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江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第７３号）


　　《江苏省计划生育条例实施细则》，已经１９９６年３月２５日省人民政府第６７次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年五月十三日
　　　　　　　　　　　 江苏省计划生育条例实施细则

第一章　总则





　　第一条　根据《江苏省计划生育条例》（以下简称《条例》）第三十八条的规定，制定本实施细则。


　　第二条　各级人民政府加强基本国情和计划生育基本国策的宣传教育，保证《条例》和本细则的贯彻实施。


　　第三条　各国家机关、企事业单位、社会团体都应重视和支持计划生育工作，并根据各自的职责和任务，制定实施计划生育的具体措施。


　　第四条　各级计划生育主管部门及其工作人员和乡、村从事计划生育工作的人员，必须严格按照《条例》和本细则规定管理计划生育工作。其依法执行公务的行为受法律保护。

第二章　管理





　　第五条　各级人民政府的主要负责人应对本区域计划生育工作负总责，并明确一名负责人主管计划生育工作。各级人民政府应加强计划生育管理部门的组织建设，乡（镇）人民政府、街道办事处应按规定配备计划生育助理或专职干部，充实计划生育工作队伍。健全县、乡、村计划生育服务网络。乡（镇）、街道办事处及村（居）民委员会应结合为群众提供生产、生活、生育服务，做好村级计划生育规范化管理工作。


　　第六条　各级人民政府应把人口计划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。同时，严格按照法律、法规和有关规定，加强对人口计划的管理，在每年第三季度下达次年度人口计划，并督促各基层单位具体落实。基层的人口计划和执行结果要张榜公布，接受群众监督。


　　第七条　各级人民政府应承担完成本地区人口计划的责任，实行人口与计划生育目标管理责任制，将计划生育管理和人口计划完成情况，作为考核各级人民政府及其部门主要负责人政绩的一项重要内容。


　　第八条　乡（镇）人民政府、街道办事处管理计划生育的主要职责是：（一）贯彻执行有关计划生育的法律、法规、规章和政策；（二）组织开展计划生育的宣传教育；（三）负责本地区人口计划的落实；（四）负责计划生育经费的筹集和管理；（五）保障计划生育具体措施的落实；（六）根据有关法律、法规和规章的规定，对违反计划生育规定者给予行政处分、行政处罚。


　　第九条　各部门、各单位应明确一名负责人主管计划生育工作，并把计划生育纳入群众性的创建文明单位的活动，将是否达到计划生育规定指标，作为评比先进（文明）单位、个人以及五好家庭、新风户的条件。


　　第十条　各级人民政府应按国家有关规定，对年度计划生育事业经费作出安排，并纳入目标管理责任制考核，乡（镇）统筹费中应当保证一定比例作为乡（镇）村两级的计划生育经费。其不足部分，应根据当地实际情况，明确经费渠道。各级人民政府应定期对计划生育经费的使用情况进行监督、检查。征收的计划外生育费，必须实行“乡收县管、财政监督”的管理体制，全部用于计划生育事业，任何部门或单位及个人都不得借支、挤占或挪用；征收时必须使用省财政部门制定的统一票据。具体办法，由省计划生育主管部门会同省财政主管部门制定。


　　第十一条　各级人民政府应按照国家、集体和个人共同合理负担的原则，在农村逐步建立和推广独生子女父母养老保险等社会保障制度。


　　第十二条　《条例》第十条中的“企业”包括国有、集体、私营、中外合作、中外合资、外商独资以及股份制等工商企业。企业法定代表人计划生育工作的主要职责是：（一）执行有关计划生育的法律、法规，保证人口计划的落实与完成；（二）落实计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项经费；（三）确定计划生育管理机构或者专、兼职人员，督促做好计划生育日常管理工作；（四）保障实行计划生育职工的合法权益。


　　第十三条　受乡（镇）人民政府和街道办事处委托，机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会可与未婚青年签订晚婚、怀育龄夫妻签订晚育、节育等计划生育合同。计划生育合同应符合下列要求：（一）合同一方为受委托的基层单位（称甲方），另一方为未婚青年或已婚育龄夫妻（称乙方）；（二）合同条款必须明确甲、乙双方的权利、义务和责任；（三）合同一经签订，双方都必须履行自己所承担的义务，违约者按合同条款处理；（四）合同必须符合法律、法规和规章的规定；（五）合同由县（市、区）计划生育主管部门规定统一格式。合同双方因履行合同发生争议的，由基层人民政府处理；对处理不服的，可向上一级人民政府申诉，由上一级人民政府处理。

