国家质量监督检验检疫总局《关于进一步加强从日本进口食品农产品检验检疫监管的公告》(总局2011年第44号公告)

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全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于继续开展法制宣传教育的决议
人大常务委员会


（1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


从1996年开始的法制宣传教育工作已经进行了10年，对于提高全民族的法律素质，加强社会主义民主与法制建设，保证改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，起了积极的作用。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要，促进国民经济和社会发展“九五”计划和2
010年远景目标纲要的实现，全国人民代表大会常务委员会认为有必要从1996年起到2000年实施在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划。通过继续深入进行以宪法、基本法律和社会主义市场经济法律知识为主要内容的法制宣传教育，进一步增强全体公民的法制观念和法律
意识，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力，坚持有法必依、执法必严、违法必究，推进依法治国、建设社会主义法制国家的进程。为此，特作决议如下：
一、一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育，努力学习宪法和有关的法律知识，做到知法、守法，依法维护国家的、集体的和个人的合法权益。
二、各级领导干部特别是高级领导干部应当带头学习宪法和法律知识，模范遵守宪法和法律，严格依法办事，做到依法决策、依法管理。
各级各类干部学校应当将法制教育作为干部教育的必修课程。各部门、各地方要把是否具备必要的法律知识和能否严格依法办事作为干部考试、考核的一项重要内容。
三、司法机关、行政执法机关的执法人员应当根据工作需要，参加法律知识培训，熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质，依法履行职责，做到依法行政、公正司法。
四、企业事业单位的经营管理人员应当把掌握社会主义市场经济的法律知识作为必备的素质，并结合本单位实际学习有关的法律、法规，做到严格依法经营、依法管理，自觉遵守市场秩序，维护社会公共利益。
五、青少年应当具备必要的法律知识。大专院校、中学（包括中等技术学校）、小学都应当开设法制教育课。基层组织应当抓好社会青少年的法律常识教育。
六、要针对不同对象的特点，运用多种形式，开展生动活泼的法制宣传教育，注重提高实际效果。文化、新闻、出版、广播、电视、电影等部门应当充分发挥大众传播媒介的重要作用，积极主动地开展法制宣传教育。
七、法制宣传教育应当坚持与法制实践相结合、与经济建设和社会发展的实际相结合，全面推进各项事业的依法治理。要从坚持依法治国的高度出发，积极推进依法治村、治乡、治县、治市、治省和行业、部门的依法治理工作。
八、实施在公民中开展法制宣传教育第三个五年规划，继续深入开展法制宣传教育，是全社会的共同责任，必须在中国共产党的领导下，动员和依靠全社会的力量去完成。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都应当认真向本系统、本单位的公民进行法制
宣传教育。各级人民代表大会常务委员会和人民政府应当加强对实施规划和本决议的领导和监督，采取有力措施，使这项工作逐步走向法律化、制度化，在全社会形成学法、用法、依法办事的社会风尚，为改革开放和社会主义现代化建设事业创造良好的法制环境。



