浙江省人民政府关于修改《浙江省航道管理办法》的决定
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浙江省人民政府关于修改《浙江省航道管理办法》的决定
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于修改《浙江省航道管理办法》的决定
省政府令第200号
《浙江省人民政府关于修改〈浙江省航道管理办法〉的决定》已经省人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长
二○○五年十月二十日
附件: 浙江省人民政府关于修改《浙江省航道管理办法》的决定
浙江省人民政府决定对《浙江省航道管理办法》作如下修改：
一、删去第三条第二款第（三）项。
二、第六条修改为：“编制航道发展规划时，涉及海事、水利、水电、城建、国土资源、铁路、公路等有关部门的，应当征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的，应当征得交通行政主管部门的同意。”
三、第九条修改为：“凡需要在航道上修建桥梁、船闸、水闸、渡槽、涵洞、港口、码头、驳岸、渡口、滑道、船坞、水底隧道、抽水站、水文站、竹木停靠场和其他拦河、跨河、临河建筑物，或者埋设、架设管线的，建设单位必须先将建设方案征求航道管理机构和海事管理机构的意见，再按规定办妥有关审批手续后，方可实施。”
四、第十条第二款中的“港航监督机构”修改为“海事管理机构”。
五、删去第十四条第（五）项。
六、第十四条增加一款，作为第二款：“从事前款所列活动，可能影响内河通航安全的，还应当依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，在作业前报海事管理机构批准。”
七、第十五条修改为：“禁止向航道内倾倒垃圾、沙石、泥土、废弃物和排放含有沉积物的污水。
禁止在省干线航道内设置渔网(箱)、渔簖等障碍物。
在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料、张网捕捞，不得损害通航条件，影响航行安全和航道畅通。”
八、删去第十六条、第十七条。
九、增加一条，作为第十六条：“任何单位和个人不得侵占或者损坏航道及航道设施。侵占航道及航道设施造成损失的，或者损坏航道设施的，应当承担赔偿责任。赔偿的具体办法由省财政、价格和交通行政主管部门另行制定。”
十、第十八条改为第十七条，修改为：“船舶、排筏应当按照国家和省交通、财政、价格行政主管部门的有关规定缴纳航道（含护岸，下同）养护费。
对航道养护费不足以弥补养护成本的，有关部门可以适当提高航道养护费标准。”
十一、第二十条改为第十九条，修改为：“航道养护费按照‘以航养航’的原则，实行统收统支、专款专用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算内专项资金，专项用于全省航道的管理和养护。各地收取的航道养护费，应当按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。”
十二、第二十一条改为第二十条，修改为：“航道养护费年度使用计划由省航道管理机构编制，经省交通行政主管部门和省财政部门审核后，列入省交通行政主管部门预算。”
十三、删去第二十四条。
十四、第二十五条改为第二十三条，修改为：“违反本办法第十五条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状、赔偿损失，并可视其情节处以警告或者500元以上1万元以下的罚款。”
十五、删去第二十六条。
十六、第二十七条改为第二十四条，修改为：“未按本办法第十七条规定缴纳航道养护费的，责令其限期补缴，并从滞纳之日起按日加收应补缴养护费金额5‰的滞纳金；逾期不补缴的，还可处以应补缴养护费金额2倍以下的罚款，但最高不得超过5万元。”
十七、第二十八条改为第二十五条，修改为：“本办法规定的行政处罚，由受交通行政主管部门委托的县级以上航道管理机构实施。”
十八、删去第三十条、第三十五条。
十九、有关条文中的“市（地）”修改为“市”。
此外，对有关条文的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省航道管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
浙江省航道管理办法
（1995年10月31日浙江省人民政府令第67号发布根据2005年10月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省航道管理办法〉的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。