第三章　生育调节





　　第十四条　女方年满２４周岁后生育第一个孩子的为晚育。女方年满２３周岁初婚，生育第一个孩子时尚不满２４周岁的，可享受晚育待遇。


　　第十五条　残疾儿童的认定，需经县（市）计划生育主管部门会同卫生主管部门组织的鉴定小组鉴定。对鉴定不服的，３个月内报设区的市计划生育委员会，由市计划生育主管部门会同卫生主管部门组织的鉴定小组复查、鉴定。


　　第十六条　本省公民与港澳台同胞、外国公民依法结婚后，仍定居本省，一方原有两个以上孩子且已在大陆外一居，另一方系未育者，可允许其再生育一个孩子。夫妻双方均为归侨或港澳台同胞，回大陆定居不满６年，可按计划生育第二个孩子，但不能生育第三个孩子。定居６年以上，按《条例》第十五条规定执行。


　　第十七条　《条例》第十六条第二项中“无生育条件”系指４０周岁以上未婚或确属呆、傻、痴、生殖器官缺陷等无结婚条件及婚后无生育能力。


　　第十八条　《条例》第十五条第八项、第十六条第六项中从事井下作业或海洋捕捞不满５年，因健康、工伤或工作需要等原因，经组织批准短期（１年以内）离开原工作岗位，现仍从事井下作业或海洋捕捞的，前后时间可合并计算。


　　第十九条　符合《条例》第十五、十六条规定生育两个孩子后其中一个孩子死亡、夫妻仍符合《条例》第十五、十六条规定，可按计划再生一个孩子。


　　第二十条　符合按计划再生育一个孩子条件的夫妻，必须按下列程序办理审批手续：（一）夫妻双方向所在单位（无单位的夫妻向村民委员会或居民委员会）提出书面申请；单位、村（居）民委员会应及时将申请人、申请理由张榜公布半个月，群众无异议的，到女方常住地的乡（镇）人民政府或街道办事处领取申请表，交申请人填写后报乡（镇）人民政府或街道办事处；乡（镇）人民政府或街道办事处应在接到申请表次日起１个月内审核完毕，报所在地的县（市、区）计划生育委员会。（二）县（市、区）计划生育委员会应在接到申请表次日起３个月内（独生子女病残儿医学鉴定６个月的）审批完毕，符合条件的，发还申请人所在单位、村（居）民委员会张榜公布１个月，公告期间无异议的，发给二孩生育证，有异议的应重新审核。


　　第二十一条　夫妻中，男、女户口不在同一个地区，由女方常住地安排生育计划。女方户口为本省内的，应持女方常住户口所在地乡（镇）人民政府出具的初婚或未育证明申请安排生育；女方户口为省外的，应持女方常住户口所在地县（市、区）计划生育主管部门出具的初婚或未育证明申请安排生育。


　　第二十二条　符合《条例》第十六条照顾再生一个孩子条件的夫妻，农业户口转为非农业户口后，按《条例》第十五条规定执行。对已领取二孩生育证者，在办理农转非手续前已怀孕，可允许其生育；未怀孕的，生育证废止。

第四章　优生和节育





　　第二十三条　婚姻登记机关必须执行婚前健康检查制度，经检查患有《婚姻法》规定禁止结婚或者《母婴保健法》规定暂缓结婚疾病的，不予办理结婚登记手续。


　　第二十四条　凡经县（市、区）及县级以上医疗卫生保健机构检查，确诊患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，由一方采取长效避孕措施或者施行结扎手术后不生育的，可以登记结婚。


　　第二十五条　夫妻生育一个孩子后应采取上环、生育两个孩子后应采取结扎等综合避孕节育措施。


　　第二十六条　未达到法定婚龄或已达到法定婚龄但未办理结婚登记手续而同居怀孕的；不符合再生育一个孩子条件或虽符合条件但未办理法定手续而怀孕的；应采取而未采取避孕措施和因避孕措施失败而怀孕的，应终止妊娠。


　　第二十七条　接受节育手术后的休息时间，应按国家有关规定执行，原地方规定的休息时间高于国家规定天数的，可仍按当地的规定执行。如因避孕节育措施失败而终止妊娠手术后，其所在单位应按规定给予休息，不影响工资和奖金。


