曲靖市人民政府关于印发《曲靖市科学技术奖励办法》的通知
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市科学技术奖励办法》的通知
曲政发〔2002〕51号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局，各企、事业单位、人民团体，中央、省驻曲各单位：
《曲靖市科学技术奖励办法》已经2002年8月11日市政府第四十二次常务会议通过，现印发你们，望认真遵照执行。
曲靖市人民政府
二00二年八月二十一日
曲靖市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为奖励在推动我市科学技术进步活动中做出显著贡献的公民、组织，调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速科教兴市和可持续发展战略的贯彻实施，根据《国家科学技术奖励条例》、《云南省科学技术奖励办法（试行）》等有关法律法规，结合曲靖市实际，制定本办法。
第二条 曲靖市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合，促进科技成果商品化和产业化。
第三条 曲靖市人民政府设立曲靖市科学技术奖，分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年奖励项目总数不超过30项。
对有特别突出贡献的科学技术项目可授予特等奖。
第四条 曲靖市科学技术奖的评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条 曲靖市人民政府设立曲靖市科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责曲靖市科学技术奖励的宏观管理和指导。奖励委员会聘请有关专家、学者组成曲靖市科学技术奖各专业评审委员会（以下简称专业评审委员会），依照本办法的规定，负责曲靖市科学技术奖的评审工作。
第六条 曲靖市科学技术行政部门负责曲靖市科学技术奖评审和省科学技术奖励推荐的组织工作。曲靖市科学技术奖励工作办公室（以下简称奖励办公室）设在曲靖市科学技术行政部门，负责日常工作。
第七条 社会力量设立的在曲靖市行政区域内的科学技术奖，应当经曲靖市科学技术行政部门审批、登记，在奖励活动中不得收取任何费用。
有关审批、登记的具体办法由曲靖市科学技术行政部门依照有关法律法规另行制定。
第二章 奖励范围和评审标准
第八条 曲靖市科学技术奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面作出突出贡献的公民、组织：
(一)在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
(二)在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，经过实践检验，创造显著社会效益的；
(三)在实施重大工程项目中，保障工程达到国内先进水平的。
第九条 本办法第八条第一款（一）所称“技术开发项目”，是指在科学研究和技术开发活动中，完成具有重要市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其应用推广。
第十条 本办法第八条第一款（二）所称“社会公益项目”，是指在标准、计量、科技信息、决策咨询、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业中取得的重要成果及其应用推广。
第十一条 本办法第八条第一款（三）所称“重大工程项目”，是指列入市级以上经济、社会发展计划的重大综合性基本建设工程和科学技术工程等。
“重大工程项目”奖项仅授予组织。
第十二条 曲靖市科学技术奖候选人应当具备下列条件之一：
(一)在设计项目的总体技术方案中做出重要贡献；
(二)在关键技术和疑难问题的解决中做出重要技术创新；
(三)在科技成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献；
(四)在高新技术产业化方面做出重要贡献。
第十三条 曲靖市科学技术奖候选单位应当是在项目研制、开发、投产应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。
第十四条 曲靖市科学技术奖候选人或候选单位所完成的项目应当符合下列条件：
(一)技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品，或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，通过技术创新，提升传统产业，增加行业的技术含量，提高产品附加值；技术难度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题；总体技术水平和主要技术经济指标达到了行业的先进水平。
(二)经济效益或者社会效益显著：所开发的项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生了较好的经济效益和社会效益，实现了技术创新的市场价值或者社会价值，为经济建设和社会发展做出了重要贡献。
(三)推动行业科技进步作用明显：项目的转化程度高，具有较强的示范、带动和扩散能力，提高了行业的整体技术水平、竞争能力和系统创新能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，对行业的发展起到积极的推动作用。
第十五条 曲靖市科学技术奖授奖等级根据候选人或者候选单位所完成的项目进行综合评定，评定标准如下：
(一)技术开发项目：
在技术上有重要创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，科技成果转化程度高，取得显著经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有很大推动作用的，可以评为一等奖。