本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。
第三条 省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市、县(市、区)交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。
各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准；
(二)拟订航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施；
(三)负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督；
(四)负责航道养护费的征收、使用和管理；
(五)负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；
(六)配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；
(七)依法应当履行的其他职责。
第四条 各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。
第二章 规划和建设
第五条 编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市、县(市、区)航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。
第六条 编制航道发展规划时，涉及海事、水利、水电、城建、国土资源、铁路、公路等有关部门的，应当征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的，应当征得交通行政主管部门的同意。
第七条 航道技术等级的划分，四级以上航道由省交通行政主管部门提出方案，按规定报国务院有关部门批准；五级至七级航道由省航道管理机构提出方案，经省交通行政主管部门同意后报省人民政府批准并报交通部备案；八级、九级航道由市航道管理机构提出方案，经本级交通行政主管部门同意，报省交通行政主管部门批准。
第八条 航道及其设施建设，必须贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针。执行国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后，方可交付使用。
第三章 航道的保护
第九条 凡需要在航道上修建桥梁、船闸、水闸、渡槽、涵洞、港口、码头、驳岸、渡口、滑道、船坞、水底隧道、抽水站、水文站、竹木停靠场和其他拦河、跨河、临河建筑物，或者埋设、架设管线的，建设单位必须先将建设方案征求航道管理机构和海事管理机构的意见，再按规定办妥有关审批手续后，方可实施。
第十条 在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照经航道管理机构会审同意的设计施工方案组织实施，同时建设过船、过木、过鱼设施，所需建设费用由建设单位承担，并保障施工期间的船舶、排筏正常安全通航。
施工期间确需断航的，建设单位必须事先征得交通、林业主管部门的同意，同时解决临时过船、过木设施或驳运设施，并按规定向航道管理机构办妥停航手续，由海事管理机构发布停航通告后，方可断航。断航期间水上交通秩序由海事管理机构维持，经费由建设单位承担。断航期间对水路运输企业造成经济损失的，由建设单位适当补偿。
碍航闸坝及其他碍航建筑物，由建设单位负责恢复通航；临时性拦河建筑物，由建设单位负责按期拆除，并恢复到原有通航条件。
第十一条 在通航河道或其上游兴建水利、水电工程，控制或引走水源的，建设单位应当与交通行政主管部门协商并达成协议，保证航道与船闸所需的通航流量；协商不一致时，根据航道等级由县以上人民政府决定。在特殊情况下，需要减流、断流或突然加大流量影响正常通航的，建设单位必须事前与当地交通行政主管部门及航道管理机构联系，采取有效措施，防止事故的发生。
第十二条 通航河流上的桥梁，由桥梁所属单位负责管理和维护修理，并负责对妨碍航行、危及航行安全的桥梁进行修复或拆建、改造和设置、维护助航标志；无主的农用桥、人行桥，由当地人民政府负责管理、维护、修理和拆建、改造；因航运业发展的需要，拆建、改建上述桥梁的，由当地人民政府和交通行政主管部门负责。
第十三条 航道管理机构为了保障航道畅通，在航道上进行正常的勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、爆破、航道设施维修、航标设置以及按照建设计划进行各项航道基本建设，任何单位和个人不得阻挠或索取费用。
