活垃圾、装饰垃圾的清运处置，应支付垃圾清运费、处置费；自运至垃圾中转站的，应支付垃圾转运费、处置费；自运至处理场的，应支付处置费。建筑垃圾的清运，按汽车货运价支付代运费。
（二）粪便的清运处置，应支付清运费、处置费。
（三）专用场地、专用道路、停车场、厕所以及单位环境卫生责任区等场所的清扫保洁，应支付清扫保洁费。
（四）垃圾通道、粪管、化（贮）粪池的疏通、清挖，应支付疏通和清挖费。
第十条 凡委托环境卫生作业单位提供环境卫生有偿服务的，委托方与环境卫生作业单位应签订委托合同，明确双方权利义务。
委托合同应包括以下内容：
（一）环境卫生作业单位所承担的服务内容以及必须达到的服务质量要求；
（二）委托方应支付的费用；
（三）违约责任以及争议的解决方式等。
第十一条 环境卫生有偿服务合同的委托方应按照合同的约定向环境卫生作业单位支付有关费用并提供必要的方便。
环境卫生作业单位的服务未能达到合同规定的标准，或者违反合同规定的，环境卫生作业单位应当承担相应的违约责任；造成委托人损失的，应当承担赔偿责任。
委托方与环境卫生作业单位履行合同时产生争议，应按照合同约定的仲裁条款向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。
第十二条 企业、医院、科研等单位产生的含有病原体和各种有毒有害废弃物，必须按环保和卫生行政部门的有关规定另行进行处理。
第十三条 对环境卫生作业单位应该实行市场化管理。允许有服务能力的企业和个人通过竞争进入环境卫生有偿服务市场，从事环境卫生有偿服务。原有的环境卫生事业单位应在两年之内改制成企业。
第十四条 市区环境卫生有偿服务收费标准，由市市容环境卫生行政主管部门提出意见，报经有权批准的价格主管部门核准后公布最高收费标准。环境卫生作业单位收取的环境卫生有偿服务费应使用税务部门监制的统一票据，并接受财政部门的监督使用。
第十五条 环境卫生作业单位违反规定收取费用的，由价格主管部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第十六条 各县（市）城镇的环境卫生有偿服务工作，可参照本办法执行。
第十七条 本办法自２００１年１月１日起施行。１９９１年９月１３日杭州市人民政府发布的《杭州市环境卫生有偿服务实施办法》同时废止。
关于不得擅自使用团中央名义从事赢利性活动和其他活动的通知
共青团中央办公厅
中青办发［1999］20号
关于不得擅自使用团中央名义从事赢利性活动和其他活动的通知
团中央各直属单位：
最近，发现团中央个别直属单位及其下属机构擅自使用团中央名义，以及擅自授权团内外其他单位和个人使用团中央名义从事赢利性活动和其他活动的现象。这不仅给团中央造成了一定的经济损失和不必要的法律纠纷，更为严重的是损害了共青团的政治声誉，损害了共青团在社会上的良好形象。为杜绝这类事件，特通知如下：
1.团中央各直属单位及其下属机构不得擅自使用团中央(包括共青团中央、共青团中央委员会、中国共产主义青年团中央委员会等字样。下同)名义从事赢利性活动和其他活动。
2.团中央各直属单位因工作需要确需使用团中央名义的，必须经书记处批准，由办公厅办理批复手续。团中央各直属单位不得擅自授权任何单位和个人因任何用途使用团中央名义。
3.使用团中央名义的情况包括：
(1)在正式注册的单位名称前冠以“团中央”字样；
(2)在合同、协议中出现“团中央”字样；
(3)赢利性活动的宣传品上印有“团中央”字样；
(4)赢利性活动的广告中出现“团中央”字样；
(5)使用团中央的信封、信笺；
(6)直属单位所属人员在名片、临时工作证等证明身份的有效证件上印有“团中央”字样；
(7)其他以明示或暗示的方式误导公众或经营合作方将团中央理解为赢利性活动的主体或担保方的一切行为。
团中央各直属单位要迅速传达贯彻本通知，严格按本通知要求对照检查本单位及所属机构的经营活动。如发现有违反上述规定的情况，要立即采取措施予以坚决纠正，并确保类似情况不再发生。以后，如再发生类似情况，团中央将追究有关单位和当事人的责任。
共青团中央办公厅
一九九九年九月十六日
