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铁道部


铁路运输设备统计规则

1990年9月1日，铁道部

第一章 总 则
第1条 铁路运输设备是铁路运输生产活动的主要劳动手段，是完成运输生产任务的物质基础。铁路运输设备的状况，不仅反映了我国铁路运输设备现代化水平，而且是研究铁路长远发展，挖潜改造扩能以及编制计划的重要依据。为了反映铁路主要运输设备的现状，根据《中华人民共和国统计法》及有关法规，特重新制定本规则。
第2条 铁路运输设备统计是铁路统计的重要组成部分。要认真贯彻国家、铁道部对统计工作的要求，紧密围绕党的方针政策，改革开放，扩大运输能力，强化运输设备统计的功能、职权、手段，充分发挥统计工作的整体功能，不断提高运输设备统计工作水平。更好地搞好统计优质服务。
第3条 各单位要认真执行《统计法》及《统计法实施细则》等统计法规，严格按照部颁统计制度统计，实事求是，如实上报各项统计数字，不得虚报，瞒报、拒报、迟报。各单位应做好运输设备统计电子计算机的开发应用，做好统计数据的积累、储存、整理、分析和咨询工作。运输设备统计人员要深入基层单位进行统计质量检查辅导，加强技术履历簿、原始记录和台帐等基础工作，上报运输设备统计年报之前，要做好与有关业务部门的数据核对工作。

第二章 运输设备统计范围的原则、任务和统计时点
第4条 运输设备统计范围的原则
一、凡产权属于本单位的主要运输设备，包括使用、未使用、备用、封存的设备，均应统计。
二、凡新建交付铁路局运营的（含正式营业及临时营业）新线、复线、电气化铁路及其它新增设备，均应按正式验收交接之日起统计。不包括产权归部属工厂所有的企业专用线和路外专用线及地方铁路。
三、凡配属给铁路局和产权归铁路工程局所有的机、客、货车应进行统计。货车仅包括由铁道部统一调度在全路运行的货车和配属给铁路局的宽、窄轨货车，不包括铁路工程局、铁路局的自备车。
四、凡出租给外单位的运输设备，由产权所属单位统计。租入的设备租用单位不统计。
第5条 运输设备统计的主要任务
按照部颁统计制度，准确、及时统计上报管内铁路线、桥、隧及上部建筑，内燃、电气化牵引铁路，机、客、货车，通信信号，客、货运，电子计算机等运输设备数量、类型、能力以及运输部门站段数量，并对其变化情况、比例关系等进行综合分析，为各级领导和有关部门研究制订政策，安排计划提供科学依据。
第6条 运输设备统计时点
运输设备统计实行年报制度，统计时点为年末31日现状。轨枕按工务部门秋检资料统计。

第三章 铁路线路
第一节 铁路线路分类
第7条 铁路线路按用途分为正线、站线、段管线、岔线、特别用途线五种。
第8条 正线是指连接车站并贯穿或直股伸入车站的线路。正线又分为：
一、第一线：单线线路全部列为第一线，双线线路或双线地段，以列车运行方向的下行线（或乙线）为第一线。
二、第二线：双线线路或双线地段以列车运行方向的上行线（或甲线）为第二线。
三、第三线：是指并列三条正线中办理列车上、下行的线路。
第9条 站线是指车站内的到发线、调车线、牵出线、货物线及站内指定用途的其它线。
一、到发线：是指站内专门办理列车到达或出发使用的线路（不包括站内正线及渡线）。
二、调车线：是指调车场内进行列车编组与解体作业使用的线路。通常调车线也称为编组线。
三、牵出线：是指设在调车场（或中间站）一端或两端，并与到发线相连接专供列车解体、编组及转线等牵出车辆使用的线路。
四、货物线：是指站内专门办理货物装卸作业使用的线路。
五、其它线：是指站内指定用途的其它线，包括救援列车停留线、机车走行线、机待线、机车整备线、轨道衡线、加冰线、换装线、货车洗刷线、油罐列车整备线、机械保温车加油线、特殊危险货物列车停留线、驼峰迂回线、车辆站修线及两正线间不计算为正线的渡线等。
第10条 段管线是指机务、供电、水电、车辆、工务、电务段等专用并由其管理的线路。包括机车、车辆、机械走行、检修停放、机车整备线、三角线、转盘线以及机车车辆检修用的库线等。
第11条 岔线是指因特殊需要，在区间及站内接轨，通往路内外单位（厂矿企业、港湾码头、货物仓库以及路内砂石场等）的专用线路（图略）。
第12条 特别用途线是指安全线和避难线。
一、安全线：是指在站内及区间内铁路线路平面交叉及岔线在区间或站内与正线、到发线接轨时，为了防止机车车辆未经办理开通线路而进入正线，与机车车辆引起冲突而设的尽头式线路。
二、避难线：是为了防止在长陡的坡道上失去控制的列车发生冲突或颠覆而设的尽头式线路。
第二节 线路长度
第13条 铁路线路长度分为延展长度、营业长度。
第14条 延展长度分正线、站线、段管线、岔线、特别用途线延展长度。其总和为延展长度。各种线路的延展长度为各自的建筑长度。建筑长度是指线路上实际铺设的钢轨（包括轨缝）的延长。各线名的长度计算是自线路起点至线路的终点的连续长度。起终点的位置可以是道岔尖轨尖端、道岔基本轨前接头、车档或指定的位置，如为车档时，则量至其内侧坡脚。
如果经过线路改造及其它原因，造成线路实际长度与公里标不符时，按工务部门的线路复测资料统计。
一、正线延展长度是第一线、第二线和第三线及以上正线和其它正线（枢纽联络线、迂回线）建筑长度的总和。
二、站线延展长度是所有站线的建筑长度的总和。
三、段管线、岔线、特别用途线延展长度是所有段管线、岔线、特别用途线的建筑长度的总和。
第15条 营业长度是指投入客、货运输正式营业或临时营业的线路长度。
每条线的营业长度是指营业线路的正线（双线及以上为第一线）两车站站中心间的实际长，具体计算方法为：
一、站中心一般以运转室或者站舍、候车室中心为准，站中心确定后保持相对稳定。线路终端为死线时，车档超过站中心的，按站中心计算，未超过站中心的，则计算至车档。
二、在计算营业长度时，对全线或部分建成双线及以上的线路按第一线长度计算。
三、几条正线在一个车站出岔时，每条线路的营业长度均自站中心起计算。
四、局、分局界在区间时，其营业长度不计算至站中心，应计算至局、分局分界处。
五、联络线一般不计算营业长度，但如投入计费营业的联络线应计算营业长度。
六、站线、段管线、岔线和特别用途线均不计算营业长度。
七、营业长度中的双线及其以上地段，应按与双线相对应的第一线长度计算。如有一条线路营业长度为100公里，其中有一地段为双线，该地段的第一线长20公里，二线为20．5公里，则该线路中的双线及其以上地段长度应为20公里（即第一线的长度）。
八、封闭的线路，只计算延展长度，不计算其营业长度。
第16条 为了反映铁路的地区分布状况，正线延展长度和营业长度应按省、市、自治区分组统计。
第17条 双线及以上线路（含部分双线的线路）应列出每条线的线名、双线（含双线区段）的起迄地点和营业长度。
第18条 由工务段代维修的非路产专用线延展长度，是指工务段与路外单位订立代维修合同的线路长度，但产权已移交铁路的部分线路不计算在内（即接轨道岔尖端至警冲标外第一个轨缝的一段线路及安全线）。
第19条 对路外企业专用线与铁路部门线路衔接的道岔，如其产权移交铁路时，由接轨道岔尖轨尖端至警冲标外第一个轨缝的一段线路，列为路产线路，此长度统计在岔线长度内，与接轨道岔有连动的道岔及安全线其产权也属铁路，其安全线统计在特别用途线长度内。
第20条 线路名称及起迄地点。各铁路局管辖的铁路线路，依顺序逐一列出每条线路的线名，先列跨局线路，每条线路的起迄地点，应填车站名称或起点终点的里程，但跨局线路分界处的地点、名称或里程，应由两局协商一致，如协商不一致时，由部计划司裁定。电子计算机编码由计划司统一规定。
第21条 营业长度和正线延展长度在报告年度内发生增减变化时，应在统设报1附表逐条线路填写变更日期及原因。
第三节 道 口
第22条 道口是指铁路与汽车、马车道路平面交叉的地点，凡属铁路局批准的属于路内产权的道口（无论是否有人看守）均应统计。但不包括：
一、2．5米以下过道；
二、站内为搬运行包和旅客上、下车的通道；
三、货场为搬运货物等跨越线路的通道；
四、非路产道口。
一个道口通过两条以上线路，如铺面连续，算一个道口，如铺面不连续，则分开统计。有人看守的道口应按是否分开看守而定。