　　第二十八条　各计划生育技术部门、医疗卫生单位，应在育龄群众中普及避孕节育、优生优育的科学知识，提供优质技术服务。

第五章　优待和奖励





　　第二十九条　享受晚婚假的必须是夫妻中的初婚的一方或双方，未达晚婚年龄的不得享受，其初婚年龄以结婚证书上的日期计算。


　　第三十条　符合下列条件之一，其子女在１４周岁以内的，可以申请领取《独生子女证》：（一）一对夫妻婚后生育一个孩子后自愿不再生育的；（二）婚后符合政策生育两个孩子，一个孩子在１８周岁前死亡，现只有一个孩子的；（三）再婚夫妻，一方只生育一个孩子，一方系未育，又不再生育的；（四）再婚夫妻一方生育过一个孩子，判决或调解给原配偶抚养，一方未育，婚后生育一个孩子的；（五）夫妻婚后生育一个孩子，离婚或丧偶后，抚养孩子的一方没有再婚的；（六）再婚夫妻的双方均只生育一个孩子，其中一方的孩子已判决、调解给原配偶，而又不再生育的；（七）婚后５年未育，按法定手续收养一个孩子的。未达晚婚年龄，办理结婚登记手续后生育一个孩子的，可以领取《独生子女证》，待达到晚育年龄（女方２４周岁）后，享受《条例》规定的有关优惠待遇。


　　第三十一条　领取《独生子女证》，一般由女方向常住地村（居）民委员会或单位提出申请，经男女双方常住地村（居）民委员会或单位初审后，送女方常住地乡（镇）人民政府、街道办事处审核，由所在县（市、区）计划生育委员会审批发证。


　　第三十二条　独生子女父母奖励金，除《条例》已有明确规定的，按以下规定执行：（一）夫妻一方或双方为个体工商户的，由工商行政管理机关从个体工商户的统筹费中列支奖励金总数的５０％或全部；（二）半年以上的临时工、农民合同制工，由用人单位支付；（三）停薪留职职工、无职业的，由原单位支付；被其他单位聘用的，由聘用单位支付；从事个体经营和临时工、合同工的按本条第一、二项执行。（四）丧偶或离婚后没有再婚的，全部由抚养孩子一方所在单位支付；（五）夫妻一方为在读研究生（除代培生外），全部由另一方所在单位支付；（六）夫妻双方均为城镇待业居民、在读研究生（除代培生外），由户籍所在的县（市、区）计划生育委员会在计划生育事业费中列支；（七）夫妻一方在外省或已自费出国，一方在本省，本省所在单位支付５０％；（八）夫妻双方均为农业户口且在当地从事农业生产的，在乡（镇）统筹费中支付，不足部分各地政府应明确经费渠道。农村可根据实际情况逐步利用独生子女父母奖励金，建立独生子女父母养老保险等社会保障制度。


　　第三十三条　符合下列条件之一的为终身无子女者：（一）终身未婚又未收养过孩子；（二）夫妻婚后未生育又未收养过孩子；（三）再婚夫妻中未生育、未收养过孩子又无继子女的一方；（四）丧偶或离婚的一方未生育和未收养过孩子又无继子女。上述终身无子女者，在１９７９年８月１５日以后达到退休年龄退休的，经本人向所在单位提出申请，并报县（市、区）计划生育主管部门审核，领取《终身无子女证》后，可享受《条例》第二十七条第二款规定的待遇。提前办理退休手续的，待达到退休年龄后方可享受以上规定的有关待遇。领取《独生子女证》后，其孩子在１８周岁前死亡又不再生育，可享受终身无子女待遇。


　　第三十四条　各级人民政府对在计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励；对长期从事计划生育工作表现好的人员，可根据其工作成绩给予表扬或奖励，发给荣誉证书，并帮助他们解决实际困难。

第六章　法律责任





　　第三十五条　《条例》第三十条第三项中前一年度实际经济收入明显高于所在地劳动力平均或职工平均收入的，系指高出所在乡（镇）劳动力平均或县（市、区）职工平均收入的２５％及以上。其实际年经济收入，系职工的，由所在单位劳动人事部门提供；系农民的，由所在村的村民委员会提供；系个体工商户的，由经营所在地的工商行政管理机关或税务部门提供；系闲散无固定职业的，由所在乡（镇）人民政府或街道办事处指定的部门提供。无经济收入或收入不明的，其计划外生育费的征收基数标准，在农村的由所在乡（镇）人民政府指定的部门提供，一般不低于所在乡（镇）劳动力年平均收入；在城市的由所在县（市、区）人民政府或街道办事处指定的部门提供，一般不低于所在县（市、区）的职工的年平均收入。