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平，科技成果转化程度较高，取得较好的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有较大推动作用的，可以评为二等奖。
在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内先进水平，科技成果已转化，取得一定的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有一定推动作用的，可以评为三等奖。
(二)社会公益项目：
在技术和方法上有重要创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，已在行业得到广泛应用，取得显著的社会效益，对科技进步和社会发展有重要意义的，可以评为一等奖。
在技术和方法上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平，已在行业较大范围应用，取得较好的社会效益，对科技进步和社会发展有较大意义的，可以评为二等奖。
在技术和方法上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内先进水平，已在行业一定范围应用，取得一定的社会效益，对科技进步和社会发展有一定意义的，可以评为三等奖。
(三)重大工程项目：
团结协作、联合攻关，在技术和系统管理方面有重要创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，取得显著的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有重要意义的，可以评为一等奖。
团结协作、联合攻关，在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平，取得较好的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义的，可以评为二等奖。
团结协作、联合攻关，在技术和系统管理方面有一定创新，有一定技术难度和工程复杂程度，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内先进水平，取得一定的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有一定意义的，可以评为三等奖。
第十六条 在科学技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中做出突出贡献的，经过奖励委员会5人以上联名提出，三分之二及以上委员推荐，报经曲靖市人民政府批准，授予曲靖市科学技术奖特等奖，奖金5万元。
第三章 评审机构
第十七条 奖励委员会的主要职责是：
(一)聘请有关专家组成专业评审委员会；
(二)审定专业评审委员会评审结果；
(三)为完善曲靖市科学技术奖励工作提供政策性依据以及意见和建议；
(四)研究、解决曲靖市科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
第十八条 奖励委员会设委员10--15人。主任委员由曲靖市政府领导担任，副主任委员1--2人、秘书长1人，秘书长由奖励办公室主任担任。奖励委员会委员由科技、教育、经济等领域的著名专家、学者和行政部门的领导组成。委员人选由曲靖市科学技术行政部门提出，报曲靖市人民政府批准。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。
第十九条 奖励委员会根据当年评审工作需要，可以设立若干专业评审委员会。专业评审委员会的主要职责是：
(一)负责评审本专业范围内的曲靖市科学技术奖；
(二)向奖励委员会报告评审结果；
(三)为完善曲靖市科学技术奖励工作提供咨询意见。
第二十条 专业评审委员会设主任委员1人、委员若干人。
专业评审委员会委员实行资格聘任制，任期1年。
专业评审委员会委员资格由曲靖市科学技术行政部门认定。奖励办公室根据当年曲靖市科学技术奖推荐的具体情况，从已认定资格的专家、学者中提出具体人选，报奖励委员会审定、聘请。
第二十一条 曲靖市科学技术奖评审实行回避制度，被推荐为曲靖市科学技术奖候选人或由本人参与完成项目请奖的专家、学者，当年不得参加评审工作。
第二十二条 曲靖市科学技术奖专业评审委员会的专家、学者应具备下列条件：
(一)具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉本学科、专业领域国内外科学技术发展动态，具有高级技术职称；
(二)具有较高的政策水平和良好的科学道德，能坚持原则、秉公办事；
(三)仍然从事科学研究、技术开发工作；
(四)身体健康，能参加评审工作，年龄一般不超过60岁。
第二十三条 参与曲靖市科学技术奖评审工作的有关人员应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。
第四章 推 荐
第二十四条 曲靖市科学技术奖候选人和候选项目由下列单位推荐：
(一)各县（市）区人民政府；
(二)曲靖市人民政府有关组成部门、直属机构；
(三)中央、省属驻曲单位；
(四)中国人民解放军驻曲部队主管机构；
(五)经曲靖市科学技术行政部门认定，具备推荐条件的曲靖市人民政府直属事业单位及其他特定的机关、企事业单位和社会团体等。
前款所列推荐单位的推荐工作由其科学技术主管机构负责，推荐的曲靖市科学技术奖候选人和候选项目，应当根据有关方面的科学技术专家对其科技成果的评价结论择优推荐。
第二十五条 曲靖市行政区域内的我国公民和组织在国外或者在市内外资机构做出科技成果，具有自主知识产权并能提供证明材料的，可以被推荐申报曲靖市科学技术奖。
第二十六条 推荐曲靖市科学技术奖，必须报送下列材料：
(一)《曲靖市科学技术奖推荐书》；
(二)技术评价材料；
(三)推广、应用及经济、社会效益证明；
(四)研究、试验报告及其他有关技术资料。
法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物新品种、药品、食品、基因工程技术和产品等，在未获得行政主管机关批准之前，不得被推荐申报曲靖市科学技术奖。