第四章 钢轨、无缝线路、道岔
第一节 钢 轨
第23条 钢轨延长按钢轨类型（每米的重量）分别统计，由重到轻分组。为75公斤、60公斤、50～59公斤、43～49公斤、42公斤及以下。
第24条 钢轨延长是指钢轨的延展长度（包括轨缝长度），其长度应与统设报1线路延展长度（线路长度统计报表）数字相应一致。
第25条 钢轨延长按正线和站段岔特线分组统计。正线应按线名填写，顺序比照本规则第20条办理。站段岔特线按正式营业、临时营业分别填列总计。
第26条 损伤钢轨是指铺设在正线上的超过部定磨耗标准的钢轨。详见铁工务（1989）93号文《铁路线路维修规则》。
第二节 无缝线路
第27条 无缝线路是指焊接的钢轨长度等于或超过两个缓冲区的长度的线路，对大于普通钢轨长度，但短于两个伸缩区长度的焊接的钢轨，不算无缝线路。
无缝线路按全长统计，包括固定区、伸缩区、缓冲区铺轨的长度。缓冲区如系两端无缝线路共用时，长度计算在前一段无缝线路内（图略）。
第三节 道 岔
第28条 道岔按正式营业、临时营业分组统计，其中列出锰钢道岔数量。
第29条 道岔按辙岔号码分组统计。从大到小分为18、12、11、10、9、8号及其它。
第30条 道岔组数的计算以组为单位，每一独立道岔即算一组，单独尖轨及单独辙叉、脱鞋道岔不按道岔统计。
一、单开道岔。
二、双开道岔。
三、三开道岔。
四、菱形道岔。
五、单式交分道岔。
六、复式交分道岔，按一组计算。
七、交叉渡线，计算四组单开，一组菱形（图略）。
八、一组交叉渡线，一组复式交分道岔，计算三组单开，一组复式交分，一组菱形（图略）。
九、一组交叉渡线，二组复式交分道岔，计算二组单开，二组复式交分，一组菱形（图略）。
十、二组交叉渡线，三组复式交分道岔，计算四组单开，三组复式交分，二组菱形（图略）。

第五章 桥梁、隧道、明峒及涵渠
第一节 桥 梁
第31条 桥梁统计包括各种结构的桥梁但不包括公路跨越铁路的跨线桥、天桥和地道。
一、桥梁座数。凡使用同一墩台的双线及以上的桥梁均按一座计算。
一座桥上通过数条不同线路时，按高一级的线路统计。
二、桥梁长度是指两桥台边墙最外端（包括托盘及基础）间的距离，一个桥台两端边墙不等长时，按短边计算，曲线桥全长为桥梁中心线上墩台之间各段折线长度之和。
第32条 桥梁分类。
一、永久性桥分为
（一）钢梁桥：指梁部为钢结构的桥。
（二）圬工桥：指梁拱为砖石、混凝土、钢筋混凝土制造的桥梁。
（三）混合桥：指一座桥一部分为钢梁，一部分为圬工梁组成的桥梁，同一墩台的双线桥，一线为钢梁，另一线为圬工梁的桥梁。
永久性桥如个别墩台或梁孔因损坏采用临时结构通车时，仍按永久性桥统计。
二、临时性桥包括木桥、木墩台钢梁桥、圬工墩台扣轨束梁、工字钢束梁或木梁桥等。
第二节 隧道及明峒
第33条 隧道、明峒座数及全长计算：
一、隧道是铁路穿越山岭时修建的建筑物。采用明挖修建以后回填复盖层的称为明峒。隧道与明峒连为一个整体时，按一座隧道统计。明峒包括御塌棚峒在内。
二、隧道和明峒的全长是指沿轨面线路中心线两端峒口端墙之间的距离，斜形峒口以轴长为准，曲线的以弧长为准。
三、一座隧道内通过数条不同的线路时，按高一级的线路统计。
第三节 涵 渠
第34条 涵渠是铁路路堤中的泄水建筑物，涵渠座数包括涵洞和明渠两部分。
涵洞是完全埋在路堤下的泄水建筑物。
明渠为通过小量流水而建筑的无梁构造物。明渠加盖板其轨底无填土或道碴时按明渠统计。
一、涵渠座数
双线宽路基，涵渠整个穿过，下部基础连为一体的按一座涵渠统计，如果双线路基分开时分别按上行与下行统计，后接长的涵渠，不论两部分式样是否一样，均以一座涵渠统计。
二、涵渠全长
涵渠全长是指涵洞的轴长，包括端墙在内，明渠为边墙横向宽度，以长边计，多孔涵全长则为各孔轴长之和。