　　第三十六条　本细则第二十六条规定应终止妊娠而不愿终止妊娠的，按合同规定处理。不终止妊娠或手术后仍然造成生育后果的，按下列规定处理。（一）未达到法定婚龄或虽达到法定婚龄但未办理结婚登记手续，生育第一胎的，按《条例》第三十二条处罚；生育第二胎及以上的，比照《条例》第三十条处理；（二）应采取而未采取避孕措施或因避孕措施失败造成生育后果的，按《条例》第三十条处理。


　　第三十七条　对曾生育过孩子的已婚者，因非婚姻关系而生育第二胎及以上的，比照《条例》第三十条规定处理；对未曾生育过孩子者，因非婚姻关系而生育第一胎的，比照《条例》第三十二条规定处理。


　　第三十八条　违反国家规定，擅自收养弃婴的，比照《条例》第三十条处理。


　　第三十九条　对有下列行为之一的，由计划生育主管部门或会同有关部门给予行政处分或者行政处罚，其中触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任：（一）在计划生育工作中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、违法乱纪的，处以４００至２０００元的罚款。（二）伪造、出卖计划生育有关证明的，没收其非法所得，并处以５００至２０００元的罚款。（三）擅自进行胎儿性别鉴定的，由县（市、区）计划生育主管部门对鉴定单位处以５０００至１００００元的罚款，并由其主管部门追究单位领导的行政责任；对鉴定者可根据情节轻重处以１０００至５０００元的罚款，并由卫生行政部门给予行政处分。（四）擅自为他人摘除节育器，为他人做假节育、绝育手术或擅自为他人做输卵（精）管复通手术，造成破坏计划生育后果的，由县（市、区）计划生育主管部门没收手术单位或手术者非法所得，并可对单位处以５０００至１００００元的罚款，并由其主管部门追究单位领导的行政责任；对施行手术者根据情节轻重处以１０００至５０００元的罚款。（五）有其他严重妨碍计划生育行为的，处以１０００至５０００元罚款，有非法所得的应予没收。


　　第四十条　对出生婴儿去向不明又提供不出有效死亡证明，系第一个孩子的，暂不安排生育计划；系第二个及以上孩子的，比照《条例》第三十条处理。触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。


　　第四十一条　对遗弃婴儿的，除责令其找回被遗弃的婴儿外，由公安机关按《收养法》规定给予处罚。触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。


　　第四十二条　在办理农业户口转为非农业户口时，应１９８５年９月５日后发生的计划外生育行为的夫妻及其子女是农业户口的，不得转为非农业户口。如因国家建设征用土地，按国家有关政策整户转为非农业户口的，应在征收计划外生育费或实施处罚和落实节育措施后方可办理。


　　第四十三条　对计划外生育的在职职工，其单位或主管部门可按批准权限视情分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看的行政处分；个别情节严重，影响很坏的可以开除。但在作出开除决定之前应征求同级计划生育主管部门的意见。


　　第四十四条　对计划外生育的个体工商户，由所在地工商行政管理机关配合计划生育主管部门落实有关行政处罚。


　　第四十五条　凡单位出现计划外生育的，当年不得评为先进（文明）单位，取消该单位主要负责人及分管领导当年评比先进的资格，并视情追究其行政责任。


　　第四十六条　对执行人口计划不力，造成人口失控的，由上级人民政府追究其主要负责人及分管领导的行政责任。


　　第四十七条　对单位的罚款，不得在事业费或者成本中列支。


　　第四十八条　拒不执行《条例》及本细则有关规定的单位，由县级人民政府责令纠正或予以查处。


　　第四十九条　对计划外生育的夫妻的处罚，由女方常住户口所在地、常住地或现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处决定，并出具行政处罚决定书。一地已作出处罚决定的，另一地不得因同一事实再次处罚。男女一方在本省、一方在外省的，由本省一方常住户口所在地、常住地或现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处作出处罚决定。乡（镇）人民政府、街道办事处在对计划外生育的夫妻双方或未经结婚登记而生育的男女双方作出处罚决定时，应向双方所在单位（或村、居民委员会或工商行政管理机关）发出协助执行通知书。接到协助执行通知书的单位和部门应按有关规定协助执行。

