境外会计师事务所常驻代表机构管理暂行办法
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境外会计师事务所常驻代表机构管理暂行办法
财政部
境外会计师事务所常驻代表机构管理暂行办法
1996年1月4日，财政部
根据《中华人民共和国注册会计师法》第四十四条的规定，制定本办法。
一、境外会计师事务所在中国境内设立常驻代表处（以下简称代表处），必须经中华人民共和国财政部批准。
二、财政部授权中国注册会计师协会（以下简称中注协）办理审查申请及经批准后对代表处实行行业监督管理有关事项。对北京以外地区代表处的监督管理有关事项可由中注协委托所在地省级注册会计师协会代行。
三、申请在华设立代表处应向中注协提供以下文件：
1．该会计师事务所最高负责人签署的申请信（附中译文）。内容包括：代表机构在华注册中文名称（附英文原名）、驻在地点、首席代表及常驻代表姓名。
2．该会计师事务所注册地有关当局出具的合法登记证书副本。
3．与该会计师事务所有金融资信往来的银行、金融机构出具的资本信用证明书。
4．该会计师事务所最高负责人签署委任首席代表或常驻代表的委任书；首席代表、常驻代表和常驻工作人员的教育、工作及专业简历；上述人员的护照或身份证及有关专业资格证书复印件。
5．该会计师事务所章程、合伙人合同副本。
6．代表处办公室租赁合同副本、办公室通讯地址、邮政编码、电话及传真号码。
7．该会计师事务所简介。内容包括：办事处分布、合伙人和雇员情况、机构设置、客户行业及区域分布情况、年收入总额、收入分配方式、业务报告签署方式、成员所与总部之间业务介绍方式、费用收取方式、总部管理费用分摊方式等。
四、中注协接到申请材料后，应在2个月内决定批准或不批准。经审查合格的，由财政部发给批准证书。
五、境外会计师事务所常驻代表处业务范围为：为该会计师事务所的外国客户来中国投资和开展业务提供会计、税务等方面的咨询服务；为国内有关单位提供外商资信、国际税务等方面的咨询服务。
六、代表处批准证书有效期为三年，逾期不申请延期，该代表处自行取消。申请延期批准证书，应提前三个月办理。除需提交本办法第二条所规定的文件外，应附加三年业务报告及原批准证书、文件复印件。
七、一家会计师事务所申请在华设立代表处，不得以国际会计师事务所成员所的名义申请在华设立代表外。
八、代表处迁址、人员更换应提前一个月申请办理内容变更批准证书。
九、代表处常驻人员在华居住时间至少应在一年以上，并有一年以上居住所租赁合同书副本。
十、常驻工作人员委任书可由该事务所最高负责人或授权首席代表签署。
十一、代表处不得聘用中国注册会计师。
十二、境外会计师事务所在中国境内已设立中外合作会计师事务所或分支机构以及成员所不得另行设立代表处，本办法公布前已经设立的，在本办法实施后三个月内予以撤消。
十三、代表处不得办理本办法第五条规定以外的业务。对非法从事审计业务者，按《中华人民共和国注册会计师法》第四十条之规定，由省级以上财政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，并处以一倍以上五倍以下罚款。情节严重的，撤消其代表处注册登记并在五年内不批准该事务所在华设立代表处。
十四、办理代表处申请设立、延期、内容变更及常驻人员出入境签证邀请函电、居留等手续，应按规定交纳费用。
十五、代表处应在每年1月，向中注协提交上年度业务活动报告。
十六、香港、澳门、台湾地区会计师事务所申请在大陆设立代表处，比照此办法办理。
十七、本办法自发布之日起实施。
中国与泰国联合公报
中国 泰国
中国与泰国联合公报
（二00一年八月二十九日）
