邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市临时生活困难救助制度实施办法》的通知

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辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第111号


　　《鞍山市信息市场管理暂行办法》已经1999年11月8日市政府第12届61次常务会议讨论通过，现予以发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十一月二十五日
　　　　　　　　　　　 鞍山市信息市场管理暂行办法



　　第一条　为规范信息市场，促进信息生产力的健康发展，保护经营者、消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称信息市场是指集中、公开地进行信息商品经营和提供信息服务的场所。
　　信息商品经营和信息服务的具体内容包括：
　　（一）以文字、声讯、视听为载体发布、传播信息；
　　（二）信息有偿转让、信息软件设计、开发；
　　（三）经济信息网络；
　　（四）销售传播信息的通讯工具；
　　（五）法律、法规规定的其他信息商品经营和信息服务。


　　第三条　从事信息商品经营和信息服务的单位和个人，应当遵循诚实信用、平等互利、公平竞争的原则，遵守国家有关法律、法规，依法接受监督管理。


　　第四条　凡在鞍山市行政区域内从事信息商品经营和信息服务的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第五条　鞍山市工商行政管理局负责信息市场的监督管理，主要职责是：
　　（一）宣传和贯彻执行国家有关信息市场监督管理的法律、法规和政策；
　　（二）对集中交易的信息市场进行登记注册，颁发《市场登记证》；
　　（三）依法核准信息商品经营者和信息服务者的经营主体资格，核发《企业法人营业执照》或《营业执照》；
　　（四）对信息市场中的经营、服务行为进行监督管理；
　　（五）查处信息商品经营和信息服务中的违法、违章行为；
　　（六）国家赋予的其他职责。
　　各县（市）工商行政管理机关负责本行政区域内的信息市场的监督管理工作。


　　第六条　公安、国家安全、无线电管理、技术监督、出版、邮政、电信、证券等管理部门按各自职责实施专业管理，并配合工商行政管理机关共同做好信息市场的监督管理。


　　第七条　申请开办各类信息市场的单位和个人，经有关部门审批后，到工商行政管理机关办理登记注册手续，领取《市场登记证》。


　　第八条　从事信息商品经营和信息服务活动的单位和个人，经有关部门审批后，到工商行政管理机关办理《企业法人营业执照》或《营业执照》，并在其核准的经营范围内从事经营、服务活动。


　　第九条　从事信息中介服务的从业人员须具有工商行政管理机关核发的《经纪资格证书》。


　　第十条　信息商品经营者和信息服务者严禁从事下列活动：
　　（一）捏造、传播虚假信息，损害其他经营者的商业信誉、商品声誉或欺骗消费者；
　　（二）发布引人误解的经济信息；
　　（三）将不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息公开；
　　（四）非法销售不合格的传播信息的通讯工具或在经营的传播信息的通讯工具中掺杂使假、以次充好；
　　（五）销售走私、拼装的传播信息的通讯工具；
　　（六）签订虚假合同；
　　（七）法律、法规禁止的其他行为。


　　第十一条　信息的价格实行随行就市，由信息商品经营者、信息服务者与消费者双方协商确定，国家另有规定的除外。


　　第十二条　信息商品经营者和信息服务者应当依法交纳税、费。


　　第十三条　工商行政管理机关依法对信息市场进行监督检查，被检查的单位和个人应当如实提供情况，不得拒绝。


　　第十四条　违反本办法第七条规定，不办理《市场登记证》的，由工商行政管理机关责令限期办理；逾期仍不办理的，对开办单位处以五千元以上、二万元以下的罚款；对开办单位的负责人处以五百元以上、二千元以下的罚款。


　　第十五条　违反本办法第八条规定，单位未经核准登记擅自开业从事经营活动的，由工商行政管理机关责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元。没有非法所得的，处以一万元以下的罚款；个人未经核准登记擅自开业从事经营活动的，没收非法所得，处以五千元以下的罚款。


　　第十六条　违反本办法第九条规定，未经工商行政管理机关经纪资格认定从事信息中介服务的单位和个人，由工商行政管理机关处以二千元以下的罚款。


　　第十七条　违反本办法第十条规定的，由工商行政管理机关按下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第十条第一项规定，捏造、传播虚假信息，损害其他经营者的商业信誉、商品声誉的，处以二千元以上、一万元以下的罚款；捏造、传播虚假信息欺骗消费者的，责令赔偿损失，并处以一万元以下的罚款。
　　（二）违反本办法第十条第二项规定的，责令停止违法行为，消除影响，并可根据情节处以一万元以下、二十万元以下的罚款。
　　（三）违反本办法第十条第三项规定的，责令信息经营者停止违法行为，可以根据情节处以一万元以下、二十万元以下的罚款。
　　（四）违反本办法第十条第四项规定的，没收非法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有非法所得的，处以一万元以下的罚款。
　　（五）违反本办法第十条第五项规定的，没收物品，没收销货款，可并处物品等值20％的罚款。
　　（六）违反本办法第十条第六项规定的，根据《中华人民共和国合同法》和有关法规给予处罚。


