定西市人民政府办公室批转关于贯彻落实公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》实施意见的通知
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定西市人民政府办公室批转关于贯彻落实公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》实施意见的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定政办发［2004］59号
定西市人民政府办公室批转关于贯彻落实公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》实施意见的通知
各县（区）人民政府，市直有关单位：
市公安局《关于贯彻落实公安部< 群众性文化体育活动治安管理办法>的实施意见》已经市政府领导同意，现批转给你们,请
认真贯彻执行。
定西市人民政府办公室
二00四年五月十八日
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关于贯彻落实公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》的实施意见
（市公安局 二00四年四月）
为了进一步加强我市公共场所的治安管理，预防违法犯罪和治安灾害事故，保障公共场所的安全，维护社会治安秩序和公民的合法权益，努力争创“全省社会治安最良好地区” 。 按照公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》的要求，针对我市群众性文化体育活动治安管理的实际情况，现制定如下贯彻落实意见：
一、在公园、风景游览区、游乐园、广场、体育场（馆）、展览（馆）、俱乐部、公共道路、居民生活区等公共场所举办的下列活动，纳入本市治安管理：
（一）演唱会、音乐会等文艺活动；
（二）游园、灯会、花会、焰火晚会等民间传统活动；
（三）体育比赛、民间竞技、健身气功等群众性体育活动；
（四）在影剧场（院）举办其经营范围之外的活动；
（五）临时举办的大型节庆、文化、娱乐、展览、展销、物资交流等其它活动。
二、举办活动向公安机关书面申请时，应同时提交以下文件：
（一）活动方案和说明；
（二）活动安全保卫工作方案；
（三）场地管理者出具的同意使用证明；
（四）申请人身份证明及无违法犯罪纪录等；法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动，应当同时提交有关批准文件。
三、申请举办群众性文化体育活动的法人和其他组织必须具有合法身份。
申请举办群众性文化体育活动的个人，必须具有国家主管部门授予专业技能资格证明及举办活动的相应条件，具有合法的身份证件。无行为能力人，限制行为能力人或者正在被依法采取限制人身自由措施的人不得申办。个人举办群众性文化体育活动，必须经有关主管部门批准。
四、安全保卫工作方案包括以下内容：
（一）活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式；
（二）安全工作人员的情况、数量和任务分配、识别标志；
（三）场地建筑和设施的消防、安全情况；
（四）入场票证的管理、查验措施；
（五）场地人员的核定客量；
（六）迅速疏散人员的预备措施。
五、群众性文化体育活动的参加人数在二百人以上三千人以下的，由县级公安机关许可；人数在三千人以上的由市公安局许可；作出许可的公安机关应当向上一级公安机关备案。公安机关应当在接到申请后十五个工作日内，做出许可或不许可的书面决定。逾期未作答复的视为许可。公安机关在作出决定的过程中，应当进行实地检查。主办活动单位应当在举办活动前十五个工作日进行申请，不按时间申请，一律不准举办活动。
六、在举行全国性或者地方性重要会议、重大活动期间，在重点文物保护单位内、政府周边地区、火车站等重要场所，举办群众性文化体育活动的，应当向县级以上人民政府申请。
七、申请举办群众性文化体育活动有下列情形之一的，公安机关不予许可：
（一）违反宪法原则，危害国家安全和社会稳定的；
（二）侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结、煽动民族分裂的；
（三）宣扬迷信邪说、色情、淫秽或者渲染暴力，有害群众身心健康的；
（四）违背社会公德或者侮辱、诽谤他人的；
（五）申请的公民、法人和其他组织不符合要求规定条件的；