第七章　附则




　　第五十条　同父异母、同母异父及收养的子女合并计算为现家庭生育子女数。


　　第五十一条　《条例》第十二条中的“基层单位”系指乡（镇）人民政府和街道办事处。


　　第五十二条　本细则自颁布之日起施行。１９９１年１０月２８日江苏省人民政府第９８次常务会议通过的《江苏省计划生育条例实施细则》同时废止。


　　第五十三条　设区的市人民政府可根据《条例》和本细则制定具体实施办法。


江苏省南京市人大常委会


南京机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例

(1987年9月25日南京市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议制定　1987年11月6日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准　根据1997年3月24日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过、1997年12月18日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《关于修改〈南京市机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例〉的决定》修正)


　　目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　治安保卫工作的任务和制度

　　第三章　保卫机构和群众性治安保卫组织

　　第四章　治安保卫责任制

　　第五章　监督管理

　　第六章　奖　　惩

　　第七章　附　　则

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了维护机关、团体、企业、事业单位内部治安秩序，预防违法犯罪和治安灾害事故，保卫人民生命财产安全，保障社会主义现代化建设事业的顺利进行，根据国家宪法和有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于南京市辖区内的机关、团体、企业、事业等单位(以下简称单位)。

　　第三条　治安保卫工作贯彻预防为主、确保重点、依靠群众、综合治理的方针。

　　第四条　治安保卫工作是单位管理的重要组成部分，实行厂长、经理、校长、院长、所长及机关、团体等单位主要行政领导人负责的原则，实施治安保卫责任制。

　　第五条　本条例在各级人民政府领导下贯彻施行，各级公安机关负责监督实施。

　　第二章　治安保卫工作的任务和制度

　　第六条　单位应将治安保卫工作纳入管理目标，与工作、生产、科研、教学等工作任务同时布置、考核、奖惩。

　　第七条　单位治安保卫工作的主要任务是：

　　(一)对单位人员开展法制和安全保卫教育，使他们知法、守法，正确行使公民的权利，自觉履行公民的义务，勇于同违法犯罪行为作斗争；

　　(二)落实防特、防盗、防火、防爆炸、防破坏事故等防范措施；

　　(三)贯彻教育、感化、挽救的方针，对有轻微违法犯罪行为的人员进行帮助教育，做好思想转化工作；

　　(四)调解处理内部治安纠纷，及时进行疏导，采取有效措施钝化矛盾；

　　(五)对解除劳动教养人员和刑满释放人员，可以多渠道、多形式安置就业；

　　(六)加强对农民工、外包工、临时工及代培、实习等人员的管理，用人部门和带队人员要制定治安责任制，做好安全保卫工作；

　　(七)消除妨碍治安的隐患；

　　(八)参加所在地区组织的治安联防，开展联合调解工作，维护本单位及职工宿舍区的治安秩序。

　　第八条　根据国家有关规定和本单位的实际情况，建立健全并严格执行下列治安保卫工作规章制度：

　　(一)门卫、值班、巡逻、守护制度；

　　(二)要害部位安全保卫制度；

　　(三)防火安全制度；

　　(四)易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品和枪支弹药的管理制度；

　　(五)机密产品、材料、文件、图纸、资料、印章等保密和管理制度；

　　(六)现金、票证、文物、贵重物品和车辆等管理制度；

　　(七)集体宿舍、招待所、食堂、浴室、俱乐部等公共场所管理制度；

　　(八)治安保卫检查制度；

　　(九)涉外工作安全保卫制度；

　　(十)其他必要的治安保卫制度。

　　第三章　保卫机构和群众性治安保卫组织

　　第九条　单位应根据国家有关规定，结合本单位实际情况，设立保卫机构或配备保卫干部。保卫机构的设立、撤销及其负责人的任免，须征求公安机关的意见，并保持相对稳定。

　　单位应根据治安保卫工作的需要，配备必要的装备、器具。

　　治安保卫工作的业务经费应纳入单位的财务预算。