　　第十八条　信息商品经营者和信息服务者在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假信息的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，并可处以一万元以下的罚款。


　　第十九条　违反本办法涉及公安、国家安全、无线电管理、技术监督、出版、邮政、电信、证券等管理部门的管理权限的，由有关部门按国家、省、市有关规定予以处罚。


　　第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚的机关可申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　信息市场管理工作人员，在执行公务中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任。


　　第二十二条　本办法执行中的具体问题由鞍山市工商行政管理局负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。

青海省人大常委会


西宁市城市园林绿化管理条例
青海省人大常委会


（1995年7月12日青海省西宁市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 1995年11月1起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划和建设
第三章 保护和管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，改善生态环境，创建整洁、优美、文明的城市，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区和县城规划区、建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 本条例所称城市园林绿化，是指在城市规划区内植树、种草、栽花、育苗，兴建和管理保护各类园林绿地，以及营建风景名胜区等绿化环境活动。
第四条 市园林管理局主管城市园林绿化工作；区、县园林绿化行政主管部门负责辖区内的园林绿化工作。
林业等部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
园林绿地包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和街道绿地。
第五条 各级人民政府应把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，不断增加城市园林绿化基本建设投资和事业经费。提倡和鼓励单位、公民投资或赞助兴建城市园林。
第六条 政府鼓励和加强城市园林绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学技术和艺术水平。
第七条 规划区内的机关、团体、部队、学校、企业事业单位和公民均应遵守本条例，并依照有关法律、法规规定履行园林绿化义务。
第八条 对在园林绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区（县）人民政府或园林绿化行政主管部门给予表彰和奖励。
奖励经费列入同级财政。

第二章 规划和建设
第九条 城市园林绿化规划由城市人民政府组织规划行政主管部门和园林绿化行政主管部门编制，并纳入城市总体规划，分期实施。
第十条 城市园林绿化工程的设计，应借鉴国内外先进经验，突出地方特色和民族风格。
城市园林绿地的建设，应以植物造景为主，选用适宜本地生长的树林花草。
第十一条 城市苗圃、花圃、草圃用地面积，不低于城市建成区总面积的2％。
公园的绿地面积不低于其陆地面积的70％；单位附属绿地的植物种植面积不低于其绿化用地面积的80％。
第十二条 新建项目的绿化用地面积占建设用地总面积比例的规划控制指标：
（一）居住区不低于30％，其中公共绿地面积按居住区人均1．5平方米建设；
（二）城市主干道不低于20％，次干道不低于15％；
（三）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不低于20％；
（四）产生有害气体及污染的工厂不低于30％，并按国家标准营造防护林；
（五）学校、医院、休（疗）养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35％。
旧城区连片改造项目，可以降低5个百分点；零星改造项目，可以降低10个百分点。
第十三条 建设项目绿化用地面积达不到前条规定标准的，须经园林绿化行政主管部门、土地规划行政主管部门审核，报市、县人民政府批准，并按所缺绿化用地面积的当年地价向市、县土地规划部门缴纳绿地建设补偿费。
绿地建设补偿费上缴同级财政，用于新增绿地的建设。
第十四条 建设项目的配套绿化工程费用，应列入该建设项目总投资。
建设项目的绿化工程建设，应与建设项目主体工程同时规划、设计。
新建城市绿地，应设园林绿化专用供水设施。
第十五条 城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应按第十二条规定核实园林绿化规划面积，未达到要求又未按第十三条规定办理批准手续的，不得核发建设工程规划许可证。
第十六条 建设单位园林绿化工程完成的时间，不得晚于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节。未按期完成的，责令限期完成；逾期由园林绿化行政主管部门代为绿化，所需费用由建设单位承担，并对建设单位征收绿化工程总造价5－10％的绿化延误费。
第十七条 城市园林绿化工程的设计、施工，应委托具有相应资格证书的单位承担。
第十八条 城市园林绿化建设工程的规划设计方案按下列规定审批：
（一）市、县属城市大型公共绿地、风景林地的规划设计方案，由市、县园林绿化行政主管部门主持审查，报市、县人民政府审批；
（二）公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等园林绿化规划设计方案，由市园林绿化行政主管部门审批；
（三）新建、改建居住区和大型公共建筑等建设项目的园林绿化规划设计方案，由市园林绿化行政主管部门参加审查。
建设单位必须按照批准的城市园林绿化规划、设计方案进行施工，规划、设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
第十九条 城市新建、改建和扩建电力、通讯、市政等公用设施工程项目，应有利于保护园林绿化成果和正常养护管理。

