呼和浩特市道路交通管理处罚暂行规定
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呼和浩特市道路交通管理处罚暂行规定
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市政府令第3号
《呼和浩特市道路交通管理处罚暂行规定》已经1999年6月21日市人民政府第5次常务会议通过，现予发布施行。
市长 冯士亮
一九九九年七月二日
呼和浩特市道路交通管理处罚暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障道路安全与畅通，规范交通管理处罚行为，根据有关法律法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在呼和浩特市行政区域内的城镇、街道和公路上发生的违反道路交通管理的行为，适用本规定。本规定未列举的，依照有关法律、法规的规定处罚。
第三条 呼和浩特市公安局是我市道路交通管理的行政主管部门，其所属的交通警察支队负责本规定的实施。
第四条 任何单位和个人在本市道路上进行的交通活动应当遵循确保安全的原则。
对违反道路交通管理有关规定的行为；应当坚持教育与 处罚相结合的原则。
第五条 交通警察依法执行职务受法律保护，其他单位 和个人不得干涉。
第六条 执勤的交通警察必须严格执法，文明执勤，着 装整齐，举止端庄。
交通警察执行职务必须接受社会刊公民的监督。市公安 交通管理部门应当对道路交通管理处罚建立严格的监督制度和错案责任追究制度。
第二章 处罚的种类与运用
第七条 道路交通管理处罚分为下列五种：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)吊扣驾驶执照；
(四)注销驾驶执照；
(五)暂扣车辆及没收有关装置。
第八条 罚款和没收车辆、工具、物资的拍卖款，全额上缴市财政。
第三章 违反道路交通管理的行为与处罚
第九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或50元罚款，可并处吊扣1个月驾驶证：
(一)驾驶二轮摩托车不戴头盔的；
(二)不按有关规定载人的；
(三)驾驶车辆吸烟、饮食、闲谈的；
(四)往车外抛散物品的；
(五)驾驶车辆通过没有人行横道的道路，遇有少年儿童列队或行走不便的老人、残疾人横过车行道，不减速让行的；
(六)驾驶车辆通过设有人行横道的道路和路口，不按规定减速避让行人的；
(七)暂扣凭证或待办凭证过期失效仍驾驶车辆的。
第十条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或100元罚款，可并处吊扣2个月驾驶证：
(一)进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
(二)不按规定分道行驶的；
(三)出租车未载客时在快车道行驶的；
(四)遇有行进方向的路口交通阻塞时，仍然进入路口的；
(五)驾驶残疾人专用车辆载人、载货的；
(六)在禁行时间、路线上行驶的；
(七)违反禁止通行规定的；
(八)拖拉机、农用机动运输车不按规定时间进入城区的；
(九)不按规定位置安装或者故意遮盖车辆号牌的。
第十一条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或200元罚款，可并处吊扣3个月驾驶证：
(一)不按交通信号指示或者执勤警察指挥行驶的；
(二)军队、武警驾驶员驾驶地方车辆的；
(三)不按规定停放车辆或者临时停放车辆妨碍交通的；
(四)在禁鸣喇叭区域鸣喇叭的；
(五)跨、压单实线、双实线超车或者跨线行驶的；
(六)驾驶机动车在非机动车道或者人行道上行驶的；
(七)前方受阻，驾驶机动车辆不按规定依次排队等候，争道行驶的；
(八)前方无障碍而故意在道路上慢行、停驶或者以其它行为阻塞交通的；