第十四条 在航道上修建拦河、临河、跨河建筑物或者埋设、架设管线的，应当符合航道等级标准和下列规定：
(一)驳岸、渡口、抽水站(井)、水位观察井，应设置在划定的通航水域之外，并满足安全通航要求；
(二)临河建造码头、安装吊机等，应采用挖入式港池，其外边线与航道中心线最小距离为该航道等级标准船宽的5倍以上，不得影响原有通航和行洪条件；
（三）设置港区、码头，应选择在航道顺直段，并与航道的交叉口保持标准船队长度的距离，与桥梁保持大于200米的距离；
(四)河底管线必须埋置在航道规划断面以下(实际河床深于规划断面的应埋在实际河床以下)，埋置深度从管线顶起算，六级以上航道不小于2米，七级以下航道不小于1.5米，并在其上、下游各30米到50米岸边处设置“禁止抛锚”标志；
(五)建筑房屋、厂房等临河建筑物，必须与航道坡顶保持10米以上的距离；
(六)新建桥梁的通航净空尺度必须符合航道技术等级所规定的通航标准；
(七)架设不依附桥梁而跨越航道的管道，其净空宽度应大于桥梁通航标准，净空高度应高于桥梁通航净高1米以上，并设置明显标志或危险品管道警戒标志；
(八)跨越航道的架空电力线，其净空高度必须满足通航要求和电力部门安全要求的高度，并应在其上、下游各30米至50米处设置明显标志。
从事前款所列活动，可能影响内河通航安全的，还应当依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，在作业前报海事管理机构批准。
第十五条 禁止向航道内倾倒垃圾、沙石、泥土、废弃物和排放含有沉积物的污水。
禁止在省干线航道内设置渔网(箱)、渔簖等障碍物。
在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料、张网捕捞，不得损害通航条件，影响航行安全和航道畅通。
第十六条 任何单位和个人不得侵占或者损坏航道及航道设施。侵占航道及航道设施造成损失的，或者损坏航道设施的，应当承担赔偿责任。赔偿的具体办法由省财政、价格和交通行政主管部门另行制定。
第四章 航道养护费
第十七条 船舶、排筏应当按照国家和省交通、财政、价格行政主管部门的有关规定缴纳航道（含护岸，下同）养护费。
对航道养护费不足以弥补养护成本的，有关部门可以适当提高航道养护费标准。
第十八条 航道养护费由航道管理机构统一征收。
航道养护费征收人员执行职务时，必须出示《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩戴“中国航道征费”胸章。
第十九条 航道养护费按照“以航养航”的原则，实行统收统支、专款专用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算内专项资金，专项用于全省航道的管理和养护。各地收取的航道养护费，应当按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。
第二十条 航道养护费年度使用计划由省航道管理机构编制，经省交通行政主管部门和省财政部门审核后，列入省交通行政主管部门预算。
第二十一条 船舶、排筏通过船闸、升船机等过船设施，除水利、电力部门在原通航河流建有水电站的船闸、升船机等按规定免收费外，应按规定向管理部门交纳过闸费。
各管理部门收取的过闸费，应按规定使用和管理。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法第九条、第十四条第一款规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状，并可视其情节处以500元以上2万元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十五条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状、赔偿损失，并可视其情节处以警告或者500元以上1万元以下的罚款。
第二十四条 未按本办法第十七条规定缴纳航道养护费的，责令其限期补缴，并从滞纳之日起按日加收应补缴养护费金额5‰的滞纳金；逾期不补缴的，还可处以应补缴养护费金额2倍以下的罚款，但最高不得超过5万元。
第二十五条 本办法规定的行政处罚，由受交通行政主管部门委托的县级以上航道管理机构实施。
第二十六条 按本办法规定收缴的罚款，全额上缴同级财政，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用。
第二十七条 对违反本办法规定应当追究行政责任的人员，由有关部门依法给予行政处分。
第二十八条 违反本办法规定，拒绝、阻挠航道管理机构执法人员依法执行职务，违反治安处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 航道管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 省干线航道包括沿海干线航道与内河干线航道。