（六）举办的活动按规定需经有关部门批准，而未获批准的；
（七）场地管理者不同意使用场地的；
（八）在县级以上国家机关周边地区，广播电台、电视台、军事设施及其他要害部位周边地区举行的；
（九）举办活动场地不符合安全条件，以及举办的活动可能严重妨碍治安交通秩序和社会生产生活秩序的。
八、公安机关作出许可决定后，应当在活动举行前对活动安全保卫工作方案的落实情况进行必要的实地检查，发现不安全隐患和需调整补充的措施，应当书面通知举办者予以整改，拒不整改的，责令停止举行活动。公安机关对许可举办的活动，可以根据具体情况组织相应警力，协助维护现场秩序，指导督促落实安全保卫措施。
九、对未经公安机关许可举办的活动，场地管理者不得将场地提供给举办者使用。
十、经公安机关许可举办的群众性文化体育活动，举办者不得擅自变更活动的时间、地点和内容，不得擅自委托或者转让其他单位或者个人举办活动。
因特殊情况需变更活动的时间、地点和内容的，举办者应当在举行日期的五个工作日前向原做出许可决定的公安机关重新提出书面申请。
十一、参加群众性文化体育活动的人员必须遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规和社会公德，尊重人民群众风俗习惯；
（二）遵守活动场所的治安、消防等管理制度，服从疏导和管理；
（三）不得妨碍社会治安、影响社会秩序。
十二、群众性文化体育活动进行中，遇有下列情形之一的，公安机关可以责令其停止活动：
（一）发生第七条所列情形之一的；
（二）违反第八条规定拒不整改的；
（三）人员严重超过核准人数的；
（四）现场秩序混乱，对群众生命财产安全构成威胁的；
（五）扰乱活动现场的交通秩序，影响车辆、行人通行的；
（六）违反有关规定，影响群众正常工作、生活的；
（七）发生其他可能导致治安事故紧急情况的；
十三、违反上述第十一条、十二条规定的人员，公安机关可以责令其退出活动场所或者强行带离现场，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十四、未经公安机关许可擅自举办活动的，以及违反上述第十条第一款的和因举办者或场地管理者失职等原因造成治安事故的，按照公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》进行处罚和追究。公安机关应当对其负责人和事故主要责任人处一万元以下罚款，法律、法规另有规定的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十五、公安机关应当认真履行本办法所规定的职责，因失职导致发生事故的，应当追究有关责任人员的法律责任。
十六、租赁、借用、利用机关、团体、企事业单位内部设施，举办面向社会的群众性文化体育活动的，纳入管理。
十七、全市各级公安机关应当对二百人以下的群众性文化体育活动进行监督检查，并参照本实施意见予以管理。
专利权质押登记办法
国家知识产权局
《专利权质押登记办法》（第56号）
第五十六号
《专利权质押登记办法》已经局务会议审议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。
局 长 田力普
二○一○年八月二十六日
专利权质押登记办法
第一条 为了促进专利权的运用和资金融通，保障债权的实现，规范专利权质押登记，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国专利法》及有关规定，制定本办法。
第二条 国家知识产权局负责专利权质押登记工作。
第三条 以专利权出质的，出质人与质权人应当订立书面质押合同。
质押合同可以是单独订立的合同，也可以是主合同中的担保条款。
第四条 以共有的专利权出质的，除全体共有人另有约定的以外，应当取得其他共有人的同意。
第五条 在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织办理专利权质押登记手续的，应当委托依法设立的专利代理机构办理。
中国单位或者个人办理专利权质押登记手续的，可以委托依法设立的专利代理机构办理。
第六条 当事人可以通过邮寄、直接送交等方式办理专利权质押登记相关手续。
第七条 申请专利权质押登记的，当事人应当向国家知识产权局提交下列文件：
（一）出质人和质权人共同签字或者盖章的专利权质押登记申请表；
（二）专利权质押合同；
（三）双方当事人的身份证明；
（四）委托代理的，注明委托权限的委托书；
（五）其他需要提供的材料。
专利权经过资产评估的，当事人还应当提交资产评估报告。