(九)驾驶机动车辆时使用移动电话或查看寻呼机内容 的；
(十)驾驶客运车辆，不按规定停车或中途随意上下乘客的。
第十二条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处300元罚款，可并处吊扣4个月驾驶证：
(一)酒后驾驶机动车辆的；
(二)超速行驶或强行超车的；
(三)逆向行驶的；
(四)将机动车辆交给没有驾驶证的人驾驶的；
(五)持挪用、转借的机动车牌证的；
(六)违反规定安装或不按规定使用警灯或警报器的；
(七)擅自安装或使用国家规定的特种车辆警报器、标志灯具、徽记、号牌或使用证的；
(八)不按规定避让、穿插执行任务的警车及其护卫车队的；
(九)使用涂改、失效、伪造、挪用的机动车牌证、驾驶证、通行证或其它交通管理证件的；
(十)擅自更改机动车发动机号码或车架号码的；
(十一)驾驶无牌证或已报废的机动车辆的；
(十二)驾驶车辆碾压交通肇事现场的；
(十三)交通肇事后不设置警告标志。
第十三条 机动车驾驶员驾驶机动车辆装载货物，每超1吨，处100元罚款；机动车载人的，每超员1人，处50元罚款。
第十四条 机动车驾驶员有下列情形之一的，吊扣驾驶证12个月：
(一)无正当理由，超过3个月不接受对其违章行为处理的；
(二)年度审验期内，被拍照记录闯红灯累计3次以上的；
(三)被暂扣、吊扣驾驶证后，向公安交通管理部门假报被盗、遗失，补领驾驶证的。
第十五条 发生道路交通事故尚不够刑事处罚的，对机动车驾驶员符合下列第一、二项的，处500元以上1000元以下罚款；符合下列第三、四项的，处300元以上500元以下罚款；符合下列第五、六项的，处100元以上300元以下罚款：
(一)造成特大事故，负次要责任以上的；
(二)造成重大事故，负同等责任以上的；
(三)造成重大事故，负次要责任的；
(四)造成一般事故，负主要责任以上的；
(五)造成一般事故，负同等责任以下的；
(六)造成轻微事故，负有交通事故责任的。
第十六条 发生交通事故后，机动车驾驶员逃逸、破坏现场、伪造现场、毁灭证据、隐瞒事故真相或有其它恶劣行为的，处1000元罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。
第十七条 机动车驾驶员当年逾期未参加年审的，处100元罚款；上年未检审的，处200元罚款；2年未参加年审的，注销其驾驶执照。
第十八条 未经公安交通管理部门批准，机动车当年逾期未参加年检的，处300元罚款；上年未参加年检的，处500元罚款；2年未参加年检的，处1000元罚款。
第十九条 非机动车驾驶人有下列第一项至第四项行为 之一的，应当责令其改正，可并处警告或者20)元以上50元以下罚款；有第五项行为的，处300元罚款：
(一)在机动车道上行驶的；
(二)违反交通信号或执勤警察指挥的；
(三)骑自行车载人的(不包括12岁以下的儿童)；
(四)在人行道、人行过街天桥骑行的；
(五)无驾驶证驾驶机动车的：
第二十条 行人有下列行为之一的，应当责令其改正，可并处警告或10元罚款：
(一)不按规定通过人行横道的；
(二)翻越、钻越交通隔离护栏的；
(三)在机动车道行走、兜售物品或未经批准散发广告宣传品的；
(四)在机动车道上随意拦截车辆的。
第二十一条 未征得公安交通管理部门批准，违反畜力车不准在城区行驶的规定，处警告或20)元以上50元以下罚款，并责令其离开。
未征得公安交通管理部门批准，占用道路摆摊设点、占道经商的，处警告或100元罚款，并责令其离开。
第二十二条 当事人有下列行为之一的，应当责令其立即改正，限期恢复原状；情节较轻的，处300元以上500元以下罚款；情节严重的，除补办有关手续外，处500元以上1000元以下罚款：
(一)损坏或者擅自移动交通安全设施或者以其它方式影响交通安全设施正常使用的；
(二)道路施工现场周围未按规定设置安全围栏和警示标志的；
(三)未经公安交通管理部门批准，在道路上设置路障、广告、招牌的；
(四)在道路上撤落垃圾、沙石、泥土等妨碍交通安全的；