沿海干线航道是指宁波、舟山、温州、海门、乍浦以及年吞吐量在20万吨以上的海港之间的沿海航道，以及上述海港与省外主要海港之间的沿海航道和对外开放海港与有关国家、地区海港之间的沿海航道。其中对外开放的海港航道以及可通航3000吨级以上船舶的沿海航道列为沿海主要干线航道。
内河干线航道是指钱塘江、曹娥江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江、东西苕溪、运河水系的干流与重要支流。其中，省内河主要干线航道见附表1，省内河通航标准见附表2。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
浙江省村经济合作社组织条例
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会
常务委员会公告
第78号
《浙江省村经济合作社组织条例》已于2007年9月28日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现将修订后的《浙江省村经济合作社组织条例》公布，自2008年1月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2007年9月28日
浙江省村经济合作社组织条例
（1992年7月25日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
2007年9月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订）
第一章 总则
第一条 为了稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，维护村经济合作社及其社员的合法权益，促进农村集体经济发展，推进社会主义新农村建设，根据宪法和有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的村经济合作社，是指在农村双层经营体制下，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。
第三条 本省行政区域内村经济合作社设立、分立、合并、运行、终止活动，适用本条例。
第四条 村经济合作社依法代表全体社员行使集体财产所有权，享有独立进行经济活动的自主权。尚未设立村经济合作社的，村集体财产所有权由村民委员会行使。
村集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村集体所有财产。
第五条 村经济合作社应当遵守宪法、法律、法规、规章和章程，尊重和维护社员、村内其他集体经济组织的合法权益。
第六条 村经济合作社应当接受乡镇人民政府（包括辖有村的街道办事处，下同）的监督，协助和配合村民委员会工作，为村级组织履职提供必要的经费，合理安排村公共事务和公益事业所需的资金。
村民委员会应当尊重和支持村经济合作社依法独立进行经济活动的自主权，保障村经济合作社及其社员的合法权益。
第七条 村经济合作社承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能。
村经济合作社依法履行下列具体职责：
（一）保护管理村集体所有或者使用的土地和森林、山岭、荒地、滩涂等资源；
（二）经营管理村集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产，组织各业集体资产的发包、租赁，拓展物业经营；
（三）提供社员生产经营和生活所需的服务；
（四）建立健全村集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权制度。
第八条 各级人民政府应当鼓励和支持村经济合作社发展，在资金、用地、交通、供水、供电等方面制定具体措施予以扶持，并为其提供必要的公共服务。
各级人民政府应当按照依法、自愿、民主、公正的原则，鼓励和支持有条件的村经济合作社进行股份制改革。
第九条 省、市、县（区）人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内村经济合作社的业务指导、服务和监督工作。
乡镇人民政府应当负责做好村经济合作社设立、选举、运行、终止的具体指导和服务工作。
财政、金融、工商、质监、国土、建设、水利、交通、林业、科技、电力、供水等部门和单位应当按照各自的职责做好相关扶持和服务工作。
第二章 设立和终止
第十条 村经济合作社应当具备下列条件：
（一）有符合本条例规定的社员；
（二）有符合本条例规定的章程；