一、应中华人民共和国国务院总理朱镕基阁下邀请，泰王国政府总理塔信·钦那瓦阁下于2001年8月27日至29日对中华人民共和国进行正式访问。访问期间，塔信总理会见了江泽民主席、李鹏委员长，同朱镕基总理举行了正式会谈。双方就两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见并取得广泛共识。访问期间,双方签署了《中华人民共和国政府和泰王国政府关于文化合作的协定》和《中国国际贸易促进委员会与泰国贸易院关于成立中泰商业理事会的谅解备忘录》。塔信总理对中华人民共和国政府和人民给予的热情友好款待表示感谢。双方一致认为访问取得了圆满成功，进一步促进了中泰睦邻互信的全方位合作关系。
二、在两国领导人会见、会谈中，双方对中泰关系的发展表示满意。他们同意巩固中泰之间业已存在的传统友谊,并推进双方战略性合作,认为这不仅符合两国根本利益，而且也有利于本地区的和平、繁荣与发展。
三、双方重申，充分肯定和支持1999年2月5日在曼谷签署的《中华人民共和国与泰王国关于二十一世纪合作计划的联合声明》。双方对近年来两国在各领域的友好合作所取得的积极进展表示欣慰，并一致确认《联合声明》对未来中泰关系的发展具有重要指导意义。双方表示，将采取切实措施，继续积极落实《联合声明》所制定的各项合作计划，进一步推动两国睦邻友好、相互尊重、相互信任的全方位合作关系。
四、双方一致认为，两国在政治、经济、文化、教育、卫生、科技等各领域开展的合作给两国和两国人民带来了实惠。双方高度评价两国经贸、科技联委会和其他合作机制为促进两国在各领域合作所发挥的积极作用。双方一致认为，不断扩大双方在上述领域的交流与合作对全面发展两国关系具有重要意义。
五、双方对两国经贸合作所取得的成就表示满意，并一致认为，经贸合作已越来越成为推进中泰关系发展的强大动力。双方表示将继续致力于拓展两国经贸合作的新领域，积极推进两国之间的大型经济合作项目，在平等互利的原则基础上扩大双边贸易和双向投资。双方重申愿早日签署《中泰货币互换协定》。双方同意通过姊妹城市进一步发展两国贸易和文化关系。
双方认为，中国加入世界贸易组织和西部开发战略将为中泰经贸合作带来新的机遇。此外，考虑到东盟自由贸易区内的关税率将于2002年前降至百分之零至百分之五，并于2010年全部取消，泰方希望中国利用这一投资和贸易机遇，将其制造业移至泰国和其它东盟国家。双方表示支持中国西南地区与泰国北部地区扩大经贸交流与合作，特别是两国间的陆路运输。双方还同意进一步探讨两国经济合作新领域。
六、泰方表示，一个稳定、繁荣的中国有利于本地区及本地区之外的和平与发展。泰方重申世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，泰国继续坚持一个中国的政策。泰方祝贺北京成功申办2008年奥运会，并表示将与中方密切合作，确保2008年北京奥运会取得圆满成功。中方高度赞赏泰方上述立场。中方对泰国政府在消除国内贫困、重振经济发展、推进地区合作等方面所取得的成就表示祝贺，认为泰国的经济和社会发展对本地区的稳定与繁荣具有重要意义。
七、双方充分肯定两国在国际和地区事务中富有成效的合作.他们对2001年8月27至28日在北京召开的中国、老挝、缅甸、泰国四国部长禁毒会议及其所取得的积极成果表示欢迎。双方一致认为，加强四国禁毒合作，有利于打击本地区毒品犯罪，促进本地区的和平与发展。泰方对中国在实现四国禁毒合作方面所给予的巨大支持与合作表示欣慰。鉴于在中国举行的部长级会议取得了成功，双方愿继续推动这一进程。泰方表达了在适当时机主办更高级别会议的愿望。
八、双方认为，在经济全球化进程加速发展的形势下，亚洲国家必须进一步加强区域合作，共同应对经济全球化所带来的机遇和挑战。双方表示，将致力于推进东盟与中、日、韩（10＋3）合作进程和湄公河流域开发。中方赞赏泰方为加强亚洲国家对话与合作所作的积极努力。中方表示愿意看到一个更加团结、稳定和繁荣的东盟，支持东盟在地区和国际事务中发挥更大作用。