(五)未经公安交通管理部门批准，擅自挖掘道路、开设路口或者未按规定限期恢复原状的。
第二十三条 修理厂家擅自修复交通肇事逃逸车辆和变更车辆颜色、更改车辆发动机号码或车架号码的，一律追究其法律责任，没收违法所得，可并处违法所得1倍的罚款，但擅自修理的车辆是摩托车的，处罚最高不得超过1万元。没有违法所得的，罚款最高不得超过2000元。
第二十四条 有下列情形的车辆、物品，公安交通管理部门可以予以扣留：
(一)无号牌、无行驶证的车辆；
(二)有交通肇事嫌疑或者犯罪嫌疑的车辆；
(三)交通肇事需鉴定的车辆；
(四)转向器、制动器等机件不符合安全要求当场不能修复的车辆；
(五)车辆号牌、发动机号码或车架号码与行驶证记载不符的机动车辆；
(六)转借、涂改、伪造、挪用、冒领号牌或行驶证的机动车辆；
(七)达到国家报废标准继续在道路上行驶的车辆；
(八)违法占道的物品。
第二十五条 被扣留车辆、物品的移动、保管费用，由违章行为人承担。物品可能腐烂、变质的，由扣留的公安交通管理部门依法处理。
第二十六条 当事人拒绝、阻碍交通警察依法执行公务或者对执行公务的交通警察进行围攻、打骂、侮辱的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；情节严重的，依法追究其刑事责任。
第四章 执行程序与监督
第二十七条 公安交通管理部门作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚的事实理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
第二十八条 执勤交通警察当场决定并执行罚款，应当出具违反交通管理当场处罚决定书和财政部门统一印制的罚款票据。
第二十九条 本规定的处罚，按下列权限行使：
(一)对行人、乘车人和非机动车驾驶人处警告、20元以下罚款或对机动车驾驶员处警告的，可由执勤警察当场决定并执行；
(二)处警告、50元以下罚款、吊扣驾驶证2个月以下、没收有关装置的，由旗、县、区交通警察大队决定并执行；
(三)处50元以上罚款、吊扣驾驶证2个月以上或暂扣物品及车辆的，由公安交通警察支队决定并执行。
第三十条 执勤交通警察暂扣驾驶证和车辆行驶证的，应当出具暂扣凭证，并在24小时内交回交通警察大队。
公安交通管理部门对暂扣的机动车辆，应当在违法或违章行为处理完毕后及时返还。对当事人超过3个月不接受处理的，公安交通管理部门登报公告30日后，仍不认领或接受处理的，应当上缴市财政部门依法处理。
第三十一条 当事人受到罚款处罚的，应当在收到交通管理处罚决定书之日起15日内，到指定银行交纳罚款。逾期交纳的，每日追加5元滞纳金。被暂扣车辆的当事人应当承担车辆拖吊费及相关费用。
第三十二条 交通警察有下列行为之一的，应当给予批评教育；情节严重的，责令其停止执行职务，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对道路交通违法行为不依法处理的；
(二)接到交通阻塞或交通事故的报警后，无故不及时赶到现场处理的；
(三)暂扣车辆、证件不按规定时间上交的；
(四)处罚不出具票据、处罚决定书，暂扣车辆或证件不出具暂扣凭证的；
(五)故意损毁当事人的证件、物品的；
(六)打骂、侮辱当事人的；
(七)以权谋私、贪污受贿的。
第三十三条 当事人对公安交通管理部门的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，公安交通管理部门可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第五章附 则
第三十四条 本规定所称“以上”、“以下”均包括本数在内。
第三十五条 本规定由市公安局负责解释。
第三十六条 本规定从发布之日起施行。
杭州市社区专职工作者管理办法(试行)
浙江省杭州市人民政府办公厅 中共杭州市委办公厅