（三）有符合本条例规定的组织机构；
（四）有符合法律、法规规定的名称和章程确定的住所；
（五）有集体资产。
第十一条 设立村经济合作社应当召开设立大会。设立大会应当有十八周岁以上具有选举权的社员过半数参加或者有三分之二以上户代表参加。所作决定须经应到社员或者户代表的过半数通过。
设立大会通过本社章程，选举产生村经济合作社管理委员会（以下简称社管会）成员、村经济合作社监督委员会（以下简称社监会）成员，审议其他重大事项。
第十二条 村经济合作社章程应当符合法律、法规、规章的规定。章程应当载明下列事项：
（一）名称和住所；
（二）职责范围；
（三）社员资格取得、保留及丧失条件；
（四）社员的权利和义务；
（五）组织机构及其选举和罢免、辞职的办法、职权、任期、议事规则；
（六）财务管理、资产和收益分配；
（七）章程修改程序；
（八）公告事项及发布方式；
（九）需要规定的其他事项。
第十三条 县级人民政府应当免费向村经济合作社颁发浙江省村经济合作社证明书。证明书颁发、审验、变更管理的具体工作，由县级人民政府农业行政主管部门负责。
证明书主要记载村经济合作社名称、住所、社长、集体资产、组织机构、社员等基本情况。
村经济合作社凭证明书办理组织机构代码证，按照有关规定刻制印章、开立账户、领购票据等。
浙江省村经济合作社证明书管理办法，由省人民政府农业行政主管部门制定，报省人民政府批准。
第十四条 村经济合作社以其资产为限，对合作社债务承担责任。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 村经济合作社可以向工商行政管理部门申请登记注册，取得法人营业执照。具体登记注册办法，由省人民政府工商行政主管部门商同省人民政府农业行政主管部门参照农民专业合作社登记办法制定。
第十六条 村经济合作社合并、分立、终止的，应当经社员大会应到社员三分之二以上表决通过，报乡镇人民政府核准，并报县级人民政府农业行政主管部门备案。
村经济合作社合并、分立或者终止时，应当依法清理债权债务，并办理相关的变更、注销手续。
第三章 社员
第十七条 户籍在本村，符合下列条件之一，且遵守村经济合作社章程的农村居民，为本村经济合作社社员：
（一）开始实行农村双层经营体制时原生产大队成员；
（二）父母双方或者一方为本村经济合作社社员的；
（三）与本社社员有合法婚姻关系落户的；
（四）因社员依法收养落户的；
（五）政策性移民落户的；
（六）符合法律、法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。
第十八条 因下列原因之一户籍关系迁出本村或者被注销的，应当保留社员资格：
（一）解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官；
（二）全日制大、中专学校的在校学生；
（三）被判处徒刑的服刑人员；
（四）符合法律、法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。
第十九条 除本条例第十七条、第十八条规定以外的人员，履行村经济合作社章程规定义务，经本社社员（代表）大会表决通过的，可以成为本社社员或者保留本社社员资格。
社管会可以根据社员与本社集体财产关系提出收益分配的具体方案，经本社社员（代表）大会表决通过并报县级人民政府农业行政主管部门和乡镇人民政府备案后实施。
第二十条 村经济合作社应当编制社员名册，经公示无异议或者异议不成立的，报乡镇人民政府和县级人民政府农业行政主管部门备案。
第二十一条 社员依法享有下列权利：
（一）十八周岁以上未被剥夺政治权利的社员享有选举权、被选举权和表决权；
（二）享有对本社集体资产承包经营的权利；
（三）享有本社章程和社员（代表）大会决定的生产生活服务、收益分配、土地征收补偿费分配、宅基地使用和各项福利的权利；
（四）享有民主监督管理的权利；
（五）法律、法规、规章和章程规定的其他权利。
第二十二条 社员应当承担下列义务：
（一）遵守本社章程；
（二）执行本社各项决议；
（三）维护本社的合法权益；
（四）法律、法规、规章和章程规定的其他义务。
第四章 组织机构
第二十三条 社员大会是村经济合作社的权力机构，由本社十八周岁以上的社员组成，依照本条例和章程行使职权。
社管会是社员大会的执行机构，对社员大会负责。社管会成员由社员大会选举产生，社长可以由社管会在其成员中选举产生。社长或者其他代表合作社行使职权的负责人为法定代表人。
社监会是社员大会的监督机构，对社员大会负责。社监会成员由社员大会选举产生，社监会主任可以由社监会在其成员中选举产生。
第二十四条 村经济合作社可以设社员代表大会。社员代表大会经社员大会授权行使职权。
社员代表由社员大会在十八周岁以上有选举权的社员中选举产生，任期三年，可以连选连任。
社员代表可以与村民代表交叉任职。
