财政部、国家税务总局关于民贸企业有关税收问题的通知

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湖北省十堰市人民政府


市人民政府印发《十堰市城区环境噪声管理实施办法》的通知

十政发[1998]74号
各区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市
各单位：
　　现将《十堰市城区环境噪声管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年九月七日
　　　　　　　　　　　　　十堰市城区环境噪声管理实施办法

　　第一条　为了减少和防治我市城区环境噪声污染，保护人民身心健康，根据《中华人民
共和国环境噪声污染防治法》和《湖北省城市环境噪声管理条例》，结合我市实际情况，制
定本实施办法。
　　第二条　十堰市城区范围内一切单位和个人必须遵守本实施办法。
　　第三条　十堰市环境保护部门是十堰市城区环境噪声管理的行政主管部门，负责对全市
的环境噪声污染防治实施统一监督管理，负责对工业噪声、建筑施工噪声、饮食娱乐业产生
噪声的管理和处理。
　　市公安部门按照职责负责交通运输噪声的管理和处理，并协同市环保部门负责对社会生
活噪声的管理和处理。
　　第四条　机动车辆的所有单位和个人要加强对车辆噪声的管理。机动车辆驾驶人员必须
遵守下列规定：
　　（一）、在城区内不准使用高音喇叭（气喇叭）和怪音喇叭，鸣低音喇叭时间一次不得
超过半秒钟，连续按鸣不得超过三次；夜间行驶应以远近光灯交替使用，禁止鸣喇叭。
　　（二）、在市公安交通管理部门划定的禁鸣路段、区域和时间内，禁止机动车辆鸣喇叭。
　　（三）、机动车在城区非禁鸣区域和路段使用喇叭，喇叭声级在正前方两米处不得超过
１１５分贝（Ａ）。
　　（四）、经批准装有警报器的警车、消防车、工程抢险车及救护车等特种车辆，只准在
执行紧急公务时使用警报器。
　　违反此规定者，由市公安交通管理部门依照有关法律、法规进行处罚。
　　第五条　市公安交通管理部门在对机动车辆进行检验时，应将机动车噪声作为检测项目
之一，检测标准按照国家颁发的《机动车运行安全技术条件》（ＧＢ７２５８－１９９７）
执行。
　　对超过排放标准的由市公安交通管理部门依照有关规定处以三百元至三千元罚款。
　　第六条　市公安交通管理部门应根据城区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆使
用声响装置的路段、区域和时间，设立禁鸣标志，并向社会公告。
　　第七条　拖拉机未经市公安交通管理部门批准，不得驶入城区，违反此规定者，由市公
安交通管理部门按照有关法律、法规进行处罚，并责令其限期驶出城区。
　　第八条　除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市上空。违反
者，由市环保部门依照有关法律、法规，处以三百元的罚款。
　　第九条　一切从事工业生产和饮食娱乐服务业的企事业单位和个人，对产生噪声污染源
的固定设备，必须采取消声、减振等控制措施，其噪声必须符合城区环境噪声功能区划的适
用标准。违反此规定者，由市环保部门加一倍征收超标排污费。
　　第十条　新建、改建、扩建的建设项目，必须提出环境影响报告书（表），规定环境噪
声污染的防治措施，按程序报市环保部门批准，其环境噪声污染防治设施必须与主体工程同
时设计、同时施工、同时投入使用。经市环保部门验收，达不到国家规定的，该建设项目不
得投入生产或使用。违反此规定者，由市环保部门依照法律、法规给予五千元以上、五万元
以下的罚款。
　　第十一条　对超过《工业企业厂界噪声标准》（ＧＢ１２３４８－９０）限值且影响较
大的污染单位，由市环保部门下达限期治理的任务书。逾期仍达不到标准的，由市环保部门
除按省规定征收两倍以上、五倍以下排污费外， 可以根据所造成的危害后果， 按照有关法
律、法规处以一万元以上、五万元以下的罚款。
　　第十二条　建筑施工企业在作业过程中所产生的噪声，最大不得超过《建筑施工场界噪
声限值》（ＧＢ１２５２３－９０）所规定的标准，超过标准的，由市环保部门加一倍征收
超标排污费。
　　第十三条　市环保部门对产生严重噪声污染的施工作业，依法限制其作业时间或责令停
止生产。
　　禁止夜间２２时至次日６时在居民区、文教区以及科研、疗养等特殊住宅区进行产生环
境噪声污染的建筑施工作业。因生产工艺上要求或特殊需要必须连续作业的，必须报经市环
保部门审查批准后，方可夜间作业。获准夜间作业的，必须通告附近居民，并向居民补偿一
定的精神、经济损失费。
　　第十四条　禁止任何单位和个人在城区内使用高音广播喇叭和广播宣传车（经市人民政
府批准的集会、游行、宣传和抢险救护等紧急情况除外），禁止商业服务单位和个体商贩在
城区内用广播喇叭的方式招揽顾客。
　　在城区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材必须遵守市
公安部门的规定。
　　违反此规定者，由市公安部门按照法律、法规处以一千元以下的罚款。
　　第十五条　新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的排放标准，并应到
环保部门办理环境影响评价审批手续，否则，市文化部门不得核发文化经营许可证，市工商
部门不得核发营业执照。
　　经营中的文化娱乐场所（含露天摆放卡拉ＯＫ），边界噪声不得超过国家规定的环境噪
声排放标准。违反此规定者，由市环保部门责令其限期改正；逾期未改正的，除按省规定征
收二至五倍排污费外，并要处以一千元至五千元罚款，直至令其停止营业。
　　第十六条　居民使用家用电器或进行室内娱乐、装饰等活动，产生严重干扰周围居民生
活的噪声，由市公安机关按照法律、法规处以一千元以下的罚款。
　　第十七条　本实施办法从公布之日起执行。
　　第十八条　本实施办法由市环保局负责解释。