中共杭州市委办公厅 杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州市社区专职工作者管理办法(试行)》的通知
市委办发〔2005〕62号
各区、县(市)党委和人民政府,市直属各单位:
经市委、市政府同意,现将《杭州市社区专职工作者管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
中共杭州市委办公厅
杭州市人民政府办公厅
2005年4月26日
杭州市社区专职工作者管理办法(试行)
第一条 为进一步规范社区专职工作者的管理,努力建设一支高素质的社区工作者队伍,根据有关法律法规和市委、市政府《关于深化城市社区建设的若干意见》(市委〔2002〕23号)精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)和杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区范围内所有社区专职工作者的管理。
萧山、余杭区和各县(市)可参照本办法并结合本地实际另行制定管理办法。
第三条 本办法所指社区专职工作者是专职从事社区工作的人员。其基本职责是:
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,教育居民遵纪守法,自觉履行依法应尽的义务;
(二)实施本社区居民(代表)大会的决议,办理本社区居民的公共事务和公益事业,维护居民的合法权益;
(三)组织、协调社区单位开展区域性共建活动,团结带领社区居民开展精神文明建设活动,积极调动社会力量开展便民利民的社区服务活动,努力营造管理有序、文明祥和的新型社区;
(四)做好社区居民的思想政治工作,积极反映社区居民的意见和建议;
(五)协助政府及有关部门做好与社区居民利益有关的社会治安、公共卫生、劳动保障、帮扶救助等有关工作。
第四条 社区专职工作者的录用采取选任和招聘两种方式。
(一)社区专职工作者的选任。
1、按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定参加选举当选,以及被任命担任社区党组织职务的人员,办理相关手续,纳入社区专职工作者管理。
2、按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定参加选举,当选为社区居委会成员的人员,办理相关手续,纳入社区专职工作者管理。
3、社区党组织书记和社区居委会主任的选任情况,应报区委组织部备案。
(二)社区专职工作者的招聘。
有关部门根据工作需要在社区配设的专职工作人员,采取公开招聘的办法录用。
1、招聘对象的基本条件。
(1)遵守国家的法律、法规,贯彻执行党和政府的各项方针政策,政治素质好,责任心强,热心为居民服务,具有一定的组织、管理、协调能力;
(2)高中及以上学历,符合岗位任职的基本条件;
(3)年满18周岁,身体健康。
2、招聘工作的组织。
招聘工作一般由街道(乡镇)负责组织,区有关部门参与指导实施。根据需要,也可由市、区有关部门直接组织实施。
3、基本程序。
(1)公布拟聘岗位、录用条件等事项;
(2)对应聘人员进行资格审查;
(3)组织应聘人员进行考试;
(4)确定考察对象并进行考察;
(5)集体讨论决定录用人员;
(6)签订劳动合同。
第五条 劳动合同的订立。
被选任或招聘为社区专职工作者的人员,按照《劳动法》的有关规定签订劳动合同。
(一)劳动合同统一由街道(乡镇)社区服务中心(以下简称聘用方)与社区专职工作者(以下简称受聘方)签订。
聘用方应当与受聘方自确定聘用关系后15日内签订劳动合同,并按规定办理相关社会保险手续。
(二)劳动合同经双方协商一致后,以书面形式签订。劳动合同示范文本由劳动保障部门提供,也可由聘用方根据实际情况或由双方当事人共同拟订,但不得与法律法规政策相违背。