第二十五条 社管会成员、社监会成员每届任期三年，可以连选连任。
社管会成员可以与其他村级组织领导成员交叉任职，但不得与社监会成员交叉任职。
第二十六条 社员（代表）大会每年至少召开一次。有十分之一以上有选举权的社员提议或者社管会、社监会提议，应当召开临时社员（代表）大会。
第二十七条 社员大会行使下列职权：
（一）通过、修改章程；
（二）讨论决定章程未明确的社员资格条件及保留、丧失社员资格的有关事项；
（三）选举、罢免社管会成员和社监会成员；
（四）听取、审查社管会和社监会工作报告；
（五）讨论决定经济发展规划、生产经营计划、基本建设投资计划、年度财务预决算和各业承包方案；
（六）讨论决定集体资产处置方案；
（七）监督财务管理工作；
（八）讨论审议本社的分立、合并、终止事项；
（九）讨论决定其他有关事项。
第二十八条 社管会行使下列职权：
（一）召集、主持社员（代表）大会；
（二）拟订本社经济发展规划、生产经营计划和集体资产经营管理方案；
（三）组织重大投资项目可行性论证并提出投资决策方案；
（四）拟订本社财务管理制度、财务预决算方案、收益分配方案和资产经营责任考核方案；
（五）执行社员（代表）大会通过的决议；
（六）负责日常社务管理工作。
第二十九条 社监会行使下列职权：
（一）监督本社章程的执行；
（二）监督社员(代表)大会决议的执行；
（三）监督社管会的职责履行及日常工作；
（四）审查本社财务并向社员公布审查情况。
社监会主任或者社监会成员代表有权列席社管会会议。
第三十条 社员大会选举、罢免社管会、社监会成员和对重大事项作出决定时，应当采用无记名投票。所作决定，须经应到社员过半数通过。
社员代表大会讨论决定社员大会授权的事项，须有三分之二以上社员代表参加会议方为有效。所作决定，须经应到会社员代表过半数通过。
社员（代表）大会表决本条例第十九条规定的事项，须经应到社员（代表）三分之二以上通过。
第三十一条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害社员行使选举权、被选举权，破坏村经济合作社选举的，社员有权向各级人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。
以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
第三十二条 本社五分之一以上有选举权的社员联名，可以要求罢免社管会、社监会成员。
罢免社管会成员由社监会负责召集并主持社员大会投票表决，罢免社监会成员由社管会负责召集并主持社员大会投票表决。
罢免要求应当书面向社管会、社监会提出，写明罢免理由。被提出罢免的成员有权提出申辩意见。
社管会、社监会应当在接到罢免要求之日起三十日内召集并主持社员（代表）大会投票表决，社管会、社监会不召集的，由乡镇人民政府帮助组织召集。
第三十三条 社员大会有权撤销或者改变社员代表大会和社管会作出的不适当决定。社员代表大会有权撤销或者改变社管会作出的不适当决定。
第三十四条 社员（代表）大会决定的事项，不得与宪法、法律、法规、规章和国家政策相抵触，不得侵犯社员人身权利、民主权利和合法的财产权利。
社员（代表）大会决定的事项应当及时向社员公布，任何组织和个人不得擅自改变。
第五章 财务管理
第三十五条 村经济合作社应当执行农村集体经济组织财务、会计制度，并遵守有关财经法律、法规、规章。
第三十六条 村经济合作社推行会计委托代理制度。村经济合作社可以委托乡镇（街道）会计代理机构代理会计业务，但不得改变其资产所有权、使用权、审批权和监督权。
村内其他集体经济组织财务应当纳入村经济合作社管理，但不得改变其资产所有权、使用权、审批权、监督权。
第三十七条 村经济合作社应当实行财务公开和民主理财，按章程规定定期向社员公布财务状况。
第三十八条 县级以上人民政府农业行政主管部门和乡镇人民政府依法对村经济合作社财务进行审计监督。
第六章 法律责任
第三十九条 村经济合作社社员合法权益受到侵害的，各级人民政府应当依法处理；当事人也可以申请人民调解组织调解。
村经济合作社社员认为村经济合作社或者其负责人作出的决定侵害其合法权益的，可以依法向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。
第四十条 单位和个人违反规定向村经济合作社收费、集资、罚款或者摊派的，由县级以上农民负担监督管理部门依法查处。
第四十一条 村经济合作社管理人员及会计委托代理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，损害村经济合作社及其成员合法权益的，由县级以上人民政府农业行政主管部门、乡镇人民政府会同财政、监察等有关部门依法查处；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村经济合作社财产的，依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十三条 村经济合作社示范章程，由省人民政府农业行政主管部门商同省人民政府工商行政主管部门制定。