第六章 轨 枕
第35条 轨枕是钢轨的支座，按轨枕的材质不同分为：
一、木枕：包括经防腐处理和未经防腐处理（素枕）。
二、钢筋混凝土枕：指用普通钢筋制造的轨枕。
三、预应力钢筋混凝土枕：指用钢弦先预加上应力制造的轨枕。
四、其它轨枕：包括钢枕、胶合枕、轨枕板。
失效轨枕是指因腐朽、机械磨损和裂缝而不能使用的轨枕。（失效标准见《铁路线路维修规则》）
轨枕按工务部门秋检资料统计。

第七章 客、货运主要设备
第一节 客运主要设备
第36条 办理客运业务的车站，是指客运站和客、货运站，不包括专门办理货运的车站。办理客运业务的车站，要按有候车室、行包房和有站台雨棚设施分别统计。
一、客运站舍总建筑面积：指房屋建筑物外墙勒脚以上外围水平面积，不包括天井、室外楼梯等占用的面积。多层房屋按各层建筑面积的总和计算。其范围为办理客运业务建筑单元的建筑面积总和，包括连在一起的与客运业务有关工种的业务房屋。
二、客运站舍总使用面积：指车站站舍的有效面积扣除公用面积（如通道、垃圾道、电梯井等）后，可供车站使用的按内墙线计算的房屋面积。
第37条 有行包房的车站的指有专门办理行李、包裹业务的车站，如有货物仓库共用时，仍应计算有行包的车站个数和使用面积。使用面积按实际占用的面积分劈。
第38条 办理旅客乘降的处所：是指旅客乘降所及办理旅客上、下车、不售票的线路所。
第二节 货运主要设备
第39条 货物仓库、雨棚、站台座数。
一、货物仓库是指永久性或半永久性仓库，包括普通货物仓库和办理污秽、有毒、易燃爆炸、放射性物品及一切影响人身安全的危险货物设备的专用仓库。
二、货物雨棚是指永久性或半永久性雨棚用于装卸作业和保管怕湿损货物而设置的设备。
三、货物站台是指用于货物装卸或货物存放的场所。包括普通货物站台、高站台、顶端站台等。货物仓库、雨棚、站台座数均按建筑单元计算。
第40条 建筑面积。
一、货物仓库建筑面积按建筑外墙勒脚以上的外围水平面积计算。多层建筑面积按各层建筑面积的总和计算。
二、货物雨棚、货物站台建筑面积的计算：有柱雨棚、站台按柱外围水平面积计算，单排柱、独立柱的雨棚、站台按顶盖水平投影面积的一半计算。设在货物站台上其占用货物站台的建筑面积应分别表示。总计是货物站台的总建筑面积，包括占用的和不占用的面积。其中列出货物仓库，货物雨棚设在站台上占用的面积。
第41条 货物装卸线：是指办理货物装卸作业的线路。包括货物线、换装线、加冰线、轨道衡线、货车洗刷线、油罐列车整备线、交接线、军用饮食供应线等。
一、货物装卸线全长：指线路起点的道岔尖轨尖端至线路终点的尖轨尖端或车档止的长度。
二、货物装卸线有效长：指可用于货物装卸作业的有效长度。

第八章 通信、信号设备
第一节 有线通信设备
第42条 凡属铁路产权的，为运输组织、调度指挥及铁路公务联络服务的通信线路、载波机、交换机等通信设备均应统计。
第43条 架空明线是用电杆和横担木，把导线架设在空间所组成的通信线路。架空明线长度是杆间距离的综合，用“杆路公里”做为计量单位。
第44条 电缆是指包在一个公共外皮中的若干条绝缘导线，包括地区电缆和长途电缆。并要分别列出同轴电缆和光缆（即光导纤维电缆）。计算电缆的长度以每一条电缆为准，即以外皮为准。其长度单位为“皮长公里”，即每条电缆实际长度之和。由分线盘起算，包括引入电缆的长度和余长。
第45条 长途通信线路。
一、干局线长途通信和区段通信电路所使用的线路及迂回线路。
二、长途分歧线路指由长途线路分歧引向电话所，车站及其它单独用户的引入线路（指有杆路的明线线路或电缆线路）。
三、进局引入电缆，指由长途架空明线引入通信站或电话所的电缆。介入电缆指长途明线线路中间介入的电缆。
原则上按上述内容统计。但架设在长途通信线路上的地区线和架设在地区通信线路上的长途线不易划分时，前者可按长途线统计，后者可按地区线统计。
第46条 载波电话端机是为传送电话信号，增加话路的机械设备。按其调制能力的大小，可分为12路、60路、300路、960路等不同的机型。载波电话端机是成对使用的，称Ａ端和Ｂ端。统计时以“端”计算。
第47条 光端机、数字端机。
一、光端机：光通信系统中，发送、接收光功率的设备。
二、数字端机：数字通信系统中，发送、接收终端的设备。
第48条 长途自动接续机是长途电话自动接续的机械，不需要人工转接，自动接续固定方向间的长途通话。
地区电话交换机是供本地区范围内电话转接之用的机械设备。包括自动电话交换机和人工电话交换机。
长途自动接续机和地区交换机分“总机容量”和“实装容量”。“总机容量”是接续机的最大接续能力，以“门”计算。“实装容量”是实际已安装能使用的容量，以“门”为计算单位。
程控电话是由计算机控制的自动电话交换机。统计时以“门”为计算单位。
第二节 无线通信设备
第49条 微波通信有模拟、数字微波通信两种，是利用无线电波传输通信信息的一种线路设备，由微波机和微波中继器构成。数字微波是微波通信设备的数字化，即用微波通信传输数字信号。统计时以“公里”计算。
第50条 列调站场、无线通话，包括列车无线调度电话及站内无线调度电话。
一、固定台：指车站台或地面台。
二、车载台：指机车、轨道车、救缓列车电台和无线通信车台。
三、携带台：指携带式无线电台。
第51条 地面卫星通信站是卫星通信的设施，藉以通过通信卫星进行通信，以“站”为单位进行统计。
第三节 信号设备
第52条 闭塞是用信号或凭证，保证列车按照空间间隔制运行的技术方法。闭塞分为：
一、自动闭塞。是根据列车运行及有关闭塞分区状态，自动变换通过信号机显示，而司机凭信号行车的闭塞方法。
二、半自动闭塞。是人工办理闭塞手续，列车凭信号显示发车后，出站信号机自动关闭的闭塞方法。
三、路签（牌）闭塞。是单线铁路线上，以路签（牌）作为占用区间凭证的闭塞方法。
闭塞公里为站中心之间的距离，应与该区段的营业里程统计数一致。
第53条 调度集中是在调度所内集中控制某一区段内各站信号和道岔并指挥列车运行的设备。
调度集中区间的连续长度以“营业公里”计算。
第54条 电气集中是指道岔的转换和信号机的开闭，都由值班人员在室内集中操纵的设备。电气集中以车站为单位进行统计。