第二十七条 凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议的，在争议解决前不得被推荐申报曲靖市科学技术奖。
第二十八条 凡主要内容已获得国家科学技术奖、云南省科学技术奖及其他同级科学技术奖的项目，不得再被推荐申报曲靖市科学技术奖。
第二十九条 经评定未授奖的候选人、候选单位，如果其完成的项目或者工作在此后的研究开发活动中取得新的实质性进展，并符合本办法有关规定的，可以按照规定的程序重新推荐。
第三十条 被推荐申报曲靖市科学技术奖的应当按有关规定交纳评审费。
第五章 评审程序
第三十一条 符合本办法第二十四条规定的推荐单位，应当在规定的时间内向奖励办公室报送本办法第二十六条规定必须报送的材料。奖励办公室负责对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料，可以要求推荐单位在规定的时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合规定的，可以不提交评审并退回推荐材料。
第三十二条 对形式审查合格的推荐材料，由奖励办公室按专业（学科）分类提交专业评审委员会进行评审。专业评审委员会主任委员向奖励委员会汇报评审结果。
对提交奖励委员会审定的曲靖市科学技术奖一等奖候选项目主要完成人应到专业评审委员会上进行答辩。
第三十三条 曲靖市科学技术奖的评审、审定、表决规则如下：
(一)专业评审委员会和奖励委员会评审、审定会议应当有三分之二及以上委员参加为有效；
(二)表决采取无记名投票方式，应当有参加投票委员的三分之二及以上委员通过为有效；
第三十四条 奖励委员会对专业评审委员会的评审结果进行审定，做出奖励等级的决议。
第六章 异议及其处理
第三十五条 曲靖市科学技术奖励接受社会监督，实行异议制度，经奖励委员会审定的结果向社会公布。
任何单位或者个人对曲靖市科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的，应当在公布之日起30日内向奖励办公室提出，逾期不予受理。
第三十六条 提出异议的单位、个人必须以书面形式提出，并提供必要的证明材料。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，并写清联系方式；以单位名义提出异议的，应加盖本单位公章。
第三十七条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性等，以及推荐书填写不实所提出的异议为实质性异议；对候选人、候选单位及其排序的异议，为非实质性异议。
第三十八条 奖励办公室在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容符合本办法第三十七条之规定，并能提供充分证据的，予以受理。
第三十九条 实质性异议由奖励办公室负责协调，有关推荐单位协助。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。推荐单位接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报奖励办公室审核。奖励办公室认为必要时，可以组织专业评审委员会委员进行调查，提出处理意见。
非实质性异议由推荐单位负责协调，提出初步处理意见报奖励办公室审核。涉及跨部门、跨地区的异议处理，由奖励办公室负责协调，有关推荐单位协助，其处理程序参照前款规定办理。
推荐单位在规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，不提交审核。
第四十条 奖励办公室对报送来的异议核实情况进行审核及作出处理决定，并将处理决定通知异议方和推荐单位。
第四十一条 异议自公布之日起60日内处理完毕的，可以提交本年度审核。一年之内异议处理完毕的，可以提交下一年度审核；一年后处理完毕的，必须重新推荐。
第七章 授 奖
第四十二条 曲靖市科学技术行政部门对奖励委员会作出的获奖人选、项目及等级的决议进行审核，报曲靖市人民政府批准。
第四十三条 曲靖市科学技术奖由曲靖市人民政府颁发证书和奖金，奖金数额分别为：一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
第四十四条 曲靖市科学技术奖奖励项目单项授奖人数和授奖单位实行限额。一等奖的人数不超过9人，单位不超过7个；二等奖的人数不超过7人，单位不超过6个；三等奖的人数不超过5人，单位不超过5个。
第四十五条 曲靖市科学技术奖每年评审一次。
第四十六条 曲靖市科学技术奖的奖励经费由市财政列支。
第八章 罚 则
第四十七条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取曲靖市科学技术奖的，由曲靖市科学技术行政部门报曲靖市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金，并依法给予经济的、行政的处分，直至追究刑事责任。
第四十八条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取曲靖市科学技术奖的，由曲靖市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，责成有关部门依法给予行政处分。
第四十九条 参与曲靖市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，取消其参与评审活动的资格或者给予行政处分。
第五十条 社会力量未经审批、登记，擅自设立在曲靖市行政区域内的科学技术奖，由曲靖市科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立在曲靖市行政区域内的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，由曲靖市科学技术行政部门根据国务院和省政府的有关规定，没收其所收取的费用，并处所收取费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第九章 附 则
第五十一条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第五十二条 本办法自2002年9月20日起施行。1996年10 月2日曲靖地区行政公署印发的《曲靖地区科学技术进步奖励办法》、《<曲靖地区科学技术奖励办法>实施细则》和《曲靖地区星火奖励办法》同时废止。