第四十四条 其他社区性集体经济组织，包括乡镇集体经济组织和村内集体经济组织参照本条例执行。
第四十五条 本条例自2008年1月1日起施行。
辽宁省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
2005年1月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《土地承包法》），依据有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省、市、县（含县级市、区，下同）农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的农村土地承包及承包合同管理。
第三条 《土地承包法》实施前已经预留的机动地，超过本集体经济组织耕地总面积百分之五的，应当将超过部分的土地分包给按照规定统一组织承包时具有土地承包经营权的农户；已经流转的应当收回，短期内难以收回的，发包方应当将其超过部分的流转收益分配给按照规定统一组织承包时具有土地承包经营权的农户，待土地收回后再分包给上述农户。
第四条 下列土地应当用于承包给新增人口或者用于《土地承包法》第二十七条规定个别调整承包地的特殊情形：
（一）集体经济组织依法预留的机动地；
（二）通过依法开垦等方式增加的；
（三）承包方依法、自愿交回的；
（四）发包方依法收回的。
前款所列土地在未用于承包给新增人口或者个别调整承包地之前，应当通过招标、公开协商等方式承包，承包期不得超过三年。
第五条 本办法第四条所列土地用于承包给新增人口或者个别调整承包地的承包方案，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
第六条 符合下列条件的农业户口人员，属于具有土地承包经营权的新增人口：
（一） 本集体经济组织农户的新生儿；
（二） 与本集体经济组织成员结婚且户口迁入本村的；
（三）本集体经济组织成员依法收养且户口已经迁入本村的子女；
（四）符合国家移民政策到本村落户的；
（五）其他将户口迁移至本村居住,能够承担相应义务和交纳公共积累，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，接纳为本集体经济组织成员的。
第七条 以家庭承包方式取得承包地的农户，按照下列程序取得土地承包经营权证或者林权证：
（一）发包方自签订全部承包合同之日起5日内将承包合同报乡（镇）人民政府；
（二）乡（镇）人民政府自收到承包合同之日起15日内登记完毕，报县农业或者林业行政主管部门；
（三）县农业或者林业行政主管部门自收到登记材料之日起20日内审核完毕，报县人民政府；
（四）县人民政府自收到审核材料之日起20日内颁发土地承包经营权证或者林权证。
承包方家庭成员分户并分别签订承包合同的，依照前款规定办理土地承包经营权证或者林权证变更手续。
第八条 有下列情形之一的，由县人民政府收回土地承包经营权证或者林权证：
（一）承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口后将耕地和草地交回发包方的；
（二）承包方确属自愿放弃全部土地的；
（三）承包的土地全部被依法征收、征用、占用的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
承包方无正当理由拒绝交回土地承包经营权证或者林权证的，由发证机关公告作废。
第九条 鼓励有稳定非农职业或者有稳定收入来源的承包方在承包期内依法流转其家庭承包取得的土地承包经营权。
承包方转让其家庭承包经营权的，应当经发包方同意。发包方自收到转让合同之日起30日内签署意见，同意流转的，应当加盖公章。以转包、出租、互换或者其他方式流转的，流转当事人应当自流转合同签订之日起30日内，报发包方备案。
第十条 家庭承包的土地承包经营权以转让、互换方式流转，当事人要求登记的，应当向县农业或者林业等行政主管部门提出申请，经其签署审核意见后，由县人民政府予以登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
申请登记，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）土地承包合同和转让或者互换合同；
（三） 土地承包经营权证或者林权证。
第十一条 以其他方式承包农村土地的，发包方应当拟订承包方案，并向全体村民公示。公示时间不得少于15日。集体经济组织成员要求听证的，发包方应当组织听证。