第九章 电气化、内燃化铁路
第55条 电气化铁路。凡通过技术改造或新建，具备电力机车牵引条件，并已交付铁路局运营的线路称电气化铁路。因某种原因暂时采用其它牵引方式的也按电气化铁路统计。电气化铁路长度比照本规则第15条按营业公里计算。统计时应列出起迄地点及所在位置的里程。跨局的电气化铁路应列出分界处地点及里程。
第56条 内燃化铁路。内燃化铁路是指客、货运全部采用内燃机车牵引的线路。为了反映内燃化铁路进展程度，要按下列三种情况分别统计。
一、客运内燃机车牵引的线路是指在本线上运行的直通及管内旅客列车（不包括市郊、临时旅客列车）全部采用内燃机车牵引的线路。
二、货运内燃机车牵引的线路是指在本线上运行的各种货物列车。（不包括快运零担列车、零摘列车、小运转列车）全部采用内燃机车牵引的线路。
三、客、货运全部内燃化的线路是指在本线上运行的客、货列车全部采用内燃机车牵引的线路。
内燃化里程，由线路管辖局负责统计。包括外局内燃机车在本局牵引的区段，不包括本局内燃机车在外局牵引的区段。跨局的内燃化线路应列出分界处地点及里程。内燃化铁路营业里程比照本规则第15条计算。

第十章 机 车
第57条 机车实行配属制度，机车台数统计按配属关系逐级统计上报并应与机务部门机车配置统计数核对一致，机车台数统计，以铁道部配属令为准。
第58条 机车台数应按各种牵引类型和机型分别统计。机车分类如下：
一、电力机车：分韶山1、3、4、6Ｇ、8Ｇ、6Ｋ、8Ｋ等机型。
二、内燃机车：分东风1、2、3、4、5、6、7、8、东方红1、2、3、5、北京、ＮＤ2、3、4、5等机型。
三、蒸汽机车：分人民、胜利、解放、建设、前进、其它等机型。
第59条 机车功率是指机车在牵引列车运行时，单位时间内所作的功，单位为千瓦／台。机车功率按机车标称功率计算。各型机车标称功率如下（千瓦／台）：
一、电力机车
韶山1 3780
韶山3 4350
韶山4 6400
6Ｇ 5400
6Ｋ 4800
8Ｋ 6400
8Ｇ 6400
二、内燃机车
东风1 1050
东风2 650
东风3 1050
东风4 1920
东风4Ｂ 1985
东风4Ｃ 2165
东风5 930
东风6 2425
东风7 1180
东风8 2720
东方红1 1220
东方红2 650
东方红3 1640
东方红21 640
北京 1500
北京（口岸、宽轨） 1350
北京（八轴客运） 3000
ＮＤ2 1280
ＮＤ3 1280
ＮＤ4 2150
ＮＤ5 2550
ＮＹ5 2020
ＮＹ6 2380
ＮＹ7 2740
三、蒸汽机车
人民 1397
胜利 1085
建设 1669
前进 2191
上游 1103
解放1 1137
解放6 938
ＫＤ7 897
菲德 1757
ＫＤ5 544
其它 735

第十一章 客 车
第60条 客车实行配属制度，客车辆数按配属关系逐级上报，并应与车辆部门客车报表统计数核对一致。客车保有数均以铁道部配属令为准。
客车保有数计算方法如下：
年末保有 上年末保 本年拨入 新购客
＝ ＋（ ＋ ）
客车数 有客车数 客车数 车 数
本年拨出 报废客
－（ ＋ ）
客车数 车 数
第61条 客车一律按客车标记符号分类，如果标记符号与实际结构不符时，应向车辆部门提出修改标记，在未修改之前，仍按标记符号统计。
一、客车分类如下：
（一）软座车（ＲＺ）
（二）双层软座车（ＲＺＳ）
（三）硬座车（ＹＺ）
（四）双层硬座车（ＹＺＳ）
（五）软卧车（ＲＷ）
（六）硬卧车（ＹＷ）
（七）软硬座车（ＲＹＺ）
（八）软卧硬卧车（ＲＹＷ）
（九）其它合造车（指有座位的合造车）
（十）餐车（ＣＡ）
（十一）厨房车（ＣＦ）
（十二）行李车（ＸＬ）
（十三）邮政车（ＵＺ、ＸＵ）包括行李邮政车。此项只统计铁路部门的邮政车，不包括邮电部门托管的
邮政车。
（十四）代用客车（ＤＰ、ＺＰ、ＵＰ、ＸＰ）包括简易客
车，代用行李及代用邮政车。
（十五）公务车（ＧＷ）
（十六）卫生车（ＷＳ）
（十七）医务车（ＹＩ）
（十八）试验车（ＳＹ）
（十九）维修车（ＥＸ）
（二十）文教车（ＸＪ）
（二十一）特种车（ＴＺ）