国家计委


国家发展计划委员会、国家建材局发布《关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定》的通知

为制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为，维护公平、公开、合法的市场竞争和正常的价格秩序，保护经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及国家其他有关法律，国家发展计划委员会、国家建筑材料工业局特制定《关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定》。现予发布，请按照执行。
附件：《关于制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为的暂行规定》


（1998年6月15日发布）

第一条 为制止低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为，维护公平、公开、合法的市场竞争和正常的价格秩序，维护国家利益，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》的有关条款，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内生产、销售平板玻璃的经营者，均应执行本规定。
第三条 本规定所称低价倾销平板玻璃的不正当竞争行为是指平板玻璃经营者为了排挤竞争对手或独占市场，生产企业以低于其生产成本的价格销售，经销企业以低于其进货价格的价格销售，扰乱平板玻璃正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的行为。以下行为属于不正当竞争行为：
（一）生产企业销售平板玻璃的出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的销售价格低于其进货价格的；
（二）用高规格、高等级充抵低规格、低等级等手段，变相降低价格，使生产企业的实际出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的实际销售价格低于其进货价格的；
（三）采取折扣、补贴等办法，低价销售，使生产企业的实际出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的实际销售价格低于其进货价格的；
（四）通过多给数量、批量优惠等方式，变相降低价格，使生产企业的实际出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的实际销售价格低于其进货价格的；
（五）采取其他方式使生产企业实际出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的实际销售价格低于其进货价格的。
第四条 国家建筑材料工业局定期发布平板玻璃主要品种、规格的社会平均成本和社会平均出厂价格。
第五条 原则上平板玻璃生产企业的出厂价格不应低于社会平均成本；经销企业的销售价格不应低于社会平均出厂价格。经营者应当遵循按质论价原则，按照国家颁布的平板玻璃产品标准和规格、等级制定具体价格，禁止混等和按统货出售。
第六条 生产企业以低于社会平均成本或经销企业低于社会平均出厂价格销售平板玻璃，造成平板玻璃生产经营秩序混乱，并损害了其他经营者权益，受损害的经营者可以向国务院价格主管部门或省、自治区、直辖市价格主管部门举报，政府价格主管部门可以根据情况立案调查。
第七条 举报人应据实反映情况，提供被举报人不正当竞争行为的事实材料及被损害情况。被举报的经营者，应当配合政府价格主管部门调查，如实提供所需的帐簿、单据、凭证以及其他资料。
第八条 经调查认定，被举报的经营者确有本规定第三条所列不正当竞争行为之一的，政府价格主管部门可以根据具体情况进行下列处罚：（1）责令其改正；（2）予以警告；（3）处以罚款；（4）责令其停业整顿；（5）由工商行政管理机关吊销其营业执照。
第九条 平板玻璃经营者应当建立、健全内部价格管理及成本、费用核算制度，据实、准确记录与核定平板玻璃的生产成本及进货价格，不得弄虚作假。
第十条 各级建材行业主管部门及中国建筑玻璃与工业玻璃协会要督促平板玻璃经营者执行本规定。对生产企业低于社会平均成本销售的，经销企业低于社会平均出厂价格销售的，可以规劝其改正；对不接受规劝的，可以向政府价格主管部门直接举报。
第十一条 本规定由国家发展计划委员会、国家建筑材料工业局负责解释。
第十二条 本规定自1998年7月1日起执行。