(三)经选举产生的社区专职工作者的劳动合同期限要与届期一致;其他社区专职工作者的劳动合同期限可以一年一签,并实行试用期制,试用期限按有关法规执行。劳动合同签订后,双方当事人各执一份,人事档案管理单位存档一份。
第六条 劳动合同的终止和解除。
(一)受聘方有下列情形之一的,聘用方可以单方面解除合同:
1、年度、聘期考核不合格;
2、在试用期内证明不符合录用条件;
3、严重失职、徇私舞弊,给聘用方利益造成重大损害;4、严重违反社区管理制度和劳动纪律;5、被依法罢免或解除任命;6、被依法追究刑事责任。
(二)受聘方有下列情形之一的,聘用方可以解除劳动合同,但应当提前30日以书面形式通知受聘方:
1、因患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事社区另行安排的其他工作;
2、不能胜任劳动合同约定的工作,经过培训或者调整工作岗位后仍不能胜任工作;
3、法律、法规规定的其他情形。
(三)有下列情形之一的,受聘方可以单方面解除合同:
1、在试用期内;
2、聘用方未按照劳动合同约定履行;
3、被录用或者选调到国家机关工作;
4、法律、法规规定的其他情形。
(四)有下列情形之一的,劳动合同即行终止:
1、劳动合同期满或者劳动合同终止条件出现;
2、受聘方退休或死亡;
3、出现其他法定终止条件。
(五)劳动合同期满或者终止条件出现时,有下列情形之一的,劳动合同应当续延至下列情形终结时为止:
1、受聘方患病或负伤在规定的医疗期内;
2、女职工在孕期、产期、哺乳期内;
3、法律、法规规定的其他情形。
(六)终止或解除劳动合同,聘用方应当在受聘方完成工作交接后,按照国家有关规定向受聘方出具书面证明,办理相关手续,并及时转出受聘方的社会保险关系、劳动人事档案。
担任社区党组织和居委会成员职务的社区专职工作者,解聘、调整岗位需经法定程序通过。
第七条 聘用方与受聘方因履行劳动合同发生劳动争议的,由当事人双方协商解决;协商不成的,可申请劳动仲裁。
第八条 社区专职工作者的管理。
街道(乡镇)社区服务中心按照劳动合同等有关规定,负责管理社区专职工作者。在合同期内,实行工资福利、教育培训和考核评议等制度。
(一)实行工资福利制度。社区专职工作者任职期间按照职务等级享受工资福利待遇。工资福利待遇构成主要包括基本工资、奖金福利、补(津)贴及住房公积金等四部分,并参照企业有关标准享受养老、失业、医疗、工伤、女工生育等社会保险待遇。
社区专职工作者男年满60周岁、女年满55周岁,依照国家有关规定办理退休手续,享受有关退休待遇。
(二)实行教育培训制度。
按分级负责的原则,加强对社区专职工作者的培训,并建立培训登记管理制度,培训情况作为社区专职工作者考评和竞聘的重要依据。
社区专职工作者应当参加政治理论、专业知识和业务技能及更新知识的培训。鼓励社区专职工作者参加学历教育,凡年龄在40周岁以下、文化程度在大专以下的社区专职工作者,都要参加学历教育。
(三)实行考核评议制度。
社区专职工作者任职期间实行年度考核评议制度。各街道(乡镇)组成由街道(乡镇)负责人、社区党员和社区居民代表等参加的考评委员会,每年年末对社区专职工作者进行年度工作考评,并根据考评情况提出考核等次意见。
考核评议应当坚持客观、公正、公平的原则,实行组织考核和群众评议相结合,考核内容应当与岗位职责要求相一致。
考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果作为续聘、解聘、奖惩、调整岗位和晋升工资的依据,考核结果应当通知被考核人并报上级有关部门备案。本人对考评结果有异议的,可向考评委员会申请复核。
具体考核办法由各街道(乡镇)负责制订。
第九条 人事档案的管理。
被录用的社区专职工作者的劳动人事档案由所在街道(乡镇)管理,也可以委托劳动、人事部门的中介服务机构管理。
第十条 本办法由市委组织部、市民政局、市劳动保障局分别负责解释相关条款。
第十一条 本办法下发后,国家、省另有规定的,从其规定。
第十二条 本办法自发文之日起试行。