二、独立取暖的客车（包括烧油的）：系指有独立取暖锅炉的客车。
三、有空调装置的客车要单独列出。
第62条 客车座卧位定员数的计算：
一、客车的座位定员数是指可供给旅客乘用的座位。包括软座、硬座、软硬座及其它有座位的合造车的全部座位。
二、客车卧铺定员数是指可供给旅客乘用的卧铺数。包括软卧、硬卧、软硬卧车等全部卧铺数。
三、以上均不包括餐车、厨房车、行李及邮政车中的座位与卧铺数，以及代用客车等的座位与卧铺数。
四、客车座卧位定员数参照下表计算（略）。

第十二章 货 车
第63条 货车属于铁道部掌握，不配属给铁路局，但少数机械保温车、宽窄轨货车、固定装卸地点循环使用的整列罐车、矿石车、煤车和指定的专用车辆配属给铁路（工程）局使用，并做为铁路（工程）局固定资产，因此，货车统计采用铁道部集中推算和货车配属局上报相结合的统计办法。
第64条 货车保有数的推算方法如下：
一、非配属制
上年末保 本年报废 本年购置 本年拨出或
＋ －（ ＋ ）
有货车数 货车数 或拨入数 售出货车数


但遇全路车辆清查时，应以车辆清查时点的现在货车数作为报告期初货车拥有数，以此为起点，推算至报告期的增减及拥有货车数。
二、配属制
计算方法与本规则第60条相同。
第65条 货车按用途及构造不同分为：
一、棚车（Ｐ）包括通风车（Ｆ）零担宿营车（ＳＬＰ、ＢＴ）
二、敞车（Ｃ、ＣＦ）包括煤车（Ｍ）、矿石车（Ｋ）
三、平车（Ｎ）包括砂石车（Ａ）
四、毒品车（ＰＤ）
五、罐车（Ｇ）
六、保温车（Ｂ）
七、其它
第66条 货车按标记载重吨位不同分20吨及以下、25吨、30吨、36吨、40吨、50吨、51吨、52吨、55吨、58吨、60吨、65吨、73吨及以上等。
根据每一辆货车的标记载重吨数，计算全部货车总标记载重吨数和平均每辆货车标记载重。
全部货车总
平均每辆货车 标记载重吨数
＝－－－－－－－
标记载重吨数 各种货车总数
（不包括淘汰车）

第十三章 机车三大件
第67条 机车信号。在司机室内指示列车前方运行条件的信号。机车信号数量以“台”，机车信号地面设备长度以“公里”统计。
第68条 自动停车装置。当显示停车信号或限制信号而司机未采取相应措施时，使列车自动制动的一种装置。以“机车台”统计。
第69条 无线列调。是供列车调度员、机车调度员、车站值班员等调度指挥人员和列车司机相互通话的通信设备。仅统计装置在机车上的台数。

第十四章 装卸机械及集装箱
第70条 装卸机械仅统计铁路局运输部门各单位列入固定资产的有动力的装卸机械。
第71条 集装箱按容量分类统计，按箱计算。

第十五章 电子计算机
第72条 不论是属电子计算机部门财产和管理或各部门自己购置和管理的电子计算机都应进行统计上报。
电子计算机按微型机和中、小型计算机两大类分类统计，两大类中应列出主要系列和机型，中、小型计算机中列出ＶＡＸ、ＭＶ、ＰＤＰ系列和进口数（不包括进口件、国内组装）。
全路各单位、各部门的电子计算机拥有数，应向铁道部电子计算中心报送，由部电子计算中心汇总后，报部计划司。

第十六章 运输部门主要站段
第73条 运输部门主要站段是承办客、货运输及从事运输生产活动的基层单位。
一、车站应设有配线，并办理列车接发、会让和客货运业务。不包括线路所、乘降所、辅助所。车站个数统计不应按行政管理机构计算。
二、车站等级要按劳动工资部门审定，并经铁道部（铁路局）正式批准的为准。已办理呈报而未经部（局）正式批准的按原车站等级统计。
三、编组站是办理大量货物列车的解体和编组作业，并设有比较完善的调车设备的车站。铁路局上报编组站数，以部批为准。
第74条 机务段包括配属各种类型机车的机务段。车辆段包括机械保温车辆段及罐车车辆段。工务段包括大桥管理处及桥工段。电务段包括直属通信段。水电段包括给水段及电力段。列车段包括客运段。

第十七章 运输设备统计咨询
第75条 搞好统计调查和统计分析，是运输设备统计的一项基本任务。各单位在向上级报送运输设备统计年报的同时，必须报送运输设备统计分析报告，没有报送统计分析报告的，不能参加全路年报工作评比。
第76条 运输设备统计人员应充分利用已掌握的、丰富的统计资料，运用科学的分析方法和先进手段，以扩大综合运输能力为中心，考虑点线结合，对运输需要和运输设备能力，每种运输设备之间的能力比例关系进行综合统计分析和专题调查分析，为科学决策，编制计划和完善管理提供各种可供选择的咨询建议和对策方案。
第77条 运输设备统计要贯彻国家统计局关于广开统计信息资源，推进“开放式”统计，不断扩大服务领域，按照无偿服务与有偿服务相结合，以无偿服务为主的原则，做好统计信息咨询服务工作的精神，采取多种调查方式和调查方法，广泛深入开发运输设备统计信息资源，以多种形式扩大统计服务面，提高统计优质服务水平。

第十八章 运输设备统计监督
第78条 搞好统计监督，是运输设备统计的一项基本职能，也是发挥统计整体功能的重要环节。
第79条 运输设备统计的监督职能除了保障各项统计数据达到准确可靠外，还应根据统计调查和统计分析，及时、准确地反映运输设备的数量、质量及利用效果等状况，并进行全面、系统的定量检查、监测和预警，以促进运输生产持续、稳定、协调的发展。
第80条 各铁路局计统处应指定专（兼）职运输设备统计监察员，主要职责是经常深入铁路分局、基层站段检查统计法规及运输设备统计规章的执行情况，指导基层统计工作，总结推广先进经验，查处统计违法行为。