长阳土家族自治县计划生育条例
湖北省人大常委会
长阳土家族自治县计划生育条例
湖北省人民代表大会常务委员会
（2000年2月19日长阳土家族自治县第五届人民代表大会第二次会议通过，2000年6月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一条 为了做好计划生育工作，使人口经济和社会发展相适应，根据国家有关法律法规、《湖北省计划生育条例》和《长阳土家族自治县自治条例》的规定，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 计划生育工作坚持与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合的方针。
第三条 人口与计划生育实行目标管理责任制。各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口与计划生育工作的第一责任人。计划生育工作应作为考核各级政府、各部门、各单位主要负责人工作成绩的重要内容。
第四条 计划生育实行属地管理的原则。所有机关、团体、企事业单位的计划生育工作，都应服从当地计划生育管理部门的管理。各有关部门应当按职责分工，紧密配合，协助做好计划生育工作。
全社会都有配合、支持、协助计划生育管理部门及其工作人员做好计划生育工作的责任。
第五条 自治县加强对流动人口计划生育的管理与服务。
流动人口计划生育的管理与服务，依照国家和省的有关规定执行；
流入自治县的流动人口的生育，仍按其户籍所在地的规定执行。
第六条 提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子。严格控制生育第二个孩子。禁止计划外生育。
第七条 夫妻双方或女方属非农业人口，符合以下条件之一的，可以生育第二个孩子：
（一）第一个孩子为非遗传性残疾，经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认不能成长为正常劳动力的；
（二）依法收养一个孩子后又怀孕的；
（三）夫妻双方系归国华侨的。
第八条 夫妻双方或女方属农业人口的，可以生育第二个孩子。
第九条 夫妻双方均属非农业人口的再婚家庭，一方只有一个孩子，另一方没有孩子的，可以再生育一个孩子。
夫妻双方均属农业人口的再婚家庭，一方丧偶有两个孩子，且另一方没有孩子的，可以再生育一个孩子。
第十条 符合本条例第七条、第八条、第九条规定要求生育的，由夫妻双方共同申请，经村民委员会、居民委员会或工作单位审查，乡（镇）人民政府审核，报自治县计划生育行政主管部门批准，领取《生育证》方可怀孕生育，但生育间隔期必须四年以上。
第十一条 自治县应当依法实行婚前医学检查，对结婚和生育者进行优生优育指导。
经依法设立的医学技术鉴定组鉴定，育龄夫妻一方患有严重遗传疾病、先天智能残疾和医学上认为不宜生育的疾病的，患者应当采取长效节育措施。
第十二条 已生育一个孩子的育龄妇女无禁忌症的，应设置宫内节育器；已生育两个或者两个以上孩子的育龄夫妻，必须施行绝育手术或按规定选择长效节育方式。
计划外怀孕妇女，应及早采取措施终止妊娠。
第十三条 结扎再通、脱环、带环受孕者，必须采取补救措施，并重新落实节育措施。
第十四条 施行节育手术的单位，必须具备相应的手术条件；施行节育手术的医务人员，须经县以上业务主管部门考核合格，持证上岗。
施行节育手术的医务人员，应当严格遵守各项操作规程和诊疗常规，保证受术者的安全。
第十五条 一对夫妻终生只生一个孩子的，由夫妻双方共同申请，经乡（镇）人民政府审查，发给《独生子女证》。领取《独生子女证》的非农业人员，按照省人民政府的有关规定可享受优惠政策。农村独生子女的奖励，由村民大会或者村民代表会议决定。
第十六条 在对计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由自治县、乡（镇）人民政府或自治县有关部门给予奖励。
第十七条 对计划外生育的，应按下列规定处理：
（一）干部、职工计划外怀孕的，责令限期落实补救措施。对拒不采取补救措施强行生育的，妊娠、分娩、产褥期的一切费用自理，按夫妻双方每月工资的20％从孩子出生之日起一次性收取五年的社会抚养费，连续三年不得晋升技术职称和行政职务，不得增加工资，并视情节轻重给
予行政处分。
（二）农民计划外生育的，按所在乡（镇）当年农村劳动力人平纯收入的20％一次性收取夫妻双方社会抚养费五年。
（三）从事各种经营活动的人员计划外生育的，按夫妻双方不同的年总收入水平，一次性收取不同比例的费五年：年总收入在5000元以下的，收取30％；年总收入在5000元以上（含5000元）不足1万元的，收取40％；年总收入在1万元以上（含1万元）的，收取60
％。
（四）女性公民未达到法定婚龄生育，或者男女双方虽均达到法定婚龄但未婚生育的，视其情节，收取1000元以上1万元以下的社会抚养费。
（五）借外出之机逃避管理，超计划生育的，按照本条（一）、（二）、（三）、（四）项规定，从重处理。重婚、姘居生育或者计划外生育多胎的，依照本条（一）、（二）、（三）、（四）项规定处理的同时，加收1至2倍的社会抚养费。
第十八条 领取《独生子女证》后计划外生育的，收回《独生子女证》和领取的独生子女保健费以及奖励的财物，并按本条例等十七条处理。
第十九条 发生计划外生育的单位，当年不得评为先进单位。职工每超生一个孩子，对其所在单位罚款2000元，并追究单位领导人的责任。
第二十条 社会抚养费，由乡（镇）人民政府负责组织征收，收取社会抚养费全额用于计划生育事业，其管理办法和使用范围按省有关规定执行。
第二十一条 当事人对行政机关的行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。
（2000年6月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：批准《长阳土家族自治县计划生育条例》，由长阳土家族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
2000年6月1日