第三章 保护和管理
第二十条 树木所有权按《中华人民共和国森林法》的规定确认。
第二十一条 城市园林绿化管理工作，采取专业部门和责任单位相结合的管理办法：
（一）公共绿地、风景林地、街道绿地，由市、区（县）园林绿化单位管理；
（二）单位自建的公园、游园、附属绿地和门前责任地段的园林绿地，由单位管理；
（三）居住区绿地由居住区管理单位或街道办事处管理；
（四）苗圃、花圃、草圃等，由经营单位管理。
第二十二条 任何单位和个人不得占用城市总体规划确定的园林绿化用地。确需临时占用的，须经市、县园林绿化行政主管部门和土地规划行政主管部门同意，并按有关规定办理手续。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自占用城市现有绿地或伐移树木。确需临时占用城市园林绿地或伐移树木的，按下列权限审批：
（一）临时占用园林绿地面积50平方米以下，伐移树木5株以下，绿篱10米以下，由区、县园林绿化行政主管部门审批，报市园林绿化行政主管部门或县人民政府备案；
（二）临时占用园林绿地50－200平方米，伐移树木5－30株，绿篱10－50米，由区、县园林绿化行政主管部门审核，报市园林绿化行政主管部门或县人民政府审批；
（三）临时占用园林绿地200平方米以上，伐移树木30株以上，绿篱50米以上，由区、县园林绿化行政主管部门提出意见，经市园林绿化行政主管部门或县人民政府审查，报市人民政府审批。
同一单位或个人在同一地点临时占用绿地或伐移树木，须一次办清申报手续；临时占用绿地不得超过两个月。
第二十四条 临时占用绿地缴纳临时占用绿地建设补偿费。占用期满后，占用单位须在10日内向原批准单位办理绿地交还手续，并按规定恢复绿地原状；造成损失的，负责赔偿。
砍伐树木的，须向树木权属者缴纳树木补偿费，同时占用街道绿化带的，向市、县园林绿化行政主管部门缴纳绿地建设补偿费。砍伐单位和个人自有树木的，补栽砍伐数量3倍的树木，并按补栽株数向批准单位缴纳保证金。
第二十五条 树冠与架空线路发生矛盾时，由线路管理部门通知市、县园林绿化行政主管部门负责修剪，线路管理部门承担修剪费用。因修剪不及时造成损失的，由园林绿化行政主管部门承担责任。
因管线发生突发性事故或因不可抗力致使树木倾倒危及管线、交通、建筑设施安全的，有关单位可先行处理，并应在3日内向园林绿化行政主管部门报告。
因交通肇事损坏绿化设施和树木花草的，由肇事者按损失价值缴纳赔偿费。
第二十六条 城市园林绿化行政主管部门应对百年以上的大树和稀有名贵树种以及具有历史和纪念意义的树木严加保护，建立古树名木档案和标志，指定单位或人员养护管理，禁止随意修剪、迁移和砍伐。
第二十七条 在城市园林绿地内举办文体、展览等活动或设置商业、服务摊点应从严控制。确需举办或设置的，须向园林绿地管理单位提出申请，经市、县园林绿化行政主管部门审批后，由有关部门核发许可证和营业执照，在指定的地点从事活动。
第二十八条 在城市园林绿地内禁止下列行为：
（一）损害花草树木，在树上钉钉挂牌、拴绳挂物、张贴广告标语，攀折树枝，刻剥树皮，倚树搭棚，采摘花果，损坏草坪、花坛、绿篱；
（二）停放机动车辆和私自设立广告牌；
（三）堆放杂物，倾倒垃圾，排放污水，取土、挖砂、采石、放牧、打猎；
（四）燃放鞭炮，焚烧物品，挖坑垒灶；
（五）损坏园林建筑、小品、设施；
（六）其他损毁公共绿地和绿化设施的行为。
第二十九条 各级园林绿化管理部门，应精心养护园林植物，维护各类建筑设施，及时防治园林植物病虫害，保持树木花草繁茂，设施完好。

第四章 法律责任
第三十条 违反本条例第十一条、第十二条、第十八条规定的，由市园林绿化行政主管部门责令限期改正，并可按绿化项目投资的5－10％处以罚款。
第三十一条 未经批准占用城市总体规划确定的园林绿地和现有园林绿地的，分别由市、县土地规划行政主管部门和园林绿化行政主管部门责令限期迁出，恢复原状，并按非法占用时间和面积处以临时占用绿地建设补偿费5－10倍的罚款。
未经批准砍伐树木的，由市、区（县）园林绿化行政主管部门责令补栽，并按树木价值的2－5倍赔偿损失。
第三十二条 损伤、砍伐古树名木的，由市、县园林绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，并按损失价值的5－10倍处以罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 未经批准在城市园林绿地内举办文体、展览等活动或开设商业、服务摊点的，由市、县园林绿化行政主管部门责令立即迁出，并处以100－500元的罚款；造成损失的，负责赔偿。
经批准举办文体、展览活动或设置商业、服务摊点的单位和个人，违反园林绿地管理规定，造成损失的，负责赔偿，并处以损失价值2－5倍的罚款；情节严重的，责令限期迁出。
第三十四条 违反本条例第二十八条规定的，由市、区（县）园林绿化行政管理部门责令赔偿损失，并处以50－200元的罚款。
第三十五条 拒绝、阻碍园林绿化行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定部门的本级人民政府或上一级行政机关申请复议，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚决定书后依法直接向人
民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十八条 本条例规定的各类收费标准，由西宁市人民政府另行规定。
第三十九条 本条例的具体应用问题由西宁市人民政府解释。
第四十条 本条例自1995年11月1日起施行。



1995年9月22日