第十九章 附 则
第81条 本规则由铁道部计划司负责解释。
第82条 各单位在保证本规则统一的原则下，根据需要，可制定补充规定，并报部计划司备案。
第83条 本规则自1990年年报开始施行。1985年铁道部（85）铁计字1101号文发布的《铁路运输设备统计报表制度》同时废止。
（铁路运输设备统计报表目录略）


全国妇联办公厅


妇厅字〔2004〕18号


关于印发全国妇联贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的目标任务责任分工的通知

全国妇联机关各部门、各直属单位：
根据《中央精神文明建设指导委员会贯彻落实<中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见>的目标任务分工》和《全国妇联学习贯彻<中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见>的意见》精神，我们拟定了《对中央文明委交给全国妇联贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的25项目标任务的责任分工》和《全国妇联学习贯彻<中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见>的目标任务责任分工》。现印发给你们，请结合工作实际认真抓好落实。

全国妇联办公厅
2004年6月28日

对中央文明委交给全国妇联贯彻落实
《中共中央国务院关于进一步加强和改进
未成年人思想道德建设的若干意见》的
25项目标任务的责任分工

《中央精神文明建设指导委员会贯彻落实<中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见>的目标任务分工》(文明委［2004］4号)中，交给全国妇联25项目标任务。为把各项任务落到实处，提出责任分工如下：
一、全国妇联作为牵头单位的5项目标任务
1、加强对家庭教育的指导，办好家长学校、家庭教育指导中心。探索建立家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合的工作机制。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：中国家庭教育学会、宣传部、妇女发展部、权益部、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、人才开发培训中心
2、充分运用新闻媒体和互联网等大众传媒，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验。
牵头部门：宣传部
责任部门：办公厅、儿童工作部、组织(联络)部、国际联络部、中国儿童中心、中国妇女活动中心、中国家庭教育学会、中国妇女报社、中国妇女杂志社、中国妇女出版社、中国妇女外文期刊社、婚姻与家庭杂志社、中华家教杂志社
3、发挥各类家庭教育学术团体的作用，积极开展家庭教育的科学研究。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：妇女研究所、中国儿童中心、中华女子学院、中国家庭教育学会、中国家庭文化研究会、中国婚姻家庭研究会、中国妇女研究会
4、教育引导职工、居民重视对子女特别是学龄前儿童的思想启蒙和道德品质培养，引导家长以良好的思想道德修养为子女做表率，支持子女参与道德实践活动。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：宣传部、妇女发展部、权益部、机关党委、离退休干部局、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、中国家庭教育学会
5、关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，为他们提供指导和帮助。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：权益部、宣传部、妇女发展部、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会、法律帮助中心
二、全国妇联作为责任单位的20项目标任务
1、积极探索实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制，建立科学的学生思想道德行为综合考评制度。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：中国儿童中心、妇女发展部、中国儿童少年基金会
2、拓宽素质教育的思路，积极开展各种富有趣味性的课外文化体育活动、怡情益智的课余兴趣小组活动和力所能及的公益性劳动，培养劳动观念和创新意识，丰富课外生活。
牵头部门：中国儿童中心
责任部门：儿童工作部、中国儿童少年基金会、中国妇女活动中心
3、加强工读学校建设，对有不良行为的未成年人进行矫治和帮助。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：权益部、中国儿童中心、中国家庭教育学会、法律帮助中心
4、把家庭教育的情况作为评选文明职工、文明家庭的重要内容。
牵头部门：宣传部
责任部门：儿童工作部、组织(联络)部、机关党委
5、按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。注意寓教于乐，循循善诱，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
牵头部门：中国儿童中心
责任部门：儿童工作部、中国儿童少年基金会、中国妇女活动中心
6、采取多种手段，支持中西部地区和农村开展未成年人道德实践活动。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：妇女发展部、国际联络部、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会
7、利用各种法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等重要时机，通过组织主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，集中开展思想道德主题宣传教育，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、宣传部、国际联络部、机关党委、离退休干部局、中国儿童中心、中国儿童少年基金会
8、利用“公民道德宣传日”组织好面向未成年人的宣传教育活动。
牵头部门：宣传部、儿童工作部
责任部门：办公厅、机关党委、中国儿童中心、中国儿童少年基金会
9、丰富未成年人节假日参观、旅游活动的思想道德内涵，精心组织夏令营、冬令营、革命圣地游、红色旅游、绿色旅游以及各种参观、瞻仰和考察等活动。
牵头部门：中国儿童中心、中国妇女旅行社
责任部门：儿童工作部、机关党委、中国儿童少年基金会、中国妇女活动中心、人才开发培训中心
10、加强青少年宫、儿童活动中心等未成年人专门活动场所的建设和管理。指导上述场所积极开展面向未成年人的教育、科技、文化、艺术、体育等活动。
牵头部门：儿童工作部、中国儿童中心
责任部门：办公厅、国际联络部、中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会
11、推动未成年人专门活动场所逐步深化内部改革，增强自身发展活力，落实以社会效益为主，不断提高社会服务水平。
牵头部门：儿童工作部、中国儿童中心
责任部门：办公厅
12、切实做好未成年人活动场所的规划和建设工作。大城市逐步建立布局合理、规模适当、功能配套的市、区、社区未成年人活动场所。中小城市重点建好市级未成年人活动场所。有条件的城市辟建少年儿童主题公园。3—5年内，每个县都要有一所综合性、多功能未成年人活动场所。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、中国儿童中心、中国儿童少年基金会
13、对已建的未成年人活动场所进行认真清理整顿，名不副实的要限期改正；被挤占、挪用、租借的要限期退还。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、中国儿童中心
14、制定优惠政策，吸纳社会资金，鼓励、支持社会力量兴办未成年人活动场所。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、国际联络部、中国儿童中心、中国儿童少年基金会
15、精心策划，整合资源，创作、编辑、出版并积极推荐一批知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等各类未成年人读物和视听产品。
牵头部门：宣传部
责任部门：办公厅、儿童工作部、中国儿童中心、中国妇女报社、中国妇女杂志社、中国妇女出版社、中国妇女外文期刊社、婚姻与家庭杂志社、中华家教杂志社、中国家庭教育学会
16、继续做好面向未成年人的优秀影片、歌曲和图书的展演、展播、推介工作。
牵头部门：宣传部
责任部门：办公厅、儿童工作部、中国儿童中心、中国妇女报、中国妇女杂志社、中国妇女出版社、中国妇女外文期刊社、婚姻与家庭杂志社、中华家教杂志社、中国家庭教育学会
17、加强未成年人成长规律的科学研究，为做好未成年人思想道德建设工作提供科学依据。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、妇女研究所、中国儿童中心、中华女子学院、中国家庭教育学会、中国家庭文化研究会、中国婚姻家庭研究会、中国妇女研究会
18、认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，切实维护未成年人的合法权益。
牵头部门：权益部
责任部门：办公厅、儿童工作部、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、法律帮助中心
19、加强中小学及幼儿园教师队伍建设。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：中国儿童中心、中华女子学院、人才开发培训中心
20、加强青少年宫、博物馆、爱国主义教育基地等各类文化教育设施辅导员队伍建设。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：中国儿童中心、中华女子学院、中国家庭教育学会、人才开发培训中心