除身份证明外，当事人提交的其他各种文件应当使用中文。身份证明是外文的，当事人应当附送中文译文；未附送的，视为未提交。
对于本条第一款和第二款规定的文件，当事人可以提交电子扫描件。
第八条 国家知识产权局收到当事人提交的质押登记申请文件后，应当通知申请人。
第九条 当事人提交的专利权质押合同应当包括以下与质押登记相关的内容：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）被担保债权的种类和数额；
（三）债务人履行债务的期限；
（四）专利权项数以及每项专利权的名称、专利号、申请日、授权公告日；
（五）质押担保的范围。
第十条 除本办法第九条规定的事项外，当事人可以在专利权质押合同中约定下列事项：
（一）质押期间专利权年费的缴纳；
（二）质押期间专利权的转让、实施许可；
（三）质押期间专利权被宣告无效或者专利权归属发生变更时的处理；
（四）实现质权时，相关技术资料的交付。
第十一条 国家知识产权局自收到专利权质押登记申请文件之日起7个工作日内进行审查并决定是否予以登记。
第十二条 专利权质押登记申请经审查合格的，国家知识产权局在专利登记簿上予以登记，并向当事人发送《专利权质押登记通知书》。质权自国家知识产权局登记时设立。
经审查发现有下列情形之一的，国家知识产权局作出不予登记的决定，并向当事人发送《专利权质押不予登记通知书》：
（一）出质人与专利登记簿记载的专利权人不一致的；
（二）专利权已终止或者已被宣告无效的；
（三）专利申请尚未被授予专利权的；
（四）专利权处于年费缴纳滞纳期的；
（五）专利权已被启动无效宣告程序的；
（六）因专利权的归属发生纠纷或者人民法院裁定对专利权采取保全措施，专利权的质押手续被暂停办理的；
（七）债务人履行债务的期限超过专利权有效期的；
（八）质押合同约定在债务履行期届满质权人未受清偿时，专利权归质权人所有的；
（九）质押合同不符合本办法第九条规定的；
（十）以共有专利权出质但未取得全体共有人同意的；
（十一）专利权已被申请质押登记且处于质押期间的；
（十二）其他应当不予登记的情形。
第十三条 专利权质押期间，国家知识产权局发现质押登记存在本办法第十二条第二款所列情形并且尚未消除的，或者发现其他应当撤销专利权质押登记的情形的，应当撤销专利权质押登记，并向当事人发出《专利权质押登记撤销通知书》。
专利权质押登记被撤销的，质押登记的效力自始无效。
第十四条 国家知识产权局在专利公报上公告专利权质押登记的下列内容：出质人、质权人、主分类号、专利号、授权公告日、质押登记日等。
专利权质押登记后变更、注销的，国家知识产权局予以登记和公告。
第十五条 专利权质押期间，出质人未提交质权人同意其放弃该专利权的证明材料的，国家知识产权局不予办理专利权放弃手续。
第十六条 专利权质押期间，出质人未提交质权人同意转让或者许可实施该专利权的证明材料的，国家知识产权局不予办理专利权转让登记手续或者专利实施合同备案手续。
出质人转让或者许可他人实施出质的专利权的，出质人所得的转让费、许可费应当向质权人提前清偿债务或者提存。
第十七条 专利权质押期间，当事人的姓名或者名称、地址、被担保的主债权种类及数额或者质押担保的范围发生变更的，当事人应当自变更之日起30日内持变更协议、原《专利权质押登记通知书》和其他有关文件，向国家知识产权局办理专利权质押登记变更手续。
第十八条 有下列情形之一的，当事人应当持《专利权质押登记通知书》以及相关证明文件，向国家知识产权局办理质押登记注销手续：
（一）债务人按期履行债务或者出质人提前清偿所担保的债务的；
（二）质权已经实现的；
（三）质权人放弃质权的；
（四）因主合同无效、被撤销致使质押合同无效、被撤销的；
（五）法律规定质权消灭的其他情形。
国家知识产权局收到注销登记申请后，经审核，向当事人发出《专利权质押登记注销通知书》。专利权质押登记的效力自注销之日起终止。
第十九条 专利权在质押期间被宣告无效或者终止的，国家知识产权局应当通知质权人。
第二十条 专利权人没有按照规定缴纳已经质押的专利权的年费的，国家知识产权局应当在向专利权人发出缴费通知书的同时通知质权人。
第二十一条 本办法由国家知识产权局负责解释。
第二十二条 本办法自2010年10月1日起施行。1996年9月19日中华人民共和国专利局令第八号发布的《专利权质押合同登记管理暂行办法》同时废止。
10-08-27
大连市房地产管理监察办法
辽宁省大连市人民政府
大连市房地产管理监察办法
大连市人民政府