中共玉林市委玉林市人民政府关于印发《玉林市党政干部源头建设工作实施办法（试行）》的通知
广西壮族自治区中共玉林市委玉林市人民政府
中共玉林市委玉林市人民政府关于印发《玉林市党政干部源头建设工作实施办法（试行）》的通知
玉发〔2005〕6号
各县（市）区党委（工委）和人民政府（管委），市直机关各部委办局，各人民团体，各企事业单位：
现将《玉林市党政干部源头建设工作实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）印发给你们，请认真贯彻执行。
各级各部门对贯彻执行《实施办法》的意见和建议，请及时报告市委、市人民政府。
中共玉林市委员会
玉林市人民政府
2005年2月5日
玉林市党政干部源头建设工作实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强党政干部队伍的源头建设，把乡镇和企业（以下简称“两个源头”）建设成为党政干部成长的深厚源头和重要基地，为我市经济社会的快速发展提供坚强的组织保证和高素质的人才支持，根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的意见》（桂发〔2002〕5号）、《玉林市乡镇干部培养选拔管理工作实施办法（试行）》（玉办发〔2003〕58号）等文件及自治区党委关于抓好乡镇和企业两个干部成长源头建设的指示精神，结合玉林市实际，制定本办法。
第二条 党政干部成长源头建设工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的干部路线方针政策，坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，不断加强源头干部的培养教育，及时充实源头干部队伍，大胆选拔使用，促使优秀人才脱颖而出，为我市的改革开放和现代化建设提供充足的高素质人才保证。
第二章 乡镇干部的选配充实
第三条 选配充实乡镇干部，必须注重文化素质、能力素质和专业结构。新进入乡镇机关的国家公务员（含机关工作者、机关工作人员，以下简称“乡镇机关公务员”），除国家指令性计划安置人员（如军队转业干部等）学历可适当放宽外，必须具有国家承认的大学专科以上学历，要特别注重从普通高校国民教育大学本科以上毕业生中经考试公开选调和录用。
第四条 加大选调生选派工作力度，提高乡镇干部队伍层次和素质。选调生是自治区党委组织部统一从区内外高校通过公务员考试选调到乡镇、企业等基层培养锻炼的优秀大学毕业生、毕业研究生，是培养各级党政干部的重要来源。要有计划地增加我市选调生数量，并加快形成选调生优胜劣汰的机制，使优秀选调生脱颖而出，成为乡镇以上党政领导班子高素质成员和县以上党政机关高素质干部的重要来源。
第五条 坚持面向社会公开招考乡镇机关公务员，充实乡镇干部队伍。根据乡镇干部队伍建设需要和乡镇机关空编情况，由县（市）区组织人事部门提出一定比例的科员、办事员职位，经所在县（市）区编委同意用编后，报市组织人事部门批准，按照公务员考试录用的有关程序择优录用，充实乡镇干部队伍。
第六条 从乡镇机关公务员后备人选中定向公开考试录用乡镇机关公务员，充实乡镇干部队伍。根据玉办发〔2003〕58号文件规定和乡镇机关空编情况，由县（市）区组织人事部门提出计划，经所在县（市）区编委同意用编后，报市组织人事部门批准，每年安排不少于当年乡镇机关公务员补充录用数30%的指标，专门面向到村挂职大专以上毕业生，乡镇企、事业单位大专以上毕业生和35岁以下大专学历以上的优秀村干部四类乡镇机关公务员后备人选，从中公开考试录用乡镇机关公务员。录用工作采取公开报名、参加自治区公务员资格考试、市组织人事部门组织考核和审批的办法进行。
第七条 从县以上党政机关、企事业单位选派优秀年轻干部充实乡镇领导班子。根据乡镇领导班子建设的需要，重视从县以上党政机关、企事业单位中选派部分文化素质高、组织协调能力强、善于抓经济工作、有发展潜力的年轻干部到乡镇任职，进一步改善乡镇领导班子结构。