全国妇联学习贯彻《中共中央国务院关于
进一步加强和改进未成年人思想道德
建设的若干意见》的目标任务责任分工

为把《全国妇联学习贯彻<中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见>的意见》(以下简称《意见》)提出的各项要求落到实处，现就有关目标任务分工如下：
一、加强领导、明确任务，把中央交给妇联的各项工作落到实处
1、根据中央文明委确定的《意见》目标责任分工，制定具体的工作计划和落实措施，分解任务，明确分工，加强督查，确保各项工作落到实处。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、宣传部、组织(联络)部、权益部、妇女发展部、国际联络部、机关党委、离退休干部局、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、妇女研究所
2、加强资源整合，进一步完善机构，充实力量，创造条件，使家庭教育工作有人抓，有人管，有人落实。
牵头部门：组织(联络)部
责任部门：办公厅、儿童工作部
3、联合有关部门组织开展《全国家庭教育工作“十五”计划》的检查评估工作，重点检查贯彻《意见》精神、加强家庭道德教育工作的情况。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：中国儿童中心、妇女研究所、中国家庭教育学会
二、加强调查研究和政策理论研究，为指导和推进家庭教育提供科学依据
1、深入调查研究，了解当前家庭教育的现状以及存在的突出矛盾和问题，积极探索家庭教育新趋势、新规律，使家庭教育工作更具有针对性、科学性和有效性。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、宣传部、权益部、中国儿童中心、妇女研究所、中华女子学院、中国家庭教育学会、中国家庭文化研究会、中国婚姻家庭研究会、中国妇女研究会
2、认真总结多年来妇联开展家庭教育工作的丰富实践，重视对基本经验的梳理和典型的推广，因地制宜加强宏观分类指导。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、中国儿童中心、中国家庭教育学
3、研究和推动落实国家有关政策，有针对性地提出建议，争取相关部门对家庭教育工作的政策支持，为指导和推进家庭教育提供政策服务。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、权益部、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、妇女研究所、中华女子学院
4、组织家庭教育理论与实践的课题研究，重点对家庭道德教育、家庭教育规律、家庭教育法制建设、流动人口子女和有不良行为的未成年人家庭教育等课题进行研究。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、权益部、中国儿童中心、妇女研究所、中华女子学院、中国家庭教育学会
5、建设全国家庭教育实验研究基地，开展应用型研究。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：中国儿童中心、妇女研究所、中华女子学院、中国家庭教育学会
6、召开全国妇联家庭教育工作会议和全国家庭道德建设理论研讨会。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、中国儿童中心、妇女研究所、中华女子学院、中国家庭教育学会
三、以“三优”工程为龙头，促进家庭教育知识的传播与实践
1、以“为国教子、以德育人”为主题，开展“争做合格父母，培养合格人才”家庭教育宣传实践活动，上下联动，在全国推出一批家庭道德教育丛书，培训一批家庭教育工作骨干，组建一批家庭教育讲师团，树立一批“为国教子，以德育人”的好家长，表彰一批家庭教育工作先进集体，命名一批家庭教育工作示范区县。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：宣传部、中国儿童中心、中国妇女出版社
2、运用各种有效形式和活动载体，宣传先进的家庭教育理念，普及科学的家庭教育知识和方法，推广家庭教育的成功实践和经验。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：宣传部、中国儿童中心、中国妇女活动中心、中国家庭教育学会、中国妇女报、中国妇女杂志社、中国妇女出版社、婚姻与家庭杂志社、中华家教杂志社
3、继续组织“更新家庭教育观念报告团”和家庭教育讲师团的巡回演讲。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：宣传部、中国家庭教育学会
4、开展五好文明家庭创建、春蕾计划、安康计划、青少年爱国主义读书教育、“心中有祖国、心中有他人”等传统活动项目。
牵头部门：宣传部
责任部门：办公厅、儿童工作部、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、中国妇女出版社
5、以“六一”儿童节、“公民道德宣传日”等重要节庆日、纪念日为契机，集中开展思想道德主题宣传教育活动，扩大儿童思想道德建设的社会影响力。
牵头部门：宣传部、儿童工作部
责任部门：办公厅、机关党委、离退休干部局、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、中国妇女活动中心
6、全国妇联将每年9月定为“家庭道德教育宣传实践月”，开展宣传实践活动。
牵头部门：宣传部
责任部门：办公厅、儿童工作部、机关党委、离退休干部局、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、中国妇女活动中心
7、妇联所属报刊、出版、网络等各类宣传阵地，要开设和办好家庭教育专栏，凸现家庭道德教育主题，为家长和儿童提供更多更好的精神食粮。
牵头部门：宣传部
责任部门：办公厅、儿童工作部、中国儿童中心、中国妇女报、中国妇女杂志社、中国妇女出版社、中国妇女外文期刊社、婚姻与家庭杂志社、中华家教杂志社
8、加强与主流媒体的联系与合作，扩大家庭道德教育宣传阵地，特别是运用好广播电台、电视台少儿频道，使先进的家庭教育理念走进千家万户 。
牵头部门：宣传部
责任部门：儿童工作部、中国儿童中心
9、以“心系祖国，健康成长”为主题，开展第十二届青少年爱国主义读书教育活动。
牵头部门：中国妇女出版社
责任部门：办公厅、宣传部、儿童工作部、中国儿童中心
四、以实施中国小公民道德建设计划为载体，广泛开展儿童道德实践活动
1、以进家庭为重点，以亲子活动为特色，以家庭、社区和校外活动场所为主阵地，深化小公民道德建设“四进"行动，创建小公民道德建设活动实践基地。