1996年5月15日
辽宁省大连市人民政府


大连市交通安全责任制暂行规定
大连市人民政府



第一条 为加强交通管理，保障道路畅通安全，适应改革开放和经济建设的需要，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》和《辽宁省道路交通管理实施办法》，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、部队和其他组织（以下简称单位）均应按本规定建立交通安全责任制。
第三条 交通安全责任制是指在各级人民政府领导下，由各级公安交通管理机关组织实施的对单位实行交通违章和事故指标控制，强化单位内部交通安全教育管理的制度。
交通安全责任制要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行逐级承包和目标管理、奖优罚劣的原则。
第四条 大连市公安局是本市实行交通安全责任制工作的行政主管部门，市公安交通管理机关负责全市交通安全责任制方案的制定并组织实施；县（市）、区公安交通管理机关在上级公安交通管理机关和当地人民政府的领导下，负责交通责任制的各项指标下达，定期考核，年终验收、
评比、奖惩等工作。
第五条 单位的法定代表人或主要负责人全面负责本单位交通安全责任制组织实施，可根据需要设立或指定部门负责交通安全工作。
单位的交通安全管理工作，实行目标管理，分级负责制。
第六条 市公安交通管理机关，应于每年初将经市人民政府批准的交通安全责任制的各项指标分解下达到各县（市）、区；县（市）、区公安交通管理机关根据市下达的指标，制定本行政区域内年度控制指标，经同级人民政府批准后分解下达到各单位；各单位应根据下达的控制指标制
定本单位控制指标的实施计划和方案。
控制指标下达时，必须逐级签定交通安全责任状。
第七条 单位交通安全责任制实施方案，主要包括下列内容：
㈠贯彻国家、省、市的道路交通管理法律、法规、规章和规范性文件，以及开展经常性的交通安全宣传教育，开展群众性安全竞赛活动的具体办法；
㈡机动车辆使用、维修、保养等制度以及奖惩制度的建立和执行情况；
㈢对本单位驾驶员和雇用、外借、聘用驾驶员的管理规定；
㈣保证车辆达到国家检验标准、机动车“三检”（出车前、行车中、入库后检查）和按时参加公安交通管理机关组织的机动车辆检验；
㈤保证交通安全指标的落实，控制交通违章和交通事故措施；
㈥对本单位遵守或违反交通管理规章制度的人员予以奖惩的办法；
㈦接受公安交通管理机关的检查和监督，并对检查中提出的不安全隐患及时整改的规定。
第八条 机动车修配单位制定本单位交通安全责任制实施方案，除第七条规定外还须制定承修肇事机动车辆前向公安交通管理机关报告制度和承修机动车辆修复后的安全技术状况符合国家标准的保证制度。
第九条 每年第四季度由公安交通管理机关按照年初下达的交通安全责任制的各项指标，逐级组织进行考核、评比、验收。
验收结果分三个等级：一级为交通管理红旗县（市）、区或单位；二级为交通管理达标县（市）、区或单位；三级为交通管理不合格县（市）、区或单位。
第十条 对县（市）、区按下列规定给予奖惩：
㈠年内交通违章、事故指标在全市降低幅度最大的，为交通管理的红旗县（市）、区，发给奖旗，并予以物质奖励；
㈡年内交通违章、事故不超标的，为交通管理达标县（市）、区，给予通报表扬并予以物质奖励；
㈢年内交通违章、事故指标超过标准的，为交通管理不合格县（市）、区，给予通报批评并处以罚款。
物质奖励和罚款标准，由市公安交通管理机关提出方案，经市公安、财政部门审核，市政府同意后执行。
第十一条 对单位按下列规定予以奖惩：
㈠交通违章、事故在指标内连续三年下降或交通违章、事故不超指标，并按本规定完善各项制度成绩显著的，评为交通管理红旗单位，并予以物质奖励；
㈡年内交通违章、事故不超指标或各项制度基本健全且无负责任的交通死亡事故，评为交通管理达标单位，发给奖励，并予以物质奖励；
㈢年内交通违章、事故超过指标或未按规定建立各项制度，为交通管理不合格单位，予以警告，并处以罚款。
对单位的物质奖励和罚款标准，由县（市）、区公安交通管理机关提出方案，报经同级人民政府同意后执行。
第十二条 违反本规定有下列行为之一的，由公安交通管理机关给予1000元以上3000元以下罚款，并处停驶车辆3－15天：
㈠非驾驶员驾车、酒后驾车、驾驶机件失灵车辆发生交通事故的；
㈡发生交通事故后逃逸或伪造现场的；
㈢连续发生两次重大道路交通事故负主要或全部责任的；
㈣机动车检修单位未按规定实行承修肇事车辆报告制度的。
第十三条 公安交通管理机关应帮助各单位搞好交通安全责任制，做好服务工作；交通民警必须秉公、廉洁执法，不得徇私舞弊，枉法裁决。
第十四条 实施行政处罚，必须下达处罚通知书，实施罚款处罚，必须使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十五条 被处罚单位对公安交通管理机关处罚不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》或国务院《行政复议条例》规定申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议又不起诉，又不接受处罚的，实施处罚的机关可以依法强制执行。
第十六条 拒绝、阻碍公安人员执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对私有机动车所有人和驾驶员的宣传、教育和交通违章、交通事故指标控制，有工作单位的由其所在单位承担；无工作单位的由街道办事处或乡镇人民政府承担。
第十八条 本规定由大连市公安局负责解释。
第十九条 本规定自1996年1月1日起施行。




1996年1月1日