承包方案应当包括承包土地的名称、坐落、面积、用途、承包方式、承包主体范围、承包期限、起止日期、双方权利义务、违约责任、支付方式以及其他应当注明的事项。
第十二条 发包方将以其他方式承包的农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。乡（镇）人民政府应当自收到申请之日起20日内作出是否批准的决定。
第十三条 以其他方式承包的农村土地，其土地承包经营权在承包期内以转让、出租、入股、抵押或者其他方式进行流转的，流转前，应当按照下列程序办理土地承包经营权证或者林权证：
（一）填写土地承包经营权证或者林权证申请书，报承包地所在乡（镇）人民政府；
（二）乡（镇）人民政府自收到申请之日起30日内签署意见，报县农业或者林业行政主管部门；
（三）县农业、林业行政主管部门自收到签署意见之日起30日内提出审核意见，报县人民政府；
（四）县人民政府自收到审核意见之日起10日内颁发土地承包经营权证或者林权证。
第十四条 承包方用于承包地的土壤改良、灌溉等农业基础设施投入，在依法流转、自愿交回或者由发包方依法收回时，有权获得相应补偿。
补偿金额由双方协商或者委托具有认证资格的评估机构评估。
第十五条 承包方或者第三方可以委托土地流转中介服务机构办理土地承包经营权流转事项。
承包方或者第三方要求发包方在农村土地承包经营权流转过程中提供协助的，发包方应当提供协助。
第十六条 县级以上农业、林业等行政主管部门和乡（镇）人民政府应当根据需要，建立农村土地承包经营权流转信息库，及时公布流转供求信息，提供流转合同业务指导和服务。
第十七条 土地承包经营权证或者林权证损毁、遗失的，县人民政府应当根据承包方的申请和发包方出具的证明及时换发或者补发。换发或者补发，除收取证书工本费外，不得收取其他费用。
任何单位、组织和个人无权扣留或者擅自更改土地承包经营权证或者林权证。
第十八条 县级以上农业、林业等行政主管部门对土地承包和承包合同管理依法实施监督检查时，有权要求被检查单位或者个人提供有关土地承包的文件或者资料。被检查单位或者个人对有关土地承包情况，应当如实说明，不得干预和阻挠农业、林业等行政主管部门及其工作人员依法行使职权。
第十九条 国家征收或者征用已承包的土地，发包方和承包方应当予以支持，并有权要求征地主管部门对征地补偿、安置方案等事项组织听证。征地主管部门根据发包方和承包方的申请组织听证的，在报批拟征地项目的补偿标准和安置方案时，应当附具听证笔录。
第二十条 乡（镇）村公共设施、公益事业建设或者兴办乡镇企业、村民建设住宅使用本集体经济组织所有的已承包的土地的，应当先征得承包方同意，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。所占耕地不符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划的，有关部门不得办理农用地转用审批手续。
办理农用地转用审批手续的，用地单位应当给承包方经济补偿。
第二十一条 任何单位、组织和个人均有权投诉、举报违反《土地承包法》和本办法的行为。对投诉、举报案件，乡（镇）人民政府或者县级以上农业、林业等行政主管部门应当在3日内决定是否受理；不予受理的，应当书面告知理由。
第二十二条 因土地承包经营发生纠纷，当事人请求村民委员会或者乡（镇）人民政府调解的，村民委员会或者乡（镇）人民政府应当受理，不得拒绝，并在查明事实的基础上，积极促成当事人和解。
第二十三条 县、乡（镇）应当建立农村土地承包仲裁机构。当事人因土地承包经营发生纠纷，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十四条 违反本办法规定，发包方主要负责人有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府或者县级以上农业、林业等行政主管部门责令其限期改正；侵害承包方土地承包经营权的，应当依法承担民事责任:
（一）非法收回、调整承包地的；
（二）非法预留机动地或者超过法定比例预留的机动地未按
照本办法规定调整的；
（三）干涉承包方依法享有的生产经营自主权的；
（四）以其他方式承包的土地，未通过招标、拍卖、公开
协商等方式承包，或者不公示承包方案的；
（五）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转的；
（六）擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的；
（七）未按期报送农村土地承包合同办理农村土地承包经营权证或者林权证的；
（八）扣留或者擅自更改农村土地承包合同、土地承包经营权证或者林权证的；
（九）其他侵害承包方土地承包经营权的行为。
第二十五条 本办法自2005年4月1日起施行。