　　第十条　单位应建立和健全治安保卫委员会、治安保卫小组、义务消防队、护厂队、校卫队等群众性的治安保卫组织，并根据国家有关规定建立经济民警、专职消防队。

　　第十一条　单位保卫机构是单位的职能部门，在单位的直接领导和公安机关的业务领导下，履行以下职责：

　　(一)开展调查研究，加强管理措施，依靠和发动群众做好防特、防盗、防火、防爆炸、防破坏事故的工作，严密各项防范措施，保卫要害部位的安全，维护内部的治安秩序；

　　(二)配合调查重大事故，依法制止防碍单位生产、生活、工作秩序的行为，发生刑事案件、治安灾害事故，应保护现场，及时向公安机关报告；

　　(三)领导经济民警、专职消防队和治安保卫委员会、治安保卫小组、护厂队、校卫队等群众性治安保卫组织的工作；

　　(四)协助公安机关对盗窃、出卖国家机密的行为进行调查；

　　(五)向公安机关报告治安保卫工作情况，提出意见和建议；

　　(六)完成本单位和公安机关交办的有关治安保卫工作的其它任务。

　　第十二条　单位保卫机构行使下列职权：

　　(一)在公安机关领导下，协助查破刑事案件；

　　(二)协助公安机关执行治安处罚裁决，调解民间纠纷；

　　(三)协助公安机关监督、考察单位内被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人、被告人；

　　(四)检查、督促、考核落实治安保卫责任制的情况，并提出奖惩建议；

　　(五)保卫干部依法履行职责时受法律保护，各有关部门和人员应予支持配合。

　　第十三条　保卫干部应忠于职守，履行职责，不徇私情，严格依法办事。

　　第四章　治安保卫责任制

　　第十四条　治安保卫工作的各项任务实行责任制，并纳入各级领导责任制、经济责任制、岗位责任制。

　　第十五条　单位的主要行政领导人是本单位的治安保卫工作责任人。

　　治安保卫工作责任人负责做好下列工作：

　　(一)加强对治安保卫工作的领导，部署重大的保卫任务；

　　(二)组织有关部门定期对职工进行法制、安全保卫教育；

　　(三)组织制定治安保卫工作规章制度；

　　(四)组织检查治安保卫工作规章制度落实情况，对发现的重大隐患，及时采取措施，予以消除；

　　(五)负责保卫机构及群众治保组织的建设和管理。

　　第十六条　单位所属部门、基层组织的主要行政领导人，是其所在部门、组织的治安保卫工作责任人，负责领导所属人员做好治安保卫工作，落实治安保卫工作规章制度。

　　第十七条　单位的保卫机构，负责检查落实单位各部门及基层组织的治安保卫责任制的执行情况，提出改进意见，采取预防措施，督促消除治安隐患。

　　第十八条　单位的经济民警、消防、护厂、护校、巡逻、值班、治保会等保卫工作人员，应切实履行职责，认真执行治安保卫工作规章制度。

　　第十九条　单位人员必须遵守本单位的治安保卫工作规章制度，维护本单位的治安秩序。

　　第五章　监督管理

　　第二十条　各级人民政府应定期听取本级公安机关关于单位治安保卫工作情况的汇报，检查解决其存在的主要问题。

　　第二十一条　上级主管部门应检查督促下属单位做好治安保卫工作。

　　主管部门对下属单位报告的治安保卫工作中无力解决的问题，应及时帮助解决。

　　第二十二条　公安机关应协助单位对保卫干部进行培训，指导单位做好治安保卫工作。

　　第二十三条　公安机关在对单位的治安保卫工作检查中发现的隐患，单位应限期解决。

　　公安机关认为单位无力消除的治安隐患，应向同级人民政府和上级公安机关报告。

　　第六章　奖　　惩

　　第二十四条　符合下列条件之一的人员或单位，由本单位、上级主管部门、公安机关或人民政府给予表彰、记功、奖励：

　　(一)严格执行治安保卫工作规章制度，做好安全防范工作，确有显著成绩的；

　　(二)开展法制教育，进行帮教、疏导工作确有显著成绩的；

　　(三)坚守岗位，及时制止重大刑事案件和治安灾害事故有功的；

　　(四)勇于检举、揭发、制止违法犯罪行为，扭获现行犯罪分子或协助破案有功的。

　　第二十五条　有以下情节之一的，对直接负责的主管人员、直接负责人处以五十元以上一千元以下罚款：

　　(一)不执行治安保卫责任制，忽视治安保卫工作，内部治安秩序混乱，发生重大刑事案件、治安灾害或其他重大事故，或内部违法犯罪活动突出的；

　　(二)违反治安安全规定，存在重大隐患，经公安、司法机关或主管部门通知后仍不改正的；

　　(三)违反财物、文件等管理规定，造成损失的；

　　(四)对发生的案件、治安灾害事故隐瞒不报的。

　　以上各项中，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章　附　　则

　　第二十六条　本条例的应用解释权属南京市公安局。

　　第二十七条　本条例自1988年1月1日起施行。