第三章企业干部的选配充实
第八条 企业干部的选配充实，除国有（国有控股）企业领导班子部分成员按规定由市、县（市）区党委政府任免调配外，由企业自主负责，组织人事部门主要协助做好有关服务工作。
第九条 做好企业选调生选拔培养工作，为企业和党政机关提供高素质后备人才。按属地管理原则，根据企业生产、经营、人才管理使用等情况，分别选择一定数量企业作为培养党政干部的基地，在充分尊重企业用人自主权的前提下，有目的、有计划地通过组织到区内外高校考察，召开公选会、招聘会等形式，向企业提供信息，推荐和录用相应专业优秀大学本科毕业生、毕业研究生，从中选拔符合条件人员作为选调生的后备人选，同时，从企业现有人员中选拔符合条件人员作为选调生的后备人选进行培养。对选调生后备人选，经所在企业和本人同意，由区党委组织部统一组织参加全区公务员资格考试，通过公务员资格考试和考察合格的，可录用为选调生。其公务员资格保留三年有效。
第十条 进入企业工作的经营管理人员和专业技术人员（含企业选调生），由企业按有关规定自主管理和使用，组织人事部门不干预企业的人事安排。
第十一条 鼓励和支持乡镇以上党政机关公务员到企业创业锻炼。经征得企业同意，有计划地选派优秀党政干部到企业任职或挂职，在开展创业经营的同时培养锻炼干部。
第四章乡镇干部的培养
第十二条 着重从加强学习培训和压担子实践锻炼两大渠道加强对乡镇干部的培养，使乡镇干部在学习培训中不断提高素质，在压担子实践中不断增长才干。
第十三条 全方位、多角度培训乡镇干部。凡拟提拔进入乡镇党政班子的，都必须经过乡镇以上党校、行政院校或组织人事部门认可的其他培训机构累计2个月以上培训，个别因特殊情况未能在提任前进行培训的，要在提任后一年内完成培训。
第十四条 实行压担子和挂职实践锻炼制度，加大乡镇干部培养的力度。看准苗子敢压担，对特别优秀、有ꊷ展潜力的乡镇干部，要敢于安排到重要岗位；条件成熟压重担，对乡镇优秀领导干部，符合条件的要及时提拔到更高的领导岗位任职；年轻干部多压担，对乡镇年轻干部，要敢于根据其工作能力多分配工作，加大培养锻炼力度。积极创造条件选派乡镇干部赴县内外、区内外挂职锻炼，既要注意选派到经济发达地区挂职锻炼，到上级机关跟班学习，又要注意选派到区内西部地区挂职磨炼；既要注意选派领导班子成员外出挂职学习，又要注意为其他干部创造外出学习机会，使乡镇干部开阔视野，更新思维，加快成长。
第五章 企业干部的培养
第十五条 以提高企业干部队伍整体素质，培养造就适应社会主义市场经济建设需要的企业经营管理人员和专业技术人员队伍为目的，不断加大企业干部队伍培养力度，促进企业干部的成长。
第十六条 建立企业（公司）干部培训制度，积极推进企业中青年干部培训。培训内容要坚持兼顾岗位必备知识能力和当前急需知识能力的原则，突出邓小平理论和“三个代表”重要思想学习，突出社会主义市场经济知识、建立和适应现代企业制度等知识培训。同时还应包括岗位适应性短期培训、工商管理培训、职业资格培训等内容。有条件的企业，可以通过政府或国际培训组织进行培训项目合作，有目的地选送思想品质好、有培养潜力的青年管理干部和专业技术人员参加国内外资深培训机构（大学院校）进行中长期MBA等学历培训，培养高素质的中高级管理人才。
第十七条 对优秀企业干部大胆提拔使用，压担子锻炼。对品质好、有经营管理能力或发展潜力的企业管理人员和专业技术人员，要及时安排到适当岗位，给予平台，锻炼成长。适合担任企业领导工作的，提任企业领导职务；适合担任技术领导工作的，安排到技术领导岗位任职；适合担任党政部门领导工作的，通过有关程序，安排到党政部门任职。
第十八条 选送企业干部挂职学习或职务轮换锻炼。尤其要注意选派企业优秀年轻干部到发达省市挂职学习，到区直、市直机关挂职学习，到发达国家考察调研，开阔思路，提高素质。要有意识地对中下层管理干部进行职务轮换，横向拓展管理干部的专业知识，增强综合管理能力，在实现企业人力资源最优配置中培养、锻炼干部。