第一条 为加强房地产管理监察工作，保障房地产管理法律、法规和规章的实施，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在大连市城市规划区内实施房地产管理监察，适用本办法。
第三条 本办法所称房地产管理监察，是指各级房地产行政管理部门及其依法设立的房地产监察机构，在其行政管理职权范围内，对房地产管理法律、法规、规章的执行情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理。
第四条 公民、法人和其他组织应当遵守房地产管理法律、法规和规章，接受房地产管理监察，有权向房地产行政管理部门及房地产监察机构举报违反房地产管理法律的行为。
第五条 大连市房地产管理局主管全市房地产管理监察，其所属的大连市房地产监察大队具体负责中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区内的房地产管理监察。其他各县（市）、旅顺口区、金州区的房地产行政管理部门负责其行政区域内的房地产管理监察，其所属的房地产监察机构负
责具体的房地产管理监察工作，业务上接受市房地产监察大队的指导。
第六条 房地产监察机构对下列活动进行监察：
（一）房屋及其附属用地交易；
（二）房屋所有权登记；
（三）房屋（含物业）使用和修缮及装饰、装修；
（四）房屋拆迁；
（五）房地产管理费用的收缴；
（六）法律、法规和规章规定房地产管理监察的其他活动。
第七条 房地产监察机构应配备专职房地产监察人员。
房地产监察人员须按《辽宁省行政执法证件暂行管理规定》，申领和使用行政执法证件。房地产监察人员在执行公务时，应统一着装、佩戴监察标志。
第八条 房地产监察机构及其监察人员在执行房地产管理监察公务时，享有下列权利：
（一）可以进入现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查；
（二）可以询问现场有关人员并录（摄）像；
（三）可以查阅、调阅或者复制被调查对象的有关资料；
（四）在必要时，可向被监察人下达《房地产监察通知书》，被监察人应在收到通知书之日起十日内据实向房地产监察机构作出书面答复；
（五）可以现场制止违法行为；
（六）可以依法对违法行为所涉及的房屋、施工工具和建筑材料予以查封（扣押）或对证据进行登记保存；
（七）法律、法规和规章规定的其他职权。
第九条 房地产监察人员应秉公执法，不得向他人泄露案情及有关保密资料。与被监察人有亲属关系或者经济利益关系时，应主动请求回避。
第十条 房地产管理监察案件，属于违法事实确凿并有法律依据的，可当场处理。除此之外，按下列程序办理：
（一）登记立案。对有明确的行为人，有违反房地产管理法律、法规和规章的事实，属于本部门管辖的，应当登记立案；
（二）调查取证。进行调查或检查时，房地产监察人员不得少于两人。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经房地产行政主管部门负责人批准，可以先行登记保存，并应在七日内及时作出处理决定。在此期间，被监察人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
（三）处理。
1、违法事实不清、证据不足的，予以撤销；
2、违法事实清楚，证据确凿，应受行政处罚的，依法实施行政处罚；
3、违法行为构成犯罪的，移送司法机关。
第十一条 凡在本办法第六条所列活动中违反房地产管理法律、法规和规章的行为，应当给予行政处罚的，房地产行政管理部门可以在其法定权限内委托房地产监察机构实施行政处罚。具体按《大连市行政处罚委托规定》办理。
实施行政处罚，应严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第十二条 房地产监察人员依法执行监察公务时，被监察人不得阻碍、拒绝。
对妨碍房地产监察人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 房地产监察人员因失职、滥用职权、徇私舞弊等原因，造成违法行为得不到及时纠正和处理，给国家和人民利益造成重大损失的，由房地产行政管理部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由大连市房地产管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
第十六条 大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区、金石滩国家旅游度假区的房地产管理监察，可参照本办法执行。
1997年8月29日