九、双方认为，加强对话、增进互信、平等协作的原则对维护和促进本地区的和平与稳定具有重要的指导意义。双方表示，愿继续本着平等参与、协商一致的精神，将东盟地区论坛作为在亚太地区政治和安全问题上开展合作的一种有效机制进一步加以推进。双方还表示，将进一步加强两国在亚欧会议、亚太经合组织以及联合国等地区和国际组织中的沟通与协调。
十、双方认为，和平、发展、合作是当今世界潮流，各国的平等发展是保持世界和平的重要基础。世界各国文明和社会制度应长期共存，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。
十一、中华人民共和国领导人请塔信总理转达对泰王国普密蓬国王陛下和诗丽吉王后陛下的亲切问候和良好祝愿。泰方对此表示十分感谢。
芜湖市政府办关于印发芜湖市行政审批并联审批缺席默认和超时默认实施办法的通知
安徽省芜湖市人民政府办公室
芜湖市政府办关于印发芜湖市行政审批并联审批缺席默认和超时默认实施办法的通知
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
经市政府同意，现将《芜湖市行政审批并联审批缺席默认和超时默认实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO六年十二月二十五日
芜湖市行政审批并联审批缺席默认和超时默认实施办法
第一条 为进一步转变政府职能，提高政务公开透明度，优化发展环境，根据《中共芜湖市委芜湖市人民政府关于进一步优化发展环境的决定》（芜市发〔2006〕12号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称“缺席默认”和“超时默认”是指在行政审批并联审批过程中，相关审批部门不参加并联审批会议或不在规定的时限内完成审批, 视同该审批部门对申请同意。
第三条“超时默认”和“缺席默认”按以下程序确认：
（一）对需要开展并联审批的项目，市行政服务中心或并联审批牵头单位，开具并联审批通知书并附相关材料，送达相关审批单位，相关审批单位须签字确认收悉；
（二）需要召开联审会议的，相关审批单位必须指派有审批权的人员准时参加联审会议，参与并联审批；
（三）对缺席的单位，市行政服务中心或并联审批牵头单位在开会前应再次督促，并记录在案；
（四）对经督促仍不参加并联审批会议的，视同该缺席单位同意该项目的申请，并记入会议纪要；
（五）各审批单位依据并联审批会议纪要，在规定的时限内各自办理审批手续；
（六）审批单位如因故未能在规定时限内办结的，需在时限到期前一天书面向市行政服务中心管委办或并联审批牵头单位提出延时申请，同时报市政府办公室和市监察局备案，市行政服务中心管委办或并联审批牵头单位应在 1 日内决定是否同意延时申请；
（七）审批单位无故超过规定时限未办结的，市行政服务中心或并联审批牵头单位应予以及时督促，并做好记录；对仍不办理的，视同该单位同意该项目的申请，由市行政服务中心管委办出具“缺席默认”或“超时默认”通知书。该通知书可视为缺席或超时单位的批准文件，作为该项目有关后置审批的依据。
第四条 责任追究
（一）市行政服务中心管委办出具“缺席默认”或“超时默认”通知书的，应同时向市政府办公室和市监察局通报，市监察局应及时对缺席或超时单位进行调查处理；
（二）由缺席或超时单位承担因缺席或超时而产生的一切不良后果；给申请人造成经济损失的，由该单位依法给予赔偿；
（三）市行政服务中心管委办定期将缺席和超时单位在新闻媒体上公布，所涉及单位应当在新闻媒体上公开说明原因；
（四）有缺席和超时行为的单位，年终不得评优，不发给综合考评奖金，单位主要负责人和相关直接责任人 3 年内不得提拔重用，并由监察部门追究其相应行政责任。
第五条 本办法由市行政服务中心管委办负责解释。
第六条 本办法自公布之日起施行。
(芜政办〔2006〕46号)