第六章 选派党政干部到“两个源头”培训和锻炼
第十九条 充分发挥大型骨干企业培训基地作用，有计划地选派党政干部到企业培训或挂职锻炼，使之熟悉经济工作，提高党政干部的综合素质。
第二十条 市委确定玉柴集团、玉药公司为市党政干部培训基地，每年分期分批选派市直部门和县（市）区、乡镇党政干部到玉柴集团、玉药公司轮训，每期不少于15天，着重培训学习玉柴、玉药员工的组织纪律、战略眼光、创新精神和务实作风，培养提高党政干部抓经济工作的能力。选派工作由市委组织部和玉柴集团、玉药公司党委共同负责。
第二十一条 分期分批选派党政部门年轻干部到企业挂职锻炼。选派挂职的重点企业为玉柴集团及部分国有（国有控股）企业和民营企业。每批挂职期限为半年或1年。培养年轻干部从事经济工作、驾驭市场经济的能力。具体实施工作由市委组织部和有关企业共同负责。
第二十二条 有计划地选派县以上党政部门年轻干部到乡镇挂职锻炼，培养年轻干部的艰苦创业精神，提高化解矛盾、维护社会稳定的能力，增强综合素质。每批挂职期限为1至2年。选派工作由市、县（市）区两级组织部门负责。
第七章 “两个源头”干部的管理和使用
第二十三条 乡镇干部的管理，在市委统一领导下，由县（市）区党委（工委）及其纪检监察、组织人事部门负总责，乡镇党委负责具体管理事宜。
（一）建立健全首问责任制、一次性告知和限时服务制、政务公开制、住乡镇制、机关值班制、调查研究制等乡镇机关工作制度，加强乡镇机关效能建设。
（二）县（市）区、乡镇要积极采取措施，切实改善乡镇干部的工作和生活条件，落实有关待遇，为乡镇干部创造“栓心、留人、创业”的良好环境。
（三）县（市）区纪检监察、组织人事部门要对乡镇干部遵守工作制度情况定期检查、定期了解监督。违反有关规定的，要依据《国家公务员暂行条例》及有关规定，视情节轻重分别给予相应教育或处分；情节严重触犯刑律的，依法追究法律责任。
第二十四条 对企业干部的管理，依照企业干部管理的有关规定进行。
第二十五条完善乡镇和企业干部考核制度。坚持平时考核、季度（月份）业绩考核（着重企业干部）和年度考核相结合，准确评价乡镇和企业干部的工作实绩。考核结果作为提级晋职的主要依据。
第二十六条 把乡镇和企业基层实践锻炼作为选拔任用党政领导干部的重要前提条件，加大从乡镇和企业选拔党政领导干部的力度。凡40岁以下干部没有乡镇或企业基层1年以上工作实践经历（含挂职锻炼，下同）的，原则上不予提任乡镇党政正职、县（市）区党政班子成员和市直党政部门副处级以上领导职务。县（市）区分管企业、经贸等经济工作的党政领导班子成员，必须具有1年以上企业工作经历；市、县（市）区综合经济部门的领导班子成员中，有1年以上企业工作经历或分管过企业工作干部的比例要达到70%以上。
第二十七条 加大选调乡镇和企业干部进入县以上党政机关工作的力度。县以上党政机关出现缺额时，要优先从有相关专业知识的乡镇、企业干部或有乡镇、企业工作实践经历的干部中选配补充。县以上党政机关从乡镇机关公务员中补充人员的，可根据《国家公务员暂行条例》的有关规定，按职位要求择优调任或转任。自治区选派到乡镇机关工作的选调生，在乡镇锻炼1—3年后，根据桂发〔2002〕5号文件规定，适合从事党政机关工作的，有计划地补充到县以上党政机关；不适合从事党政机关工作的，及时调整出党政机关干部队伍。企业干部经考核符合提任县处级和县（市）区、乡镇乡（局）级领导职务的，可根据工作需要分别安排担任县处级和县（市）区、乡镇乡（局）级领导职务。企业选调生根据工作需要和本人意愿并征得企业同意，从取得公务员资格之日起三年内可免试调入县以上党政机关工作；超过三年期限的，可经重新参加自治区公务员资格考试获得通过后调入县以上党政机关工作。
第八章附则
第二十八条 以往规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十九条 本办法由中共玉林市委组织部负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