牵头部门：中国儿童中心
责任部门：儿童工作部、宣传部、妇女发展部、中国儿童少年基金会
2、充分利用家长学校、社区家庭教育咨询站等渠道，帮助家长提高自身素质，更新教育观念，重视子女思想道德教育，支持子女参与道德实践活动，为子女作表率。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：宣传部、妇女发展部、权益部、中国儿童少年基金会、中国儿童中心、中国家庭教育学会
3、运用儿童教育活动阵地，依托家庭、学校、社会三位一体的教育活动网络，设计和组织各类内容丰富、形式新颖的儿童道德实践活动，开发亲子互动和家长培训项目。
牵头部门：中国儿童中心
责任部门：儿童工作部、中国家庭教育学会、中华女子学院、人才开发培训中心
五、加强对家长学校的规范管理，促进家庭教育水平的提高
1、进一步做好对家长学校的指导和服务，通过家长学校开展多种形式的家庭教育讲座和培训，帮助家长树立正确的教子观念和科学的教育知识与方法。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：宣传部、妇女发展部、权益部、中国家庭教育学会
2、联合教育部门积极推进家长学校的建设和发展，加强对现有家长学校的科学指导和规范管理，将家长的受训面和受益率作为考核家长学校的重要指标。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：中国儿童少年基金会、中国家庭教育学会
3、联合有关部门修订《全国家长学校工作指导意见（试行）》和《家长教育行为规范（试行）》，组织编写《家长学校教学指导纲要》。推荐一批家长学校工作指导用书，命名一批全国示范家长学校。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：中国儿童中心、中国妇女出版社、中国家庭教育学会
4、挖掘社会教育资源，进一步拓宽办学渠道，因地制宜扩大家长学校的数量和规模，创建灵活多样的家庭教育组织形式。筹建全国家长学校指导中心和中国家庭教育网校。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、国际联络部、中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会、中国家庭教育学会
5、重视流动人口家庭的子女教育问题，协助有关部门创建流动人口家长学校，为他们提供指导和帮助。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：妇女发展部、权益部、国际联络部、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会、中国家庭教育学会
六、推进儿童活动阵地建设，更好地发挥实践育人的功能
1、高度重视并切实加强对妇联所属儿童活动阵地和自办托幼园所的指导、管理和服务，促其增强实力，扩展功能，提高水平，办出效益。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、中国儿童中心、中国儿童少年基金会
2、儿童活动中心要坚持正确的育人方向和面向儿童、服务儿童的宗旨，突出德育重点，开展寓教于乐、丰富多彩的教育、科技、文化、艺术、体育等活动，发挥好对儿童的教育引导功能。
牵头部门：中国儿童中心
责任部门：儿童工作部
3、儿童活动中心要深化内部改革，探索企业化管理，增强自身发展活力，不断提高社会服务水平，努力实现社会效益和经济效益的统一。
牵头部门：中国儿童中心
责任部门：儿童工作部
4、做好儿童活动中心的规范管理、检查评估和清理整顿工作，对名不副实的要限期改正，被挤压、挪用、租借的要限期退还。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、中国儿童中心
5、制定下发《妇联系统儿童活动中心管理办法》和《妇联系统托幼园所管理办法》。命名一批全国示范儿童活动中心和全国示范托幼园所。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、中国儿童中心
七、维护儿童合法权益，优化儿童健康成长的社会环境
1、进一步加强源头参与，关注和推动解决儿童健康权、人身权、受教育权以及家庭保护中存在的突出问题，尤其是女童、流动人口子女、有不良行为的未成年人、下岗失业人员子女、单亲特困家庭子女、残疾儿童和孤儿的权益保护问题。
牵头部门：权益部
责任部门：办公厅、儿童工作部、法律帮助中心
2、参与《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律的修改和监督，促进各项保护儿童权益的法律、法规和政策的实施。不断优化儿童生存、保护和发展的法制环境。
牵头部门：权益部
责任部门：儿童工作部、法律帮助中心
3、发挥社会协调机制、法律服务机构和妇联五级信访网络作用，整合社会资源，拓展投诉渠道，帮助儿童依法维护自身权益，推动查处侵害儿童权益的事件，对重大典型案件进行重点督办。
牵头部门：权益部
责任部门：儿童工作部、法律帮助中心
4、加强对保护儿童有关法律法规的宣传，推动有关部门重视解决危害儿童健康成长的社会问题，努力营造全社会爱护儿童的良好氛围。
牵头部门：权益部
责任部门：宣传部、儿童工作部、中国儿童中心
5、配合有关部门抓好对网吧的专项整治，为家长监管子女在家庭中的上网行为提供有效服务。
牵头部门：宣传部
责任部门：权益部、儿童工作部
八、整合资源、壮大队伍，形成有利于指导和推动家庭教育的合力
1、发挥各级妇儿工委办公室设在妇联的优势，主动协调、推动各成员单位尤其是政府职能部门落实中国儿童发展纲要和各地儿童发展规划的目标责任制，把家庭教育工作特别是家庭道德教育工作纳入纲要和规划的评估体系，加强监督、检查和评估，为儿童的健康成长创造良好的环境。
牵头部门：国务院妇儿工委办
责任部门：儿童工作部、中国家庭教育学会
2、发挥妇联系统五级工作网络优势，广泛团结和组织社会力量，积极推动家庭教育的理论研究、工作指导和社会服务体系建设。发展壮大从事家庭教育研究、指导和服务工作的专家队伍、讲师团队伍、宣传工作者队伍、专职工作者队伍、校外辅导员队伍和社区志愿者队伍，支持他们为家庭教育工作贡献力量。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、组织(联络)部、宣传部、妇女发展部、权益部、中国儿童中心、中国儿童少年基金会、妇女研究所、中华女子学院、中国家庭教育学会
3、进一步加大与有关部门的协调力度，推动建立家庭教育工作协调领导机构，努力形成党委领导、政府支持、妇联牵头、部门配合、社会参与，共同指导和推进家庭教育的社会化、开放式工作格局。
牵头部门：儿童工作部
责任部门：办公厅、组织(联络)部、宣传部